HSE体系中各因素间相互关系探讨

摘要：本文对HSE管理体系中各因素间的关系进行了探讨，指出健康、安全和环境各因素是相互联系的，其中健康是根本，安全和环境保护是手段。对目前部分企业在运用HSE管理中的弊端进行了分析，提出HSE体系可以直接为企业创造可观的经济和社会效益，为企业的持续发展打下坚实的基础，而不应仅仅将其作为外闯市场的通行证。

随着科技的发展和社会积累的增加，现代企业的技术水平和生产规模大幅度上升，这一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，极大地提高了人类的生活质量，但另一方面，人类的破坏力也在成倍地增加，特别是企业在生产活动中给人类带来了不少危害，如职业病、环境污染、生态破坏以及损失重大的安全事故等，不仅给企业带来了高额的经济损失，也给人类的生存和生活带来了巨大的负面影响。为此，大家纷纷寻求防治各类安全事故和保护环境的方法，并且不断研究使人类与自然达到天人合一，实现可持续发展的措施。HSE管理体系将健康、安全、环保融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护，实现企业、社会和自然环境的协调发展。该体系推出后被不少企业主动采纳，取得了较好的效果。但许多企业在应用时多是停留在形式上和书面上，或只重视其中的一个方面，没能真正发挥该管理系统的作用，没有真正运用到管理之中。许多企业只是将其当作外闯市场的通行证，而没有真正认识到HSE在企业经营活动中的积极作用。特别是在我国，目前健康归卫生部门管理、安全归安全部门、环保归环保部门，搞HSE时各自为政，缺少统一管理，难以充分发挥其作用。因此，我们只有明白HSE的真正内涵，明白各因素间的相关关系，才能真正发挥HSE管理体系的作用，提高企业的管理水平。

HSE各因素是相互联系，缺一不可的，但各有侧重点。笔者认为，H（健康）是根本，S（安全）和E（环境）的目的都是为了当前或长远的、个人或大众的健康，如果安全和环境搞不好，则根本就谈不上健康，因此，企业生产经营活动中要站在对职工负责，对公众负责、对社会负责的高度，实施人文管理，认真落实各项安全事故和污染防治、生态保护措施。

安全由于直接关系到企业的生产经济活动的正常进行，影响职工工作心态，与企业切身利益挂钩，因此企业各级管理者和职工抓安全工作的主动性比较强，企业抓得比较严、比较细，出现了各类结合企业自身特点的优秀管理方法和措施，如“点检制”、“雨季八防”、“冬季六防”等，对提高企业安全管理水平、消除各类安全隐患等起到了很好的作用。但相对而言，政府管得较少，在立法方面也相对滞后。

在环境方面，我国将环境保护与计划生育一起列为两大基本国策，环保工作被认为是“功在当代、利在千秋”的事业，各级政府都成立了环保局和环境监测站等专业管理和监督机构，颁布了大量的环保法律法规，基本建立了我国环境保护的法律体系，完善了行政一把手环保责任制，实施排污总量控制，推行了“谁污染、谁治理；谁污染、谁受罚”的排污收费和环保罚款制度，由政府环保局的监理站和监测站具体负责监督监测工作，各企业也成立了相应的组织机构和考核管理措施。但在实际运行过程中，许多企业都没有将环境管理与生产有机地结合起来，认为环保纯属是花钱的事，没有什么经济效益。当前在市场竞争日趋激烈的情况下，企业为压缩成本，环保成为首先考虑的因素之一，使得环保工作的力度有所减弱，与国内外重视生活质量，实施可持续发展的大趋势背道而驰。但笔者认为，不论从企业还是社会角度，环保都是一项有利于持续发展的重要工作。对企业而言，搞好了环保工作，可以为企业创造良好的经营环境，得到公众的认同，提高企业的形象，而且采取“节能、降耗、减污、增效”的措施，推行清洁生产，可以直接为企业创造可观的经济效益。对社会而言，搞好环保工作，削减污染物排放总量，减少对生态环境的破坏，是一项造福子孙后代，提高大众生活质量的重要工程。

采取HSE管理体系，不应否定以前实施的许多行之有效的安全、环境和健康管理措施和制度，而应将其加以提练、升华，揉合到HSE管理体系中，进行一体化管理。HSE管理体系是经实践证明了的、行之有效的管理体系，健康、安全、环保是HSE管理体系中不可分割的有机体，在实际运用过程中，我们应严格按照体系要求，将之有机地结合起来，建立统一管理机构，进行一体化管理，才能充分发挥HSE管理体系的作用，提高企业管理水平，改善环境和生活质量，实现可持续发展。