HSE管理体系宣贯行

中海石油天然气及发电有限责任公司(以下简称气电公司)为了提高公司HSE(健康、安全与环境)管理体系的可执行性，使气电公司HSE管理体系更好地指导和服务于项目公司HSE管理实践，在2007年1～4月份组织实施了公司成立以来规模最大、参与人员最多、内容最系统的一次HSE管理体系宣贯活动，为企业安全文化建设奠定了基石。

HSE管理体系宣贯行

“爬梯子再简单不过，但在爬梯子之前要想一想这梯子会不会滑倒呢？这是爬梯子的主要风险；风险清楚了，那么我们可以通过将梯子固定在地面上或是找人扶住梯子以防滑倒，就是要采取安全措施；当我们要攀爬到较高的地方时，是不是要考虑在身上系上安全带呢？所以安全工具要配备好；这些条件都具备了，但是天公不作美，打雷、下雨、刮大风或旁边有其他作业产生震动等,那我们还能爬吗？因此，必须保证作业环境是安全的；当以上风险我们都考虑到了，但是爬梯子的人不行，比如说有恐高症，那他还能爬吗？可见做这件事的能力也是必需的。这些事情我们都想清楚了、准备好了再干，自然也就不会出事故了。”这是2007年3月底的一天，气电公司HSE管理体系宣贯组的讲师，在为控股企业的领导和员工讲解中海油“五想五不干”现场安全行为准则。讲师引用爬梯子这一司空见惯的例子，一下子抓住了听者，也令参加培训的学员们受到了极大的启发。这次宣贯活动，是为了进一步促进公司安全文化建设，有效贯彻、落实气电公司HSE管理体系，使HSE管理理念、政策深入到每位员工思想和行动之中，最终确保气电公司各项目安全运行而开展的。宣贯活动经过了3个月的精心准备，于3月26日至4月24日展开。在近1个月的时间里，宣贯组一行7人，由黄虎龙副总经理带队，从海口、洋浦、珠海、深圳、中山、莆田、福州至宁波，共进行了8场宣贯演讲，每到一处都受到项目公司的热烈欢迎，包括部分自愿参加的参股公司人员，近700人参加宣贯。这次HSE管理体系宣贯活动是气电公司成立以来规模最大、参加人员最多、内容最为系统的一次。

突出重点

宣贯活动重点介绍了国家、中海油及气电板块的安全形势，分析气电公司在健康安全环保管理中面临的风险和严峻挑战：一是点多、面广、战线长，风险和管控难度不断增大；二是合营公司股权结构多元化，管理关系复杂；三是社会关系复杂，安全、环保、社会责任重大；四是现有的HSE管理人才远远跟不上业务发展的步伐；五是承包商带来不容忽视的HSE风险。同时，气电公司还要求各项目公司按照气电公司HSE管理体系总体框架的要求，建立各自的HSE管理体系。

气电公司利用宣贯活动，全面推行“五想五不干”作业现场安全行为准则，结合工作任务风险分析、工作许可等具体作业活动加强“五想五不干”宣传和培训，使每一名作业人员及现场的管理人员，不但清楚地认识到根据“五想五不干”的要求，在作业开始前首先要回答风险识别及评价、风险控制、作业场所及环境、作业工具及防护用品和作业安全技能5个方面的问题，在具备条件后方可作业，还认识到，在安全条件不具备的情况下，宁可不干也不要蛮干，使员工深刻领会“五想五不干”是公司站在对生命负责的高度上，对作业现场执行HSE管理体系要求的系统概括，体现了“以人为本，关爱员工”的理念，促进安全观念从“要员工安全”到“员工要安全”的转变。

此次宣贯还通过宣讲中海油的HSE管理理念和气电公司HSE管理政策，进一步强调了企业一把手的安全生产管理责任和“谁主管、谁负责；管工程、生产，必须管安全”的管理原则；明确气电公司“协调、服务、指导、监督”和合营公司“制订、组织、贯彻、实施”职责和工作定位。针对HSE管理体系13个管理要素、36个管理文件，对HSE报告、事故报告、应急管理、“三同时”规定等强制性文件，承包商管理、变更管理、风险管理等指导性文件，技术表格、资料等建议性文件进行分类解读，系统化详细阐述安全管理的各项理念、原则和具体要求，以提高气电公司HSE管理体系的可执行性，使气电公司HSE管理体系能够更好地指导和服务于项目公司HSE管理实践。

