安全生产条例-安全生产大排查 助力营商环境再优化

3月7日#赛为HSE微资讯 早分享，星期二，今日惊蛰，工作愉快！生活喜乐！

1、青海印发《2023年青海省交通运输行业安全生产与应急管理工作要点》

2月23日，青海省交控集团召开2023年安全生产与应急管理工作会议暨安委会第一次（扩大）会议，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实全国、全省及行业相关安全生产工作会议精神，通报2022年集团公司安全生产工作情况，部署做好2023年省交控集团安全与应急管理工作，签订了《安全生产目标责任书》。

集团公司党委书记、董事长、安委会主任陶永利出席并讲话，集团公司党委委员、副总经理陈忠宇主持会议，集团公司副总经理、安委办主任王釭作题为《压实主体责任 筑牢安全防线 以更高安全管控水平助力集团高质量经营发展》的安全生产与应急管理工作报告。

会议指出，2022年，省交控集团全面学习贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、省第十四次党代会和全省“两会”精神，按照安全生产“15条硬措施”和“一条主线，两个坚持，三个持续”工作总基调，始终把安全生产作为开展一切工作的前提和基础，进一步加强安全责任体系、制度建设、标准建设，进一步提升了风险分级管控和隐患排查治理能力，进一步增强了全员安全风险防范意识与应急处置能力，集团公司安全生产形势总体稳定。

会议明确，2023年集团公司上下要以坚决遏制较大及以上生产安全责任事故为年度安全生产工作总目标，紧扣“防范化解重大安全风险”这条主线，坚持安全第一，坚持两个至上，坚持稳中求进工作总基调，以完善体系、源头预防、专项整治、提升能力为全年工作思路，强化建设项目施工安全、高速公路运营安全、经营场所经营安全、全体员工生命安全，深入推进安全管理体系和能力现代化，严守底线红线，紧绷思想之弦，进一步增强做好安全生产工作的责任感使命感紧迫感，全力确保集团公司安全生产形势稳定，以新安全格局保障新发展格局。

会议强调，集团上下要切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把“防风险、保安全、护稳定”放在首要位置，聚焦存在问题整改，着力补短板、强弱项、固底板，牢牢把握安全工作主动权。一是坚持提站位、强思想，全面防控安全风险。牢固树立安全发展理念，高效统筹经营发展和安全生产，推动安全生产“十五条硬措施”等各项安全要求、安全制度、安全行动落到实处，牢牢守住安全底线红线。不断增强忧患意识、保持高度警觉，紧扣明责、履责、督责和问责的责任链条，坚持推动高质量发展和实施有效安全监管两手抓、两手硬。坚持主动应对、科学施策，精准有效防范化解重大风险，坚决消除安全生产重大隐患，确保安全生产形势持续平稳。二是坚持健体系、严考核，全面提升管理能力。以本质安全建设为抓手，以风险管控、隐患治理、制度管理、现场管控等工作为基础，以落实安全生产责任制为核心，进一步优化完善安全管理体系。加强对员工的安全理论培训、安全技能培训，重点培养专业技术厚实、学科知识融通、安全理念先进、管理能力扎实、事故预防能力突出的高层次安全生产复合型人才，进一步提升安全管控能力。充分运用督查督办、约谈通报、警示曝光、考核巡查等机制，进一步严肃考核加大问责。三是坚持夯基础、强监督，全面巩固安全成效。强化安全监督管理，加强源头管控、隐患治理。始终把安全生产贯穿于集团各领域、各环节、全过程。深入开展安全生产双重预防体系及信息化平台推广应用，推进贯彻执行《交通企业（公路）安全生产标准化指南》的再学习、再培训、再宣贯工作，将安全生产标准化执行情况评价纳入年度目标责任、专项考核和日常监督检查，做到以评促提升、以考促落实。

会议要求，要提高政治站位，坚决扛牢安全发展政治责任，加强党对安全生产工作的全面领导，坚持深学细悟引领安全工作实干笃行，严格执行安全各项工作要求，持续做好风险防范关口前移。要健全管理体系，着力提升安全管理整体合力，构建更严密的安全责任体系、更严格的考核奖惩体系、更完备的管理制度体系、更高效的应急管理体系。要推进四化管理，前移安全关口筑牢安全屏障，把科技兴安作为安全生产的重要手段。推动安全生产标准化落实，强化风险管控常态化推进，提升监测预警信息化水平，实现源头管控数字化管理。要紧盯重点领域，持续强化工程建设领域安全管控，持续强化公路运营领域安全管控，持续深化公路养护领域安全管控，持续深化消防安全领域安全管控，做好重点时段安全保障任务，加强新业务领域安全风险监管，推进安全设施精细化提升行动。要夯实基础管理，全力保障集团安全稳定发展，强基固本，扎实开展安全生产监督检查，规范安全生产费用管理，持续强化安全生产宣传教育，深入开展安全生产专项活动。要加强应急管理，加强集团应急救援队伍建设，强化应急装备保障能力建设，提升防灾减灾应急处置能力，严格应急值守和报告制度，全面提高应急处置保障能力。集团公司领导班子，各部门负责人，各二级公司领导班子、工程管理及安全生产管理人员和重点建设项目参建单位负责同志共290余人参加会议。

