安全风险管理是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素,并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度,进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施,以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施,通过安全风险管理可以消除人的不安全行为、减少物的不安全状态、改变环境不安全条件,预防事故、降低损失。安全风险管理目的就是要将风险降到最低。
人是安全生产工作的主体,是保障生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的组织者、计划者和实施者。企业安全生产工作需要全体职工参与整个过程。要想全面实现预防事故的发生,就必须全员参与,要在全体员工中全面开展风险管理活动,通过建立持续风险评估系统,提高员工的风险意识,让每一个员工了解工作中的所以风险及控制方法,从而控制风险,预防事故的发生。
安全风险管理主要由风险识别、风险评价和风险控制等部分组成,每个部分都需要全体员工的积极参与、积极配合,才能真正实现“忧患在心、准备在线、居安思危、防滑与未然”。
风险识别
风险识别是在事故发生之前,运用各种方法系统、全面认识所面临的各种风险,并分析事故发生的潜在原因。风险识别是风险管理的第一步,也是风险管理的基础。因此,只有在正确识别自身所面临风险的基础上,企业才能够主动选择适当有效的方法进行处理;只有认识到风险,才可以通过科学的措施进行管理,达到趋利避害的目的。
风险存在于生产经营活动的方方面面,因此,想要全面系统、彻底地开展风险识别工作,必须要做到全员参与。不仅要有安全管理人员,还要有负责生产技术工艺和设备等各方面的技术、管理人员参与风险识别。比如:对于设备设施方面的风险,设备运维与管理人员最清楚;
风险识别需要全员参与,但因人员素质、能力参差不齐,往往会造成风险辨识中出现缺漏、偏差。因此,就必须要通过各种形式的培训,提高各类人员的风险识别能力。
风险评价
风险评价是在风险识别的基础上,评价发生风险的可能性及危害程度,并与公认的安全指标相比较,以衡量风险的程度,决定是否需要采取相应措施的过程。风险评价既是安全风险管理量化和深化的过程,也是其不可缺少的环节。
风险存在于生产活动的各个方面,只有对系统进行详细解剖,研究系统与子系统间的关系,才能最大限度地辨识被评价对象的所有风险,评价其对系统影响的程度。所以,包括管理、技术、操作、辅助人员都应参与到风险评价过程中,以保证风险评价的系统性。
风险控制
风险控制是指采取各种措施和方法,消除、减少风险事件发生的各种可能性,或减少风险事件发生时造成的损失,把可能的损失控制在一定的范围内。风险控制主要包括制定风险控制计划、落实风险防范措施两方面。
风险控制计划的制定,应包括工程技术、安全管理、培训教育等方面措施。工程技术措施即运用工程技术手段消除、减少不安全因素,提高生产工艺、机械设备等本质安全水平;安全管理措施主要是借助法规标准、规章制度等行政手段约束人的行为,保证员工安全作业;培训教育措施即利用各种形式的教育培训,提高员工安全素质,使其掌握安全生产所必需的知识和技术。工程技术措施主要着重于解决“物的不安全状态”,安全管理措施和培训教育措施主要着眼于“人的不安全行为”。
制定计划后,更应重视落实。只有计划工作切实执行了,才能实现防范、规避风险的目的。
在现代企业管理中,职业健康安全管理体系(OH&S)的内审是确保工作场所安全的重要环节。通过内审,企业能够识别和评估潜在风险,采取预防措施,从而避免事故发生,保障员工健康和企业财产安全。
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