危险化学品的安全管理简述

【摘要】本文阐述了危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀等特性，提出危险化学品灾害事故时有发生，不仅会对人员、设施造成伤害或损害，还会对我们的生存环境构成极大的潜在威胁。因此，必须加大措施，规范危险化学品的安全管理变得日趋重要。

1、危险化学品及其安全生产管理分析

1.1危险化学品的定义

具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品叫危险化学品。在不同的场合，叫法或者说称呼是不一样的，如在生产、经营、使用场所统称化工产品，一般不单称危险化学品。在运输过程中，包括铁路运输、公路运输、水上运输、航空运输都称为危险货物。在储存环节，一般又称为危险物品或危险品。

1.1.1危险化学品的分类：

第一类：爆炸品。爆炸品指在外界作用下（如受热、摩擦、撞击等）能发生剧烈的化学反应，瞬间产生大量的气体和热量，使周围的压力急剧上升，发生爆炸，对周围环境、设备、人员造成破坏和伤害的物品。

第二类：压缩气体和液化气体。指压缩的、液化的或加压溶解的气体。这类物品当受热、撞击或强烈震动时，容器内压力急剧增大，致使容器破裂，物质泄漏、爆炸等。

第三类：易燃液体。本类物质在常温下易挥发，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，这类物品易于引起火灾。

第五类：氧化剂和有机过氧化物。这类物品具有强氧化性，易引起燃烧、爆炸。

第六类：毒害品。毒害品指进入人（动物）肌体后，累积达到一定的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。

第七类：放射性物品。

第八类：腐蚀品。腐蚀品指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体。

1.1.2危险化学品的特点：

A生产流程长。一个产品的生产需要多道工序，甚至十几道工序才能完成。

B工艺过程复杂。生产过程中既有高温、高压，又有低温、低压。

C原料、半成品、副产品、产品及废弃物都具有危险特性。

D原料、辅助材料、中间产品、产品呈三种状态。既有气态，又有液态，还有固态，而且互相变换。

E比较多数的危险化学品生产都使用特种设备的压力容器和压力管道，生产过程必须在密闭的设备、管道中进行，不允许有泄漏。

F对包装物、包装规格以及储存、装卸、运输都有严格的要求。

1.1.3危险化学品安全生产管理：

A规章规范

化学品生产行业是一个危险性很大的行业，安全就成为危险化学品生产的首要问题，没有安全保障，它的生产、经营、储存、运输、使用就无法进行。也正因为如此，国家就要对它的生产、使用、经营、储存、运输，甚至废弃处置等六个环节进行严格管理，否则，它就会在造福人类的同时，对人民生命财产造成危害，甚至引发社会性灾害。规章规范方面，针对危险化学品管理，我国现制订和颁布的有:《化学危险物品安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《化学危险物品安全管理条例实施细则》、《工作场所安全使用化学品规定》、《危险货物运输规则》、《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》、《化学危险品经营许可证发放办法》、《化学工业毒物登记管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国大气污染防治法》。

B化学品安全标准

我国现制订和颁布的有关化学品安全标准主要有:《危险货物分类与品名编号(GB6944-86)》、《危险货物命名原则(GB7694-87)》、《危险货物品名表(GB12268-2002)》、《常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92)》、《危险货物包装标志(GB190-90)》、《职业性接触毒物危害程度分级(GB5044-85)》、《危险货物运输包装类别划分原则(GB/T15089-94)》、《化学品安全技术说明书编写规定(GB16483-2000)》、《化学品安全标签编写规定(GB15258-1999)》，《常用化学危险品贮存通则(GB15630-95)》。

C监督管理

国家安全生产监督管理总局及各地安监局负责危险化学品的管理工作。如发生重大安全生产事故，则会临时成立专门的调查组，由国家安全生产监督管理总局领导任组长进行调查。

2、危险化学品安全生产及事故分析

2.1危险化学品安全生产的重要性

《中华人民共和国安全生产法》中明确规定，生产经营单位要：“建立、建全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产”。随着现代化工生产的迅猛发展，化工生产规模不断扩大，化工生产面临严重的安全问题。我国企业安全基础工作仍然比较薄弱，事故的多发性和严重性是化学工业独有的特点，安全生产形势依然严峻。实施安全标准化是规范安全生产管理、防止事故发生的重要措施，也是强化安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制的有效途径。作为以创造经济效益为目的的企业，安全生产不仅关系到企业在社会中的良好形象，更重要的是关系着企业的生死存亡，做好危险化学品安全生产工作，对于稳定企业安全生产形势，促进化工产业发展，具有非常重要的意义。

