开展HSE培训的实践与探索

    2003年以来，河南油田人力资源开发中心立足服务油田生产建设和安全文化建设，采取结合不同层次人员的岗位需求设置培训内容、根据企业HSE健康安全环保管理的层次需求开展分级培训、满足企业HSE管理的现实需求创新培训形式等措施抓好HSE培训，共举办培训班256个，培训各级领导干部、安全管理干部和特殊工种操作人员14255人次，使全体职工形成了安全文化理念，实现了干部工人理念由“要我安全”到“我要安全”的转变，有效促进了全油田的安全生产。近3年来，油田工业年平均事故起数、交通年平均事故起数、年平均死亡人数每年都有大速度下降。

    2005年工业千人死亡率、千人重伤率、交通千台车死亡率均为零。我油田连续三年被中石化集团公司评为安全生产先进单位、河南省安全培训先进单位。我们在开展HSE培训上主要做了以下几个方面的工作：

一、结合不同层级人员的岗位需求设置培训内容

    1、履行“责任告知”，开展法律法规知识培训。作为领导干部，他们不缺少基本意识，缺乏的是认知的高度，是责任意识、法规水平和管理技能。对这个层次，安全管理和培训部门要重点做好“责任告知”。让每位领导干部都清楚法律上自己应该承担什么责任，社会上自己应该履行什么义务，管理上自己要面对怎样的安全风险，做到“诚惶诚恐知敬畏”，敬畏责任、敬畏生命、敬畏法律。对此，我们重点进行安全生产理论、安全法律法规、领导HSE责任制和责任追究规定、企业应急预案知识等方面的培训，强化安全责任意识，提高领导干部依法决策、依法管理的能力，自觉履行自己的责任。

    2、提高管理技能，开展HSE体系培训。管理层是安全管理落实和执行的关键部位，管理上的“棚架问题”往往出在这个层面。这个层次涉及安全管理人员、专业部门管理人员和基层管理干部三大部分，突出的重点是提高管理技能。对安全管理人员重点进行HSE管理系统知识、安全检查技术和相关标准培训，达到懂专业、会管理、能够检查出深层次问题的要求，提高综合监督能力；对于专业部门管理人员主要进行“谁主管谁负责”的责任意识、HSE基本知识、安全检查技术和检查标准培训，解决懂安全、会检查的问题，提高独立负责能力；对于基层管理干部着重开展HSE责任制、安全管理基本方法、HSE基本知识、具体的HSE规定和标准培训，解决能负责、知规定、懂方法、会检查的问题，提高现场把关能力。

    3、强化业务素质，开展岗位基本能力培训。这是针对操作层开展的培训。这个层面对培训有两个突出的需求，就是意识和技能。在体系建立之初，我们以强化意识培训为主，进入体系运行管理后，我们就把重点转向了基本技能培训，着重进行HSE基本知识、危害识别方法、安全操作技能、应急和自救互救技能等培训，强化员工自身素质，提高岗位处理能力。在具体实施中我们运用“全员轮训、危害识别、岗位演练、技能考评”四位一体的方法来强化员工的技能训练。

    4、重视检查质量，开展HSE检查方法培训。目前很多检查活动已经流于形式，一看现场，二看资料，三提问题，开个单子就走人。这看上去是一个责任心的问题，深究下去是检查人员不懂检查技术，检查质量不高。因此我们对油田的领导层、管理层、操作层全部进行安全检查技术的

培训，让大家都能够认识到安全检查的本质是“消除事故隐患”，前提是“谁主管、谁负责”，关键是“一级查一级、层层抓落实”，核心是隐患处理“四不放过”，掌握安全检查的基本技术。

二、根据企业HSE管理的层次需求开展分级培训

1、第一层级，领导层培训。这是安全管理的核心层，他们的能动状态很大程度上决定着企业的安全管理层面。从2003年发布推行HSE体系开始，我们坚持每年确定一个主题，进行一次局、厂领导干部安全培训。如2003年集中进行HSE体系知识的宣传贯彻，2004年进行以《安全生产法》、安全管理和事故预防技术为主要内容的持证上岗培训等。

2、第二层级，管理层培训。这个层级有三类人员：

一是安全专职管理人员。保证每位安全人员每年接受2次以上培训。

二是专业管理人员。2003年以来，我们对油田专业主管部门人员进行了3次培训。

三是基层管理干部。去年至今，我们对基层管理干部重点进行了动火、动土、临时用电、高处作业等八项特殊作业规定培训和全员危害识别、直接作业管理、作业指导书编制、应急管理等七项技能轮训。对重点要害部位管理干部，我们要求全部参加河南省组织的持证上岗培训。

3、第三层级，操作层培训。这个层面有两类人员：

    一是企业职工全员。2004年重点开展了危害识别知识和技术培训，让员工明确危害识别的重要意义，学会识别的基本方法，经过培训教师的现场指导，员工基本掌握了这门技术。

    二是要害岗位人员。我们把特殊作业人员培训拓展到所有要害岗位人员，扩大了特殊培训覆盖面。

    三、满足企业HSE管理的现实需求创新培训形式

   1、从“请进来”到“走出去”，服务生产需要。油田企业的特点是点多、线长、面广。各单位把人员集中起来送到HSE培训部进行培训，不但成本增加，而且影响生产。HSE培训把课堂搬到一线，把能够在各单位办的班全部在各单位办，服务上门。三年来我们坚持把课堂搬到生产一线现场，多次组织人员到新疆工区、四川达州工地、内蒙鄂尔多斯工地办班，还专门对赴埃及、苏丹、尼日利亚施工队伍进行了出国前培训。

   2、开辟新领域、摸索新形式，服务安全管理。今年以来，开展了三种形式的创新培训：一是年度工作启动培训。重点教会安全管理人员干什么、怎么干，提高HSE管理水平；二是以会代训、会训合一。HSE培训部主动承办了油田的“HSE”月度例会，每次例会内容结束后，根据需要安排一项培训内容，使会训合一，把培训渗入了管理，渗入了日常工作；三是应急预案多媒体教学培训。我们制作了20部重大应急预案多媒体教学片，“安全生产月”期间在电视台开展了“重大应急预案展播”竞赛和群众参与答题竞赛，有效地普及了应急安全知识。

   3、完善自身培训体制，体现服务管理职能。

    为确保培训质量，借鉴ISO10015国际培训标准，研究编制了《河南油田培训质量管理体系》，按照“确定培训需求—制定培训方案—实施培训—反馈与改进”四阶段，建立了具有河南油田特色的培训体系。

    高检查质量和效果的有效途径，在运用中收到了很好的效果。在安全培训中要把“四项原则”作为核心内容进行灌输，使安全检查尽快走出形式主义的怪圈。

    河南油田人力资源开发中心在安全培训方面取得了一定的成绩；但也存在一些明显的问题。如对承包商及其从业人员的培训还有很大的差距，内部师资力量的整合还跟不上培训发展的要求等等，有待我们在今后的工作中努力加以克服。