安全应急10月24日讯：黑龙江塔河县组织开展安全供热反事故安全应急演练

10月24日#赛为安全生产微资讯 早分享，星期一， 自强不息！发奋图强！

1、海南全面实行建筑施工企业安全生产许可证电子证书全国范围互通互认

日前，省住建厅印发了《关于启用2.0版建筑施工企业安全生产许可证电子证书及证书延期有关事项的通知》（以下简称《通知》），在2018年省域推广试行建筑施工企业安全生产许可电子证书基础上，取消纸质证书，全面实行建筑施工企业安全生产许可电子证书。该2.0版电子证书实现全国统一版式、统一编码，在全国范围内互通互认。

自《通知》印发之日起，建筑施工企业通过“海南政务服务网”办理安全生产许可证新申请、延续、变更等业务时，仅发放电子证书，不再发放纸质证书。相关业务办结后，申请人可在海南政务服务网自主下载和打印证书。有关单位和个人可通过全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户进行查询，或者通过全国工程质量安全监管信息平台微信小程序，扫描电子证书上的二维码，通过反馈信息查看证书详细信息，也可在海南政务服务网进行查询。

在今后的招投标活动、事中事后监管等工作中，任何单位和个人不得再要求企业提供安全生产许可证纸质证书。为应对疫情影响，保障企业生产经营，我省建筑施工企业安全生产许可证自《通知》印发之日起至2022年12月31日有效期到期的，企业可在2022年12月31日前提出延期申请。

2、高平镇持续开展安全生产隐患大排查

此次重点检查烟花爆竹店、超市、箱包制衣厂、加油站及粮食加工等企业，对生产、储存、使用、经营和运输等各环节可能存在的安全隐患及消防设备是否符合标准展开排查。

检查组要求各企业负责人要提高认识，做好疫情防控工作，增强安全生产大局意识和责任意识，牢固树立安全生产理念，严格执行安全生产法律法规，防患于未然；要把安全生产工作摆在最重要的位置，进一步建立健全各项安全管理制度，落实安全主体责任，加强员工岗前和日常消防安全教育培训；要经常组织开展安全生产检查，消除安全隐患，确保生命财产安全。

3、黑龙江塔河县组织开展安全供热反事故安全应急演练

热电服务中心等相关部门负责人到现场观摩指导。

为使演练更贴近实际，更具有实战意义，真正达到“演练不演戏”的效果，塔河县诚惠热电有限公司在演习前做了精心的准备和策划，认真制定了《塔河县诚惠热电有限公司供热管网破裂事故应急演练方案》，成立了应急演练领导小组，并召开了专项会议安排部署此次应急演练的具体事项。

随着总指挥“演习开始”的一声令下，“供热一级管网主管线发生管网泄漏严重失水”的反事故应急演练正式开始，参加演练的汽机、锅炉、电气、热工车间及外网检修40多名运行人员迅速进入实战状态，按照预定方案沉着、冷静、准确判断和处理事故，整个现场紧张有序、忙而不乱，共用时50分钟。

此次反事故应急演练事故预想充分、细密周到，参演人员面对突发事故沉着冷静，指挥得当，发布指令清晰，执行命令坚决果断，人员组织分工合理，处理事故准确及时，反事故应急演练取得了圆满成功。

4、农村自建房约定：“一切安全事故由包工头负责”，房主是否可以免责？

量翻修、新建住房，农村盖房修屋的工程都是由乡村自发组织的建筑队承担，他们安全意识不强、技术水平不高、施工设施简陋、缺乏监督管理，造成农村房屋建设中引发的人身损害赔偿纠纷不断。那要是出了安全事故，谁负责呢？

基本案情

李某是从事零星建筑工程的小包工头。2020年3月，李某承接了周某位于湘潭县杨嘉桥镇的自住房建房项目，并签订了《房屋建筑合同》，约定李某以纯包工的形式承建，周某支付800元安全保险费后，一切安全事故由李某自行承担。

李某承接建房项目后，雇请陈某在该项目中从事泥工工作，陈某具体的工作内容听从李某的指示和安排，房屋建成后，李某应向陈某一次性结清工钱。

2020年5月31日上午，李某要求陈某去拆屋垛模，陈某在作业过程中，不料屋垛模上混凝土侧翻划过陈某的右侧身体，导致陈某右前臂多处受伤，被送往医院住院治疗。经鉴定，陈某所受伤害构成八级伤残，造成经济损失462923.55元。陈某将李某、周某诉至湘潭县人民法院，判令李某、周某赔偿其经济损失。

周某辩称：我与李某签订了合同，合同中约定了安全保险费用，并在合同中约定了一切安全事故由李某负责，该合同合法有效，陈某的损失不应由其承担。

李某辩称：我与周某签订合同中的免责条款是无效的，周某应当承担赔偿责任，周某没有尽到安全管理的责任。陈某是做泥工的，对拆模工作没有经验，自身没有尽到谨慎、安全义务。

