安全文化建设“6要素”与“6关键”

摘要：企业的效益很重要，企业的安全更重要。然而，人们对安全问题认识上的差异导致了执行制度上的不同，一些习惯性违章现象的普遍存在成为企业安全生产管理的最大隐患，也是建立安全生产长效机制需要解决的最根本问题。

0、引言

企业安全文化顾名思义是指企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的，又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；企业安全生产的奋斗目标、企业安全进取精神：保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境的条件、防灾避难应急的安全设备和措施等，企业安全生产的形象；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等，种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。安全文化要建立一个正确的价值观，价值观决定人的思想，影响人的行为。安全文化建设强调的正是以人为本，强调企业的安全管理理念要为广大员工熟知并形成自觉行动，也就是要让“安全第一”的思想根植于每一名职工心中。那是一个组织和组织当中的所有的成员，他的安全价值观、安全思想、所掌握的安全知识、所具有的安全技能和所养成的安全行为习惯和这个组织的安全氛围，这些加起来叫安全文化。

结合公司实际，搞好安全文化建设，应针对人这一要素做好六个方面的工作，即：管理、舆论、环境、思想、行为、人力资源。这六个要素的建设，也是为实现安全文化基础。

1、以制度为基础，建设良好的管理环境

安全管理既包括安全管理制度保障体系，也包括企业的安全文明生产环境与秩序等。安全文化建设是提升管理层次、达到长效管理的重要手段。

2、以各种活动为载体，树立舆论环境及氛围

要实现企业的安全理念为广大职工认同并变为自觉行动，就需要有强有力的宣传舆论环境作保证。

3、以5S为契机，建立良好的现场作业环境

持之以恒的推行“5S”活动，使公司的现场作业环境得到很大的改善。众所周知，“人、物、环境、管理”是安全管理的四大要素，同时物的管理是关系实现本质安全的重要基础，因此，公司对“物”的管理苦下工夫，坚持不懈的改善员工的工作环境。

4、以各种竞赛为主体，逐步提高员工的思想行为

安全文化是沉淀于企业及职工心灵深处的安全意识形态，它是企业职工对安全问题的个人响应与情感认同，也是影响员工思想行为的重要方面。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养、改进其安全思想和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求开展工作，形成职工自我管理、自我完善的健康心理环境，下图为公司在建设宽松环境的一些比赛：

5、以各级培训为基础，提高各级员工的安全水平

安全文化建设需要很高的管理水平做基础，从而对从事安全文化建设工作的人提出了更高的要求，这就需要不断提高专、兼职安全管理人员的综合素质，努力培育一大批既懂安全专业知识、又懂安全文化建设的综合人才，并建立起人才的激励和约束机制，为全面提高企业安全文化建设水平，建立起安全管理的长效机制提供人力资源保证。公司在建立企业文化时坚持“以人为本”为核心。一是公司企业安全文化始终坚持“以人为本”，不仅把员工作为生产力第一要素，同时也把员工作为利益相关者。二是用先进的安全文化知识武装员工的思想，针对不同文化层次，采取不同形式的宣传教育方法，向员工灌输先进安全文化知识，引导员工树立安全意识，遵守安全制度，真正形成安全就是效益，安全就是生命的企业安全理念。

三是在企业安全文化中，应摈弃陈旧错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。图示为公司各级安全管理培训：

安全文化的最终形式是将公司的各项安全制度、设施、操作规程、方法、概念化的东西转化为企业员工的共同理念，使之成为其自觉的价值信仰，并将价值观融合到实际工作中，实现企业的共同目标。公司在公司文化的塑造方面，积极创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，使职工将遵守安全行为规范变为自觉的行动，与此同时，建立健全科学、合理、可行、有效的规章制度，使员工既有价值观导向，又有制度化规范，由此形成一种团结、协作、向上的工作氛围。

企业在安全文化建设中要注意以下六个关键：

　　建立一套科学责任体系

　　企业要建立完善的安全生产责任制度，做到制度上墙。企业主要负责人和分管副职有明确的安全生产职责。领导层、管理层、车间、班组和岗位逐级签订安全责任书。要建立安全生产目标考核奖惩制度并落实到位。

　　树立一个安全理念

　　企业要有明确的安全生产理念，并做到本单位职工人人皆知。建有完善的安全生产规章制度、技术标准和安全操作规范。积极探索符合自身特色的安全生产管理模式并成效显著。

　　制订一个安全文化建设计划

　　企业要把安全文化纳入企业文化建设重要内容，同研究，同部署。建立创建活动领导机构，明确职能部门负责组织实施。制订年度安全文化建设计划，目标任务明确，责任落实。每年安排一定经费用于开展安全文化建设活动并落实到位。

　　开展一系列的安全教育

　　企业负责人、分管副职、安全生产管理人员按规定参加安全生产培训并全部获得上岗资格。要积极开展全员安全生产培训，至少每季度组织一次职工学习安全生产法律法规、基本安全知识、安全操作技能和应对突发事故知识，特种作业人员持证上岗率100％、新员工上岗前培训率100％、全员培训率100％。

　　增强一种忧患意识

　　企业要建立隐患排查治理档案。每月至少组织一次事故隐患排查和治理活动。重大危险源和事故隐患整改责任和措施落实到位。建立职责明晰的生产安全事故报告和应急处置预案。至少每半年组织一次突发事故应急处置、救援和逃生自救演练（或演习）。

　　开辟一个安全文化阵地

　　要在厂内人流较多的场地设有黑板报、壁报栏等安全文化园地，并至少每月更换一次内容。车间内墙上、职工上班通道、班组活动场所、危险源部位和作业现场等显要部位应设有安全操作规程、安全警示语、危险标识温情提示等内容。