浅析如何加强电力物资安全管理方案

对于电力企业的日常经营和业务发展来说，电力物资管理是一个非常关键的环节。虽然随着现代企业制度的贯彻，很多电力企业在物资管理方面的模式已经基本适应企业业务运行及发展的需要，但同时也还有很多需要改进的地方。为了更好地适应不断发展的工业用电和居民日常生活用电的需要，电力企业应进一步改进电力物资管理工作。

一、电力物资安全管理存在的问题

目前我国国网采取统一招标采购的方式，基本实现专业化、集约化管控。但由于管理体制的不健全和出于成本的考虑，在具体操作中仍存在一些问题，包括安全管理问题，物资流通问题、质量监管问题等。

1.现状

近年来，随着经济的发展和电力改革的推进，国家和电力企业开始高度重视电力物资管理工作。传统的电力物资管理体制较为粗放，尤其是物资采购管理上，物资采购缺乏统一流程，采购权限也未能合理分配，统一性、协调性差；且采购周期长，导致物资不能及时供货；在物资招投标管理方面，采购询价、采购合同谈判、供应商的监督管理等制约机制不健全，不能实现有效管理等等。所以在新经济形势下，国家推行电力体制改革，“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”，所有网省电力物资统一；运用ERP系统，即在信息技术基础上，实行系统化管理；对于电力物资，由国网实行统一招标采购，从而实现了国家电力的专业化、集约化管控，推动电力体制改革与电力的发展。

2.存在问题

2.1安全管理问题

电力物资的安全管理问题主要是物资库房的安全管理与废旧物资的处理问题。

电力物资其中一次性设备大都体积较大，线路农网所用金具物资类型多，数量较多，且并不是一次性投入到生产中，所以需要存放在库房。对于这些物资的存放管理就是一项重要工作，物资的拿放动作过大、物资的积压等都可能会损坏物资，影响物资的质量；大型的电力物资放置的不稳定和物资运转过程中，也都会产生安全问题，威胁到工作人员的生命安全。

废旧物资的处理不当也会存在安全隐患。对于电力工程结余、换新拆旧、基建工程退回物资等设施维修后不能再次使用的旧物资都属于废旧物资。还有一些电力物资库房存放过久，有一定年限，长期闲置不用，或在仓库中积压太久也会产生质量问题。仓库的容量有限，外加工程部门领用物资的不及时使闲置物资不断增多，在缩小了库存可用空间的同时，也造成安全隐患。

2.2质量监管问题

质量监管是保障物资质量与安全的重要工作，但是现阶段的电力物资管理中，质量监管工作不到位，存在很多问题，例如：供应商中标的物质与投标的物资不相符，出现“偷换”现象，以较为劣质的电力物资替换投标时的优质物资，使电力行业承受巨大的经济损失；严重的甚至会导致电力企业在电力工程中运用此劣质物资，造成工程质量的下降和安全隐患。

质量监管问题还可能存在生产线上偷工减料生产产品等，从物资的基础零部件中产生问题，从而影响到物资和电力工程的整体质量。

3.原因分析

出现上述问题的原因主要有两点：物资管理体系缺陷和利益考虑。

3.1管理体系不完善

目前的电力物资管理体系不完善，职能分散，流程不顺畅，具体表现在：物资管理的统一性、计划性、协调性和物资供应的应急保障能力较差；未形成有效的物流管理平台，各供电企业物资管理部门功能定位不准，对自身职能认识不足，没有切实履行各自的职责，导致各种业务流程不能实现高校、有序运作；供电企业部分物资管理人员信息技能水平偏低，物流管理系统应用不熟练，对物流程序、库存物资状况等掌握不清，无法进行有效管理；质量监管不足等。

