随着市场经济的不断发展,物业服务作为较具潜力的新兴行业,像雨后春笋般发展迅速。它的服务体系是一种综合管理服务体系,正因其综合性强,日益受到社会各界、各领域的关注。但因行业发展的局限性,物业服务也会遇到“瓶颈”期。消防安全管理是物业管理的一项基本内容,其根本目的在于为业主提供一个安全的生活环境,预防和减少不必要的火灾损失。
物业消防管理是指物业管理人员在日常管理中通过有效措施预防发生火灾,在火灾发生时采取应急措施以最大限度地减少火灾的损失。因此,做好消防安全工作是物业服务企业的重要职责。
1、我国居民生活小区物业消防安全管理的情况
近年来,居民生活小区火灾频发,而且造成了大量的损失,已成为影响消防安全形势稳定的重要因素。不少地方成立了消防安全演练联合排查组织,例如在当地政府、公安、工管委、消防等相关部门的通力合作下,在各居民小区集中开展了一系列的消防安全教育学习,在一定程度上提高了居民的消防安全意识和居民小区的安全,但从整体上看,这项工作的力度远远不够,还存在着很多不足和弊端。随着城市化、城镇化进程的加快,各类居民生活小区大量涌现且规模不断扩大。从不断上升的火灾数据来看,暴露出小区的消防安全管理基础非常薄弱。一方面,物业服务企业管理公司(简称物业公司)消防责任意识薄弱,出现不会用、不管理的现象较为严重。通过针对性调查,大部分居民小区存在车辆乱停、乱放,占用消防车道的严重现象,甚至小区配置的水带、消防栓、灭火器等消防设施被盗,但物业公司均未及时添置。有些物业公司因小区居民装修,有意将消防设施关闭,导致这些消防设施形同虚设。另一方面,物业公司的消防安全职责不明确,消防安全制度不完善,导致火灾隐患屡屡发生。因此,居民小区的消防安全工作显得尤为重要。
2、我国居民生活小区存在的几类消防安全问题
2.1我国居民小区建设缺乏整体消防规划,不符合消防安全设计
一些小区在立项设计上缺少整体消防规划,按照国家现行《建筑设计防火规范》等消防技术规范的有关规定,应合理配备合格的消防设施和器材。但实际上,部分房地产开发商过多地追求经济利益,缩减了消防设施方面的投入,消防设施和器材配备不齐全,导致小区建成后存在多处火灾隐患。特别是一些早期建设的小区,消防基础设施建设还不够完善,部分消防车通道不畅通,缺乏消防水源,导致小区消防器材配套不齐全,物业公司不能及时发现或添置,小区多处存在火灾隐患。部分小区存在暖气管道、电视电话线甚至煤气管道的架空高度不足、埋地深度不够、固定不牢、管道系统未进行接地处理等违反安全规定的行为,一方面不能满足消防车通行间距的要求,另一方面不符合小区消防安全建设,存在着消防安全隐患。部分小区缺少必要的消防安全通道标识和指示标志,物业管理部门随意在出入口处人为添加、设置铁门、栏杆、水泥墩等障碍物,影响消防车通行,延误救援时机,一旦发生问题,后果将不堪设想。
2.2现有物业管理中没有很好地引入消防安全管理内容
物业服务企业虽然发展迅速,但其存在的物业管理弊端尤为显著,突出表现在以下方面:①消防安全管理责任不到位,各物业管理公司在对小区进行管理时,过分地重视防盗,忽视了消防安全的重要性,没有建立完善的消防安全应急预案。②物业公司管理人员管理素质不达标,物业管理公司员工没有接受专业的消防安全培训,大多属临时雇佣性质,小区内的消防控制室工作人员没有达到100%持证上岗,有些员工甚至连最基本的消防器材都不会使用,一旦发生火灾将束手无策甚至临阵脱逃。③消防设施和器材严重不足,没有做到重点部位放置重点消防器材,有些消防设施破旧不堪,甚至已经失去功能,这些都是物业管理人员检查不到位的失职。因此,消防安全管理很重要,消防设施和器材作为发生火灾时抢险救援的重要工具,需要细心维护和管理,物业管理和消防安全管理密不可分。
2.3居民消防安全意识薄弱
随着社会经济的不断进步,人民对生活质量的要求越来越高。由于家庭是人的个性化体现最完美的地方,不少居民在追求装修个性化上,大量使用可燃、易燃材料装饰,有的在装修时为了省钱,给装饰公司包工包料,不到正规商店购买原材料,使用了不达标的电线及插座等,超负荷功率的使用,原本脆弱的电线及插座无法承担起使用,导致电线老化或短路,极易引起火灾。居民