法院判决

法院认为，本案系提供劳务者受害责任纠纷。原告在提供劳务过程中受到损害，相关责任人应承担赔偿责任。

本案中，李某与周某协议约定，周某农村房屋建设由被告李某来完成，双方构成承揽合同关系。而周某系涉案房的房主，对于李某而言，周某系承揽合同关系中的定作人。李某接到该劳务工程后，雇陈某等人一起来完成，故陈某与李某之间构成雇佣合同关系。李某作为接受劳务一方，对陈某负有安全保障义务，李某未尽注意安全施工义务，且明知陈某长期从事建房的泥工工作，没有拆除屋垛模的工作经验，仍一再要求陈某临时去拆屋垛模，导致陈某受伤，李某应负主要责任。

周某的农村低层建房，虽然没有规定承揽方一定要有资质。但是，周某存在选用过失，将工程发包给毫无安全施工条件的李某，忽视对陈某安全保障的监督，是造成陈某受伤的原因之一，故周某应承担一定的民事责任。

陈某明知自己长期从事建房的泥工工作，未有拆屋垛模的工作经验，仍按李某的要求拆除屋垛模导致受伤，其自身存在一定过错，应承担一定的责任。

结合本案实际，法院判决李某承担事故60%的责任，即277754.13元（462923.55元×60%）；周某承担事故20%的责任，即92584.71元；陈某自行承担事故的20%责任。

对于周某辩称其按合同约定交纳了安全保险费，一切安全事故应由李某承担的问题，因该约定免除了周某的责任，加重了李某的责任，违反了法律的规定，属于无效条款，故法院对该意见不予采纳。

法官提醒

作为房屋所有人，应签订书面的施工合同，加强安全防范措施，避免人身伤亡事故发生。不要存在侥幸心理，认为简单的农村自建房施工就无须考虑施工单位有没有资质的问题，若发生受伤事件，很可能会因选任过错而承担赔偿责任。

作为承建方，应当保障施工环境安全，及时检查施工所用的工具，对有技术操作要求的工具，应调查核实使用人是否具备相应的技术能力。同时，应尽量为自己的施工人员购买人身意外保险，转移可能存在的风险。

提供劳务的施工人员，应当与雇佣方签订书面合同，明确约定双方的权利、义务、报酬的计算方法，责任的承担等等。同时，应注意自身的安全，规范施工。

5、网曝阳泉煤业（集团）平定东升兴裕煤业被曝瞒报一起井下安全事故

2022年1月17日，阳泉煤业(集团)平定东升兴裕煤业有限公司井下工作面回撤支架，绞车钢丝绳断裂，前面的大钩打在当班工人郭海斌头部太阳穴致其死亡。经了解，郭海斌，现年52岁，系长治市上党区贾掌镇后土门村人，母亲张翠则72岁，死者为其大儿子，妻子张秀萍，儿子奔奔原计划今年成家，更令人不可思议的是郭海斌刚刚上班不到一个月。

事故发生后，华阳集团平兴煤业并未第一时间向平定县政府及主管部门上报，而是私下与死者家属协商，赔偿305万，事故涉嫌瞒报。

6、欧盟峰会同意多项应对能源危机之策 关键分歧未解

当地时间21日凌晨，欧洲理事会主席米歇尔在新闻发布会上表示，欧盟峰会已在能源问题上“达成一项协议”，各国“强烈并一致认为”需共同行动实现三个目标：降低价格、保障供应安全以及继续减少需求。

根据峰会声明，欧盟27国领导人同意欧盟委员会此前提出的多项紧急能源措施，包括联合采购天然气、对欧洲天然气基准价格实施限价机制以及协调欧盟成员国能源供应等。此外，各方广泛支持对“用于发电用途的天然气实施价格限制”。欧盟领导人要求欧盟委员会就上述措施尽快出台具体实施细则。

值得注意的是，因德国、荷兰等国坚决反对，本次峰会仍然未能就部分成员国极力推动的对所有进口天然气实施限价达成共识，欧盟内部在此关键问题上分歧依旧。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟方面将继续研究“限价”问题。预计欧盟成员国能源部长将在本月25日举行的会上继续就此问题进行磋商。

为期两天的欧盟秋季峰会于10月20日在布鲁塞尔举行。欧盟27国领导人在第一天会上重点聚焦能源相关问题，预计各方还将就俄乌局势、欧盟对外关系等议题进行磋商。(总台记者 郑治 胡颜箫  央视新闻客户端)

7、美国疾控中心主任确诊 专家预测韩国疫情或在冬季“复燃”

中新社北京10月23日电 综合消息：美媒22日报道称，美国疾病控制和预防中心主任沃伦斯基感染新冠病毒。韩国媒体23日援引专家的预测说，韩国疫情可能在今年冬季“复燃”。

8、美国华盛顿特区一公园附近发生枪击事件 1人死亡

中新网10月24日电 据美国《华盛顿邮报》报道，当地时间23日，美国华盛顿特区国民公园(Nationals Park)附近发生枪击事件，导致1名男子死亡。

据报道，华盛顿警察指挥官塔莎·布莱恩特称，事件发生在当日13时许，警方在一辆汽车内发现受枪伤的男子，他经现场抢救无效被宣告死亡。

布莱恩特表示，此次枪击事件是有针对性的袭击，没有其他人受伤。但警方没有公布有关该男子或车辆的任何其他身份信息。

据录像显示，在枪击事件发生后不久，一辆深色SUV飞速驶出该地区。警方正在审查来自交通部的其他摄像资料，以进一步调查其他细节信息。

【赛为安全微语】

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