2、深圳南山区一项目发生高空坠物物体打击事故1人死亡

1人死亡！又是高空坠物物体打击事故！一定要吸取事故教训！

深圳市工务署位于南山区的项目2023年3月5日上午发生一起高空坠物物体打击事故，造成一人死亡，建设单位为深圳建筑工务署教育工程管理中心，总承包单位为中国建筑第八工程局有限公司，监理单位为浙江江南工程管理股份有限公司。接连发生事故高空坠物致人死亡事故反映出施工工地管理粗放，安全生产工作不到位，必须要强化监管。内蒙古阿左旗露天煤矿事故暴露出的主要问题是缺乏安全生产意识、缺乏平时的预防措施，要深刻吸取事故教训，引以为戒。

3、乐安产业园管理委员会：安全生产大排查 助力营商环境再优化

为持续优化营商环境，全面了解园区企业内整体情况，有效防范安全生产事故的发生，近日，乐安产业园管委会组织开展安全隐患排查整治工作。

主要领导辛丽琴带队实地查看了企业经营场所，了解企业目前经营状况以及安全生产情况。在排查走访过程中，与企业负责人深入交谈，了解企业在发展中遇到的问题，认真收集企业反馈的困难和建议，详细做好记录，针对企业反馈的问题，积极与相关职能部门沟通协调，帮助企业在遇到困难时第一时间“找到人，办成事”，及时向企业推送最新政策，打通服务企业“最后一公里”。

此次安全隐患排查加强了园区与企业的联系和沟通，全面了解了企业的经营现状、安全状况。该园管委会负责人表示，园区将继续深入园区企业，通过倾听民意、服务企业，助力优化营商环境工作落到实处。

4、云南拟投入140余亿元持续改善生态环境，污染防治攻坚战和九湖保护治理列为保障重点

记者近日从云南省第十四届人民代表大会第一次会议上获悉，2023年，云南省省本级财政共统筹安排140.2亿元，持续改善生态环境，促进绿色低碳发展。

云南省提出2023年国民经济和社会发展主要任务时明确，持续提高生态环境质量，加快推进绿色低碳转型。

云南省财政厅《关于云南省2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算草案的报告》（以下简称《报告》）显示，2022年云南省统筹安排310亿元，支持生态文明建设排头兵，持续加强九大高原湖泊保护治理和六大水系保护修复。

着眼支持高质量跨越式发展，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，《报告》在2023年地方财政预算安排中提出省本级财政支出主要政策及保障重点时明确，持续改善生态环境，促进绿色低碳发展。共统筹安排140.2亿元。统筹97.2亿元，支持深入打好污染防治攻坚战，持续加强九大高原湖泊保护治理。统筹安排29.2亿元，支持国土空间修复和林业草原生态综合治理，构建生物多样性保护监测体系。继续注资国家绿色发展基金，积极争取更多国家绿色发展基金项目落地云南。

中国环境报记者蒋朝晖

5、云阳召开铁路沿线安全环境管理“双段长”路地协作乡镇级联席会

为扎实做好铁路沿线安全环境治理工作，持续提升铁路沿线安全环境治理水平。3月3日，2023年度铁路沿线安全环境管理“双段长”路地协作联席会在县高铁站区综合管理服务中心召开。铁路沿线环境治理“双段长”相关单位、街道有关负责人参加会议。 

会议通报了“双段长”制工作开展情况及需协调解决事项，并提出了下一步治理工作建议。针对人和街道、黄石镇等乡镇街道铁路沿线两侧500米范围内的彩钢瓦、广告牌、防尘网、塑料薄膜漂浮物等轻漂浮物问题制定了解决方案，确保问题早发现、早整治，避免极端天气条件下危及铁路运输安全。

会议强调，要加大宣传教育力度，在铁路沿线醒目位置设置双段长公示牌，加强对高铁沿线农户、在建工地对铁路安全保护相关法律法规的普及，切实提高沿线群众的安全意识、爱路护路意识和遵纪守法自觉性，营造铁路沿线安全隐患共治共管良好环境。同时，进一步深化与相关单位沟通联络，提高联合巡查，联合治理频次和水平，完成辖区铁路沿线环境综合治理各项整治任务，确保铁路安全运行，助力我县经济社会平稳快速发展。

