煤矿安全生产管理-陕西全省煤矿安全生产重点县区、重点企业督导整治工作动员部署推进会议召开；

#赛为HSE微资讯# 04月22日 星期一，工作愉快，生活喜乐！

1、住房城乡建设部近日印发通知，决定开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动；

住房城乡建设部近日印发通知，决定开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动。到2024年底前，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，力争实现生产安全事故“双下降”；2026年底前，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，生产安全事故总量、相对指标显著下降。

通知就健全施工安全事前预防机制、构建施工安全数字化监管体系、完善市场现场监管有效联动机制、提升安全生产监督执法能力等主要任务提出具体举措。其中，要求“逐企业、逐项目、逐设备”检查在建房屋市政工程，每年至少完成2轮全覆盖排查，将排查整改责任落实到人，对未开展排查或查出重大事故隐患不及时整改的，参照事故调查处理程序，查清问题源头，依法依规严肃追责问责。2024年底前，建成全国房屋市政工程生产安全事故“曝光台”。

通知提出，构建施工安全科技保障体系。加快推广涉及施工安全的智能建造技术产品，推动危险性较大的分部分项工程作业面“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，加快形成施工安全领域新质生产力，淘汰危及安全生产的施工工艺、设备和材料。加强施工现场数字化赋能。构建房屋市政工程施工安全数字化预警体系，实现极端天气、生产安全事故、证照状态等预警信息全覆盖、及时精准推送。

根据通知，住房城乡建设部将每年开展全国督导检查，每季度对治本攻坚行动进展情况进行调度，每月向各省级安全生产委员会通报治本攻坚行动中存在的突出问题和生产安全事故情况。

2、聚焦工贸、化工和危化品企业，山东9月底前全部建立起“两个清单”；

山东省政府安委会办公室近日发出通知，就深入开展重大事故隐患判定标准落地行动，推动建立《部门重大事故隐患执法检查重点事项清单》《企业重大事故隐患重点排查事项清单》作出安排。通知要求，对标准涉及的所有重大事故隐患事项，省有关部门、单位要全部细化建立执法检查重点事项清单，相关行业企业要逐一细化建立重点排查事项清单，推动判定标准实现清单化管理。

推动建立“两个清单”，有助于推动落实企业安全生产主体责任，也是深入开展山东省安全生产治本攻坚三年行动推进重大事故隐患判定标准落地行动的重要制度措施，能够为各级有关部门实施精准执法、企业开展重大事故隐患排查治理提供照单明责、照单履责的操作指南。为指导推动建立“两个清单”，山东省政府安委会办公室组织建立了《工贸企业（机械）重大事故隐患部门执法检查重点事项清单（参考模板）》和《化工和危险化学品企业重大事故隐患重点排查事项清单（参考模板）》。省有关部门、单位要据此研究制定本系统重大事故隐患执法检查重点事项清单，明确检查内容、检查方式、检查依据、处罚标准等内容，依法推进照单履职、照单监管、照单执法。相关行业领域企业主要负责人要亲自研究、亲自推动，结合企业实际制定重大事故隐患重点排查事项清单，针对企业可能涉及到的重大事故隐患，逐一梳理涉及车间、涉及工艺、涉及岗位人员，明确排查内容、排查方式、责任人员、处理措施、排查依据等内容，列出相关法律、法规、标准、规程要求，做到底数清、责任明、有制度、有措施，形成重大事故隐患排查闭环管理机制，确保重大事故隐患早发现、早治理。

省有关部门、单位和相关企业要根据重大事故隐患判定标准修订情况对清单事项进行动态调整，依据相关法律法规立改废释情况，对清单的检查依据、处罚标准等内容及时作出相应调整。相关企业还要根据从业人员、生产装置、工艺技术变更以及建设项目新改扩情况，组织对清单进行及时修订，确保清单的针对性、实效性和可操作性。

各有关企业要把建立重大事故隐患重点排查事项清单作为落实事故隐患排查治理制度的重要措施来抓，组织安全管理技术团队对可能涉及重大事故隐患的区域、场所、部位、设施、岗位等进行起底式梳理，明确查什么、怎么查，确保清单可执行、真管用。要结合实际制定具体实施方案，抓好组织实施，确保今年9月底前全部建立起“两个清单”。对于重大事故隐患重点排查事项清单建立落实工作突出的企业，省安委会办公室将择优选树典型，以点带面促进重大事故隐患判定标准落地见效。

3、黑龙江省应急管理厅印发《直管行业领域安全生产执法“利剑行动-2024”工作方案》；

近日，黑龙江省应急管理厅印发《直管行业领域安全生产执法“利剑行动-2024”工作方案》，自4月中旬至12月初，分3个阶段有序组织开展“利剑行动-2024”执法检查。形成强力执法震慑，督导企业全面排查消除重大事故隐患，从源头发力防范化解安全生产事故。