物资管理体制的不完善是物资管理问题出现的根本原因，所以要重视和加强新的管理体制的建立。

3.2成本考虑

电力工程并非盈利性项目，但仍有节约成本的考虑与需要。以物资流通为例，物流公司的工作开展有一定原则，包括短距化、差别化等。短距化就是尽可能缩短运输距离，降低物流费用；差别化就是根据物资周转的快慢和销售规模的大小,把保管场所和发送方式区别开来,从而达到压缩库存、有效利用仓容、节约流通费用等目的。所以在电力物资运输时会尽可能按此原则，节约成本，送货不及时、物资损坏等也是在此考虑下造成的。

成本考虑是国家和企业节约资源，获取利益最大化的需要，无可厚非，但是也应保证工作基本完成。

二、解决方案

电力物资管理中的安全问题会影响到物资和电力工程的质量，对人的生命安全造成威胁。所以要及时发现分析这些问题，并及时探讨解决方案。

1.实现“安全库房”管理

在库房管理上，要想实现库房功能的最大化，保证库房物资安全，就必须优化库存管理，采用科学有效的库房管理方式，实行计划管理。现阶段较好的库存管理方法是ABC分类法。

ABC分类法，即对库存进行分类，此法是在帕累托分析基础上进行的分类方法。具体将物资项目分为三个等级：A级项目，是指数量较少却在库存中占有较大价值项目，通常为15-20％的项目约占75-80％的总值；B级项目，是指数量较多而总值不高的项目，通常30-40％的项目约占15％的总值；C级项目，即数量多而价值占总量很少，通常为40-50％的项目仅占5-10％的总值。ABC分类法是库存控制的基本方法之一，也是管理控制基本原理中，最有用最有效的方法，是现阶段的物资库存管理的主要方法。此外定货点法，经济定货批量法，离散定货批量法等，也是库存管理常用的方法。加强库房物资管理，实现“帐、卡、物”一本帐。

对于长时间放置在仓库中的物资还要进行定期的技术检测鉴定。技术检测鉴定就是对物资进行归类，对于性能较高的物资放入一线项目中，对于性能较差的则考虑将其视为废旧物资进行处理，从而优化物理库房管理。此外，对于库房的防盗管理意识也要加强，重视对物资的保护，防止国有资产的流失，实现“安全库房”管理。

2.加强质量管理

加强质量监管，需要国家和电力企业的共同努力：国家要健全物资安全管理的监督机制，完善供应商评估机制，严厉打击暗箱操作行为，惩罚不法生产商和供应商；企业除加强企业内部质量监督外，还要和产品质检局一起把关电力物资的质量，保证电力生产和应用过程中的电力物资质量。通过质量监管，完善评估机制及相关的信誉记录，及时整改物资管理中出现的问题，减少甚至杜绝购过程中的暗箱操作，真正做到交易中的公开、公正、公平。

3.加强统一管理

加强物资统一管理，就是坚持国网的统一采购招标，加强物资管理涉及的采购、供应和储备计划审批，由电力企业提出物资需求计划，经生产、基建、农电等不同项目管理部门汇总审核批准后，由国家批准后进行发放，从而确保物资需求计划与采购计划的统一性，避免了企业自行采购中出现的问题，降低了物资采购、仓储、运输成本，并能有效地满足生产抢修应急物资及时性要求。通过加强统一管理，保证物资管理机制的科学高效运转。

三、结语

对于电力行业来说，电力物资是开展各项业务、提供电力服务的物质基础，对电力物资进行管理是一项非常复杂的系统性工程，也是推行现代企业管理制度的重要环节。

电力物资安全管理是国家电力物资管理和电力企业安全管理的重要内容，占有重要地位，应当受到国家和电力企业的重视。尽管现阶段国家实行统一招标采购，基本实现了对电力物资的专业化、集约化控制，但是在实际的物资管理中，仍然在物资流通和质量监管过程中存在一些安全隐患，影响了国家电力发展。在新的经济形势下，为顺应发展和电力改革的新形式,对电力物资的管理要进行不断的更新和完善；在物资的安全管理上，要加强质量监管和国家的统一管理，实现“安全库房”管理，积极推进新的具有现代化水平的电力物资管理体制的建立。