为了自家安全需要,都装起了防护栏装置。上层住户为防止小偷利用下层防盗装置进入自家,也安装起了防盗装置,这样整栋楼外围都是护栏,一旦发生火灾,不利于灭火救援和人员的安全疏散。还有的居民为了节省自家空间,将废弃物等物品堆放公共走廊,占用了重要的消防疏散通道,一旦发生火灾,这些违反消防安全的行为,将给居民的生命财产安全造成很大的威胁。
3、解决小区物业消防安全管理问题的措施
3.1严格按要求进行消防规划设计
随着房地产业的不断发展,国家针对这一行业出台了相关的法律、法规,要求开发商在交房初期应对建筑内的消防设施及器材配置齐全,确保消防设施完好无损,在发生火灾时能应急使用。设计单位在进行小区消防设计备案时,严格按照国家现行的《建筑设计防火规范》及《中华人民共和国消防法》的规定实施,从整体上对小区进行合理的消防规划设计并报送规划、消防等部门进行初步审查,各设计、施工、监理等单位要各负其责,相互监督、密切配合,严格按设计施工图纸组织施工,把小区消防规划真正落到实处。此外,公安消防监督机构要切实加强对小区物业的消防监督管理,验收时要严格按有关消防技术规范把好验收关,对于不按消防规划建设或未按规定配备消防设施和器材的小区,要责令限期进行整改,确保小区消防规划和各项消防设施建设落到实处。3.2明确物业服务企业的消防安全职责消防安全管理是居民小区服务管理不可分割的一部分,因此居民小区的消防安全不可忽视。统一行业规范,按照《中华人民共和国消防法》等法律的有关规定,制定符合自身的消防安全管理规定,落实工作职责,明确责任意识,设定符合实际的消防安全管理条例,逐步细化并纳入星际评定范围。建立消防安全排查小分队,自发组建志愿消防队,确保能在发生火灾第一时间进行营救;建立消防控制室,安排专人值班,建立物业服务企业消防档案制度,认真落实日常防火巡查制度,定期对消防设施及器材进行维护和保养,建立消防设施维护台账并按要求严格执行;成立居民小区灭火和应急疏散预案,并定期组织消防演习。
3.3提高物业服务企业管理人员和居民的消防安全素养
首先,要加强对物业管理人员的消防素质培养,通过以社会单位“四个能力”为主要内容的一系列教育学习和培训,提高物业公司员工的消防责任意识,让每位员工认识到消防安全管理的重要性。其次,要定期组织承接有消防控制室的重点单位公司员工进行消防安全教育培训,做到100%持证上岗,未经考核通过,不得录用。最后,利用物业公司管理人员贴近居民的资源优势,开展“消防安全宣传进万家”的活动,将消防安全知识传播给居民,这样不仅提高了居民的安全素养,也使居民提高了自身的消防安全自救能力。
3.4提高火灾隐患整改能力,营造健康、安全的居住环境
物业服务企业除了日常加强对消防设施及器材的维护和保养,还要建立起专人专职的消防设施维护明细台账,对缺损的消防设施和器材要按国家有关规定配置齐全,并认真巡检和试验,使消防设施得到及时、有效的更换和保养。物业服务企业应建立逐级防火岗位责任制,明确各个岗位职责和工作分工。物业服务企业要定时、定点进行消防安全排查,重点检查楼道是否存在堵塞、防火门是否损坏、是否违章建防盗装置等、小区道路建设间距是否合理、居民是否按要求停放车辆;确保公共道路畅通,禁止堵塞、故意损毁消防器材的行为,并对这些行为进行严厉的处罚;成立安全排查小组,一旦发现火灾隐患立即清除。
4、结论
物业管理行业在我国是一个新兴的行业,物业管理是一种和现代化房产开发方式相配套的综合管理,存在许多问题,尤其在物业消防安全管理这一方面存在的问题极其严重,而确保小区居民拥有一个安全健康的生活环境是最终目的。消防安全管理不仅关系物业服务企业管理服务小区业主生命和财产的安全,而且还涉及社会的安定与经济的健康发展,搞好小区物业消防安全管理工作是物业安全使用和社会安定的重要保证。
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