“利剑行动-2024”将紧紧围绕推进实施《全省应急管理系统<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>》、推动日常执法监管突出问题标本兼治、提升安全行政执法规范化、精准化水平、大力提升执法监管效能。《方案》明确要求要强化重点打击，要紧盯重点行业领域、重点作业企业、重点岗位人员，采取集中治理与日常巡查相结合等方式对纳入“利剑行动”企业完成覆盖检查，依法惩处各类违法违规行为。要运用“互联网+监管”信息系统，有效实现全方位、多主体数据汇聚，为精准执法提供信息支持；要加大执法力度，强化源头治理，对存在重大隐患的企业依法“一案双查、双罚”；要加强行政执法与刑事司法的有机衔接，坚决克服有案不移、以罚代刑等现象；要积极运用电视、广播、微信公众号等媒介宣传“利剑行动”，同时结合“以案释法”活动集中公示优秀执法案例及典型企业先进做法，全面形成对违法违规生产行为的强大震慑和宣传声势。

《方案》要求，省内各市级应急管理部门执法机构要深刻认识加强安全执法工作的重要性，明确任务目标，强化工作措施，抓好督促落实，对违法违规生产行为保持严打高压态势，以强烈的责任感、使命感，坚决把“利剑行动-2024”行动抓紧抓实抓出成效。(编辑：孙莹莹?校对：闫玉瑞?审核：范珊珊）

4、陕西全省煤矿安全生产重点县区、重点企业督导整治工作动员部署推进会议召开；

4月18至19日，省安委办组织对韩城矿业有限公司开展煤矿安全重点企业督导检查，并在韩城市召开2024度全省煤矿安全生产重点县（市、区）、重点企业督导整治工作动员部署推进会议，省应急管理厅解读2024年度全省煤矿安全生产重点县（市、区）、重点企业督导工作方案，听取有关设区产煤市监管部门、2024年度全国煤矿安全生产重点县（市、区）、重点企业工作汇报。省安委办副主任、省应急管理厅党委委员、副厅长李建文、国家矿山安全监察局陕西局二级巡视员茹秦川出席会议并讲话，省应急管理厅总工程师赵化龙主持会议。

会议指出，2023年全省通过“一县一策”“一企一策”督导整治，全省煤矿安全生产工作取得一定成效，要清醒认识到我省煤矿安全生产重点县、重点企业面临的问题和矛盾，找准差距，进一步增强督导整治的责任感和紧迫感，要认真贯彻落实两办《意见》、“八项硬措施”和《煤矿安全生产条例》，按照中省会议精神，以矿山安全生产治本攻坚三年行动为主线，通过重点县、重点企业专项督导和专项整治，以点带面推动工作，夯实属地监管责任和企业主体责任, 推动重点县、重点企业安全生产形势根本好转，坚决遏制较大及以上事故，力争实现“零死亡”。

会议强调，要周密部署，统筹安排，进一步明确督导整治工作的具体举措和重点，要持续聚焦深层次问题和矛盾，坚持问题导向，按照“两个根本”要求，进一步完善细化“一县一策”“一企一策”整治方案，明确任务，细化措施，强化督导。要注重实效，要对标对表持续自查自改，力争年内“摘帽”，

会议对近期全省煤矿安全重点工作进行了安排，一要加强监测预警，杜绝因气体超限等重大险情引发系统性风险酿成事故；二要聚焦灾害普查，强化重大灾害治理；三要紧扣工作主线，统筹推进C类煤矿攻坚提升，切实抓好专家排查重大隐患工作；四要提前做好极端天气应对响应，确保安全度汛；五要统筹推进双回路供电系统专项排查、地面消防安全除隐患、隐蔽工作面专项整治、采掘接续紧张专项排查等重点工作。

省应急管理厅对韩城矿业公司开展煤矿安全重点企业督导检查结束后，召开韩城市煤矿安全生产工作座谈会，反馈专项督导检查和专家排查煤矿重大事故隐患有关情况，分析研判安全风险，帮助指导做好国家煤矿安全重点企业督导整治工作，与韩城市煤矿企业、瓦斯督导组及渭南市、韩城市监管部门深入座谈交流，共同研究韩城矿区煤矿瓦斯、水灾害防治工作，要求直面问题，提高认识，加大投入，强化灾害治理，夯实安全责任，加强现场管理，监管与服务工作要“四个不能”，确保煤矿安全形势稳定。

省应急管理厅、国家矿山安全监察局陕西局相关处室负责同志，各设区产煤市煤矿安全监管部门、陕西煤业股份有限公司负责人，重点县（市、区）监管部门、重点企业主要负责人、相关负责人参加会议。

【安全微语】

每个阶段有每个阶段该干且必须干的事情，太早或太晚都要出问题。——Go-RISE安全征程