2.2我国危险化学品安全生产现状及存在的问题

我国化学工业保持着突飞猛进的发展速度，大量先进技术得到应用，也对相关岗位人员的文化素质和技术水平提出了更高的要求，虽然我国在危险化学品方面的立法渐成体系，但法贵在执行，相关的监督机制比较落后，化学事故时有发生，化学事故不仅仅发生在生产企业，它涉及到生产、使用、经营、运输、贮存和销毁处置等各个环节，每个环节都有可能发生危及人和环境的重大事故。

2.2.1管理法律法规不健全。我国危险化学品立法管理体系不健全，与国外化学品管理体系不接轨，需要补充完善。例如，我国缺少一部控制工业化学品和民用化学品的综合性环境立法。发达国家早在20世纪70年代初就开始实施新的化学物质申报审查制度，而我国作为化学品生产和进出口大国，至今尚没有建立这一制度，难于从源头控制污染危害大的化学品的生产和进口。

2.2.2生产工艺落后，安全设施老化。我国目前许多化工企业生产工艺技术相当落后，设备老化陈旧，由于资金紧张又无力更新改造，容易造成大量化学事故的发生。

2.2.3安全生产管理监督不力、执法不严。有些企业安全管理法规制度不健全，有章不循，纪律松懈。加之当前各级机构改革使安全监督管理队伍发生较大变化，有些企业取消了安全管理机构，甚至取消了安全管理专业人员，致使安全生产监督力量薄弱，安全生产管理不严，安全生产监督不力。对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的事件处罚不严，造成重大事故频繁发生，特别是危险化学品运输中和废弃后的事故呈上升趋势。

2.2.4安全教育培训有待加强。企业经营管理者和操作人员缺乏化学品安全知识培训，安全意识差，致使“三违”现象时有发生。

2.3危险化学品生产过程中的事故分析

危险化学品事故是指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。根据危险化学品的易燃、有毒、腐蚀等危险特性，危险化学品事故可划分为：危险化学品火灾事故；危险化学品爆炸事故；危险化学品中毒和窒息事故；危险化学品灼伤事故；危险化学品泄漏事故；其它危险化学品事故。

危险化学品事故的特点主要有：a突发性；危险化学品事故往往是在没有先兆的情况下突然发生的。b连续性；由于生产、存储装置的大型化、系列化，往往发生事故还会引起连锁反应，引起连续事故。c扩散性；危险化学品一旦发生事故会迅速扩散，波及范围广。d多发性；危险化学品从生产到废弃的各个环节中都可能发生事故。e人员和经济损失严重。

3、危险化学品安全生产管理

3.1明确职责分工

危险化学品安全标准化建设是一项系统工程，必须依靠各有关部门的共同参与和积极配合。企业内各有关部门要在负责人的统一领导下，按照有关法律、法规赋予的职责，各司其职，密切配合，形成危险化学品安全监管合力，推动危险化学品安全标准化建设的深入开展。

3.2广泛宣传发动，搞好示范引导

各级负有危险化学品安全监督管理职责的部门要采取多种形式宣传安全标准化建设的重要意义，宣传安全标准知识，增强危险化学品生产经营单位干部职工的安全标准意识，为安全标准化建设奠定扎实基础。要及时总结安全标准化的典型经验，充分发挥典型的示范带动作用，推动企业安全标准化工作深入开展。

3.3建立和完善安全标准化标准体系

所有危险化学品从业单位都要按照国家安监总局颁布的《危险化学品生产经营单位安全标准化规范（试行）》制定的安全标准化标准，结合实际，制定和完善企业内部各岗位、各环节的安全标准化标准，逐步形成完善的安全标准化标准体系。

3.4加大安全生产投入

企业要加强对危险化学品生产经营部门安全生产投入情况的监督检查，督促危险化学品生产经营部门按国家、省和市有关规定，足额提取安全费用，专项用于安全培训教育、安全设施维修保养和更新改造、重大隐患治理和应急救援等，改善安全生产条件，达到安全标准化要求，提高本质安全水平。

3.5强化各级安全生产责任制

建立健全各级领导干部安全生产责任制，层层落实责任，把安全生产纳入政绩考核指标体系，严格执行安全生产行政责任追究制度，建立安全生产自我约束机制，强化企业责任主题，认真贯彻《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，落实关于安全生产保障的各项法律规定，把责任落实到企业内部的各个岗位。

3.6规范安全监管工作

积极推行危险化学品安全监管工作标准化，建立健全危险化学品安全监管基础数据库，有效做好安全监管统计工作，加强对危险化学品安全监管人员的业务培训，提高安全监管人员的基本素质。

作者：尹长海