电力企业本质安全型班组管理措施研究

    摘要：电力企业的安全管理重点在于班组安全管理，可以通过抓好班组安全管理的重点措施、日常措施、作业现场措施，逐步创建“危险预知、隐患可控、机制有效、事故为零”的本质安全型班组，杜绝各类事故发生。

　　班组是企业的细胞，是各项工作的落脚点。生产现场人、机、料、法、环等众多因素导致了班组容易产生不安全因素和不安全的行为。从数理统计看出，企业中所发生的事故有90%发生在班组，班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的。可见，班组是安全管理的重点，也是保证安全生产的重要环节。只有抓好班组安全管理，各项安全工作真正落实到班组，企业安全生产的基础才会牢固。

　　因此，电力企业的安全管理重点在于班组建设和管理。建设“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”的现代企业班组具有十分重要的意义。要采取管理措施突出增强员工安全素质，提高班组安全能力，规范班组安全行为，养成班组安全作业习惯，杜绝“三违”现象，逐步形成全员认同、共同遵守的安全价值观，塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工。

　　一、重点管理措施

　　1.健全班组安全管理制度

　　建立健全班组安全生产责任制、交接班制度、会议制度、安全生产检查制度、安全生产培训教育制度等规章制度，明确班组安全责任，规范员工作业行为。每个岗位所从事的作业及其所操作的设备、使用的工器具等，都必须有安全技术操作规程或相应的操作标准。针对岗位存在的薄弱环节和可能发生的事故，编制班组现场应急处置方案。

　　2.抓好班组反违章工作

　　制定本班组反违章工作目标和重点措施，将《违章示例》逐项分解到岗位，组织实施本班组反违章工作。对各类违章都要按照“教育、曝光、处理、整改”步骤进行处理，每次违章都要进行分析，找出责任人，落实整改。实行违章“累计记分”考核制，发生严重违章或违章累计扣满12分的员工，离岗培训并考试合格后方可重新上岗。发现并制止违章者，酌情加分奖励。开展“反违章先进班组”和“无违章员工”创建工作，个人年度违章累计扣分达10分及以上者，取消各类先进评选资格，班组有成员违章下岗培训情况，取消“反违章先进班组”评选资格。

　　3.深化隐患排查治理

　　全面开展“查隐患、保安全、提质量、促发展”活动。组织班组深入开展隐患排查工作，实行隐患“一单制”管理，将发现的隐患用图片、文字等方式进行电子记录备案，详细记录隐患位置、危急程度、形成原因、发现人员、发现日期、处理情况等内容，逐级上报、审查和登记，实现“一患一档”;根据上级单位意见，周密制定落实整改措施和计划，按时保质完成整改，并进行验收确认，直到隐患全面消除。每月汇总、统计、分析本班组隐患排查治理情况，向上级单位汇报。

　　4.规范安全工器具管理和使用

　　按照标准为班组配置安全工器具，并按照“变电站安全工器具集中变电运维班驻地存放，检修班组安全工器具集中专业室存放”的原则，统一分类编号，定置存放。各班组建立安全工器具管理台帐，做到帐、卡、物相符，试验报告、检查记录齐全。指定专人保管安全工器具，保管人应定期进行检查、维护、保养，发现不合格工器具及时进行报废处理。个人安全工器具自行保管，严禁它用。班组要对工作人员进行安全培训，严格执行操作规定，正确使用安全工器具。

　　5.强化安全教育培训

　　班组长、安全员应经过岗位任职能力培训，考核合格后方可任职。强化工作负责人的培训，提高工作负责人的组织、协调能力。加强作业人员日常安全教育和技能培训，使其熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。组织新入职员工签订“师徒合同”，制定系统的训练计划，进行指导和考核。未经安全培训，或培训考核不合格的人员不得上岗。特殊作业工种，要具备相应资质。特殊机械、工具的使用要定人、定期培训，并熟练掌握。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关作业人员进行专门的安全教育和培训。通过开展“班组大讲堂”活动，增强技术培训、事故分析和作业现场开工会效果，做到多人分析、多人点评、共同提出防范措施，不断提高员工深入分析和解决实际问题、确保安全生产的素质能力。

　　二、日常管理措施

　　1.强化安全日活动

　　每周（或每个轮值）开展一次班组安全日活动，围绕安全工作，密切联系实际，增强活动针对性、有效性。活动前准备好一周安全工作总结，明确指出存在的问题、应吸取的教训及整改措施，搜集事故案例，准备好学习资料。活动中“举一反三”，引导员工积极参与，表扬安全生产中的好人好事，查摆突出问题和违章现象，分析讨论下周工作的风险点及防范措施。每周结合安全日活动开展一次安全行为观察活动，表扬员工的安全行为，纠正员工的不安全行为，对观察结果及时记录，每周对不安全行为进行统计和分析。活动后及时做好安全日活动记录，对缺席人员安排其