特色演讲

宣贯组为了从内容和形式上突出中国海油的特色，保证培训效果，在材料内容准备上强调条理性、实际性、生动性、简洁性；材料形式上讲究版面统一，文字排版统一。每一专题都经过认真准备，收集了大量资料，经过反反复复推敲、修订、完善，直至公司领导和全体宣贯组成员一致认可后才最终定稿。同时，活动不仅要求每一位宣贯组成员充分吃透内容，还要求用浅显易懂的语言来演讲。例如，“一只母鸭领着一群小鸭横穿马路，当它们经过马路边下水道的天井时，母鸭摇摇晃晃地走过去了，而跟在后面的小鸭却因身躯娇小纷纷掉到天井中”，宣贯组通过这个例子引出了气电公司HSE管理体系13个要素中的第一个要素：领导力与承诺。领导是实现HSE管理的第一要素，领导力是HSE管理的必要支持。为了做到这一点，宣贯组还专门聘请了职业演讲师进行“有效演讲与展示技巧”的授课培训。从穿西服打领带整齐装束，到麦克风、激光笔、讲台摆位、会场布置，从演讲者登台亮相、时间控制、谢幕，到声音抑扬顿挫、富有激情和感染力、现场互动，每一环节都做了周密安排。为了验证培训效果，宣贯组还准备了一份考卷，在每一场宣贯结束后用来考试。

全员参加

宣贯培训是确保HSE管理体系有效执行的非常重要的手段之一。宣贯组按照HSE管理体系整体宣贯计划，把宣贯对象划分为3个层次：第一层是公司领导，第二层是全体员工，第三层是项目公司生产/工程/HSE专业人员。此次宣贯是第二层次的宣贯，以控股项目公司管理层、现场技术和操作人员为主，力争全员参加。

宣贯活动得到了气电公司所属各项目公司的积极配合，除必要现场值班留人或工程人员不能参加外，绝大多数人员参加了培训，其中管理层参加比例高达90％以上，最大的福建LNG公司一场培训189人。宣贯组为了让未参加培训的人员也能得到培训，还专门录制了培训现场的影像资料，让未能及时参加培训的人员学习。这套宣贯材料还将成为项目公司新入职员工培训的必修内容。

意义深远

气电公司HSE管理体系宣贯活动，使所属项目公司领导、职能部门明确了管理HSE工作的基本思路和管控重点，理顺气电公司与项目公司之间的管理关系。通过气电公司人员对HSE管理体系的解释，消除了项目公司对基本概念，体系架构设置，不同阶段、不同行业管理控制重点认识上的偏差或误区，同时结合国内外良好作业实践和各项目公司具体做法，更好地指导了项目公司HSE管理实践，使已经建立了体系的企业清楚地了解自己存在的差距与不足，有利于持续改进；使未建立体系的企业，在下一步体系建立的过程中，能够遵循气电公司体系文件的要求。

宣贯活动所到之处，受到了项目公司各级领导的重视和广泛好评。福建LNG公司总经理张浩认为，“HSE管理有理念、政策、具体标准和要求，是一套系统的管理方法，不仅适合HSE管理，其他业务管理同样适用”。他同时表示，宣贯会后结合公司实际情况，分专题进行研讨，制定切实可行的HSE管理实施计划。浙江LNG公司分管工程的副总经理尹刚说：“此次培训非常实用，可操作性很强。”他记住了这样一个理念——“切忌批评下属花额外的时间去安全地完成任务，而没有走捷径节约时间，因为没有什么能比这样做更快地瓦解员工的积极性”。他表示：“在今后的管理工作中，一定要做到这一点。”HSE管理是最基础的管理，涉及所有员工、所有生产经营活动和作业过程；要管理、控制好HSE风险，需要由上而下的管理和全员的广泛参与。气电公司通过此次宣贯活动，使各级员工对HSE管理的深刻本质树立了正确认识，促进了“安全第一，预防为主；以人为本，关爱生命”的观念转变，强化了“安全是一把手的责任；谁主管、谁负责；管工程、生产，必须管安全”的责任意识，为安全文化建设奠定了基础。