6、共筑数据安全屏障，护航数据安全产业健康发展

着力护航数据安全产业发展

首先，夯实数据安全根基，着力推进数据安全产业创新体系建设。一方面加快数据安全核心技术创新。以区块链为基础，通过密码技术、共识机制和智能合约技术，创新数据安全识别算法，提升识别准确度和自动化程度，通过隐私计算等实现数据可用不可见，为实现基于权属和价值的数据交换夯实基础，使数据能够开发共享流通，推动数据加速市场化；围绕数据资产安全管理、大数据平台数据安全、数据流通共享安全等方向，鼓励产学研协同，加大数据安全重大科研、成果转化和产业化项目支持力度，重点支持数据开发利用和数据安全保护技术的研发、产业化以及应用示范，实现关键核心技术自主可控。在此基础上做好技术功能迭代升级和数据资源延伸拓展，逐步完善“数据—算法—算力—安全”体系一体化有机融合。另一方面推动数据安全服务创新。鼓励数据安全服务商和服务机构提供体系化安全解决方案，不断丰富公共数据、企业数据和个人数据的服务内容和服务场景，通过新技术、新方案升级数据安全产品，提高多种数据类型产品和不同需求场景匹配度，满足各垂直行业和中小客户的个性化需求。支持针对不同种类数据的市场化运营模式的本地化、多元化、个性化分类探索，形成系列案例，提炼数据安全存在的普遍难题和瓶颈，针对性建构和完善以使用数据为目的、体现数据价值的差异化和个性化模式，不断优化数据产业的市场化和价值化机制，构筑适应大数据场景的数据安全服务创新体系。

其次，筑牢数字安全屏障，切实加强数据安全产业防护体系建设。一是持续推动相关法律法规落地。推动落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规要求，紧跟产业发展、技术趋势和发展路径，做好各类数据安全治理主体、数据安全标准的协调。通过顶层设计，制定实施细则，划分数据所有权、使用权，明确权责归属，实施分级管理和等级保护等管理办法，创建受隐私保护和安全约束的新型计算范式。针对数据收集、存储、传输、提供等全生命周期各环节风险进行对症下药，建立数据安全管理体系和防护策略。梳理数据业务系统、数据业务场景、数据业务访问关系、数据安全现状，识别重要数据资产。二是合理有序地推动数据流通。坚持开发利用与数据安全并重，在国家层面打造数据跨境安全通道，包括打通跨境数据流通关卡，完善跨境数据安全保护制度，加强数字技术交流，实施安全、包容和公平的数据技术国际合作，充分体现数据产业价值，释放数据安全需求，在保障数据安全的前提下实现数据流通。在企业层面采取面向过程的管理方法，进行数据安全治理工作，融合本企业的核心业务过程，对数据管理能力进行评估和改善，围绕数据生命全周期对数据安全的目标、原则、制度进行逐一治理落实，使管理工作可视化、可评价，推动数据安全产业高质量发展。

最后，培育数据安全产业生态，统筹加强数据安全产业联动体系建设。一是推动形成融通格局。统筹推进数据安全产业创新体系建设，加快国家数据安全产业园区建设，逐步建立多点布局、以点带面、辐射全国的发展格局。通过数据安全产业园区、应用先进示范区、重点实验室等创新载体建设，形成整体拉动效应。鼓励地方结合产业基础和优势，围绕关键技术产品和重点领域应用，打造龙头企业引领具有国际影响力的高端化、特色化数据安全产业集群。鼓励产业龙头企业与产业链上下游企业安全能力协同融合，通过相互借力、优势互补，实现技术开放与迭代，充分释放数据市场巨大发展空间。二是持续优化产业生态。加强数据安全配套政策、标准建设，发展数据安全保险。在技术创新、产品研发、应用推广、高端人才等方面深化交流合作，促进创新链、产业链优势互补，加快建立长效协同机制。加强数据安全产品、服务、建设等产业创新与应用评价，引导形成以技术实力、服务能力为导向的良性市场竞争环境。三是培育数据安全人才。实施体系化培养，实现高校、互联网企业协同育人，要实现跨学科培养，注重实践、注重应用和对前沿技术的学习。围绕数据安全技术产品、解决方案、服务等方面扩充数据安全人才力量，培养和打磨形成一支实力雄厚的研究和工程化团队，推动实现关键核心技术的突破。

【安全生产微语】

人生在勤，不索何获。 ——张衡