安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是国家安监总局、中央文明办、公安部等九部委为有效防范化解重大安全风险、遏制重特大事故,深入推进全国安全生产专项整治三年行动,持续开展事故隐患排查治理工作而提出的一项重点建设工作。安全生产监管监察系统“双重预防机制建设”项目是全国安全生产专项整治三年行动部署的重点工作任务,是以“零容忍”的态度推进安全生产隐患排查和风险管控。
一、什么是双重预防机制建设?
双重预防机制建设,是指安全生产风险分级管控和隐患排查治理两项重点工作。
风险分级管控,即根据作业场所和设备设施可能发生的危险因素、危害程度、后果大小、造成的损失等因素,将事故风险分为重大事故风险、较大事故风险和一般事故风险三个等级;
二、双重预防机制建设的意义是什么?
企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设是落实安全生产“三同时”制度的重要举措,是对企业安全生产管理体系的进一步优化完善。通过风险分级管控,可以有效防范重大风险、控制重大事故;通过隐患排查治理,可以有效降低各类事故发生概率。
在安全发展理念引领下,推动落实企业安全生产主体责任、实现生产装置、工程设施安全运行的同时,还需要加强隐患排查治理工作。双重预防机制建设有助于推动生产经营单位强化基础工作、提升本质安全水平,构建风险分级管控与隐患排查治理体系,并有利于督促各地区和有关部门将双重预防机制建设纳入本地区本部门整体工程规划设计中,统筹推进双重预防机制建设各项重点任务落实。
三、双重预防机制建设的内容有哪些?
重预防机制建设主要包括以下内容:
1.安全生产风险分级管控与隐患排查治理基础信息建设;
3.双重预防机制建设示范(试点)示范企业(园区)建设(示范企业创建、示范企业评估认定);
4.双重预防机制建设相关资料汇编,包括“两清单一台账”的采集、建立与维护;安全风险辨识、评估与分级管理等;重大危险源辨识、评估与管理等。
此外,双重预防机制建设需按照“试点先行、示范带动,整体推进、分步实施”的原则组织实施,在“两节两会、重大活动期间以及全国重大灾害发生前等重点时段和重要节点,对重点行业领域开展试点工作;通过召开现场会、培训会,组织企业开展观摩交流等方式,对各地区、各单位推动落实情况进行总结和通报。
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