他时间补课。车间领导和管理人员定期参加班组安全日活动，对活动开展情况进行点评。

　　2.强化安全风险辨识控制

　　按照供电企业安全风险评估标准，利用春秋季检修预试、日常巡视检查、专项巡视检查等，系统查找和识别设备、环境、工器具、劳动防护以及物料等存在的静态安全风险，逐条制定针对性防范措施，补充完善静态安全风险库，并做好日常完善与维护工作。班组每月对安全工器具全面检查一次，并做好检查记录。进一步规范“班组工作日志、安全活动记录、班务记录”三种记录。

　　三、现场作业管理措施

　　1.推行现场作业安全承载力量化分析

　　建立作业人员技能水平和安全能力量化档案。根据实际情况动态评价作业人员身体状况和精神状态。制定本班组主要作业项目的量化标准，作为编制工作计划、安排现场工作负责人和作业人员数量以及调配大型机具或特种车辆的依据。根据月度工作计划，对照作业人员和作业项目的量化标准，合理安排工作组的人员组成及数量，科学划定班组承载力风险级别，及时调整生产作业计划，避免出现“超负荷、超能力、超时间”的不安全状态，保证现场工作安全、有序、高质量完成。 　　

    2.做好作业风险分析和管控

　　班组作业前，应依据静态安全风险库，并参照作业安全风险辨识防范手册，确定作业静态安全风险，同时对本次作业的特殊危险点、作业对象、作业环境、作业方法、工作量、进度要求、人员组成等进行分析，查找出本次作业特有的危险因素，评估风险等级，制定控制措施，通过填写安全风险预控卡或与作业指导书相结合，并在作业过程中严格落实，保障作业全过程的安全。

　　3.严格开工收工会

　　开工会上，工作负责人要将工作票、“班组作业控制卡”等资料在看板上向全体作业人员展示，交待工作票和控制卡内容，工作班成员要履行确认签字手续，做到“四知一明”（即知道工作任务，知道作业程序，知道工作地点，知道谁监护我、我监护谁，明白作业过程中的危险点和安全注意事项）。对于时间跨度大、作业间断或转移的工作，工作负责人在重新开工前应再次履行开工会手续。收工会上，工作负责人总结当天工作完成情况，对工作中发生的险情进行总结分析，提出防范措施，对违章作业者提出批评教育，对第二天的工作任务、进度、准备等提出要求，并根据实际情况作必要的分工调整。

　　4.加强现场标准化作业

　　现场标准化作业要做到“四到位”（即人员到位、措施到位、执行到位、监督到位）、“四清楚”（即作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚）、“四规范”（即规范技术标准、规范工作程序、 规范操作工艺、规范作业工具）。所有现场作业均应认真编写和严格执行现场标准化作业指导书。各班组根据作业任务编制“班组作业控制卡”、“工序质量控制卡”，经审批后交小组负责人执行。若需拆动二次回路，要编制二次工作安全措施票。在现场作业实施过程中，工作负责人应亲自或指定专人根据执行情况逐项打勾或签字，不得跳项和漏项，并做好相关记录，有关人员也必须履行签字手续。作业人员要认真执行安规及“班组作业控制卡”、“工序质量控制卡”，遇有违章或违反操作工艺规程及作业标准的现象应立即制止。建立现场标准化作业工作评估和持续改进的机制，定期对现场标准化作业工作及作业指导书执行情况进行统计、分析、评价。

　　5.强化安全检查

　　班组安全检查对安全工作的促进很大。通过经常性和规范性的安全检查，可以及时发现和查明各种“险情”和“隐患”，并采取相应的措施，加以有效地防范和整改，化险为夷;可以及时监督各项安全规章制度和操作规程的贯彻实施，及时制止违章作业，确保安全生产的实现。班组安全检查形式较多，按检查人员划分有自检（自我检查）、互检（互相检查）、专检（专人检查）;按检查内容划分有普通性检查、专业性检查;按时间划分有季节性检查、节假日检查和“三检制”等。开展重点工作前、工作中、工作后安全巡检，检查员工的精神状态、作业方法、设备设施、工

器具、现场环境等。

　　四、结束语

　　班组安全管理是个动态过程，电力企业可通过抓好班组安全管理的重点措施、日常措施、现场作业措施的有效落实，来着力打造“危险预知、隐患可控、机制有效、事故为零”的本质安全型班组，防范各类风险，杜绝各类事故。