新消息-关于开展新修订的《江苏省安全生产条例》学习宣传贯彻的通知

4月28日#赛为HSE微资讯 早分享，星期五，工作愉快！生活喜乐！

1、河南两人骑电动车过漫水桥被水流冲走，当地：一人不幸遇难

4月25日，河南南阳两人驾乘一辆两轮电动车通过一漫水桥时，被水流冲走。27日，记者从当地村民处获悉，两人落水后有一人被救起，另一人被打捞上来时已不幸遇难。

一段视频展示，两人驾乘一辆两轮电动车停在一座漫水桥上，因桥上水流湍急，车上的人不得不用脚支撑桥面保持稳定。突然，车上一物品掉落被水冲走，随后电动车侧倒，两人连人带车被冲落漫水桥。

2、广东雷州发生一起道路交通事故致2死1伤，肇事司机已被控制

2023年4月26日12时许，我市雷州大道与夏广路交界处路段发生一起道路交通事故。经查，陈某君 (男，50岁) 驾驶一辆粤G号牌白色小轿车行驶至上述路段时，先后与2辆电动自行车及途经车辆发生碰撞，造成2人经送医院抢救无效后死亡、1人受轻微伤。肇事司机陈某君已被警方控制，初步排除酒驾、毒驾。目前事故正在进一步调查中

五一假期临近，公安机关提醒广大司机朋友务必注意道路交通安全，保持车辆良好状态，遵守交通规则，避免疲劳驾驶，文明出行，安全回家。

3、安徽萧县一公司仓库发生火灾，目前火势已全部扑灭，未造成人员伤亡

2023年4月27日13：28分，萧县循环园企业安徽金盟新型建材有限公司仓库发生一般火灾，县应急、消防等部门第一时间开展现场施救，目前火势已全部扑灭，未造成人员伤亡，事故原因正在进一步调查中。

4、国务院安委会综合检查组抽查检查内蒙古自治区、贵州省，强调以“一万”的努力防止“万一”发生

2023年4月27日13：28分，萧县循环园企业安徽金盟新型建材有限公司仓库发生一般火灾，县应急、消防等部门第一时间开展现场施救，目前火势已全部扑灭，未造成人员伤亡，事故原因正在进一步调查中。

5、青海进一步明确新行业新领域新业态安全生产和消防安全监督管理职责

4月26日，记者从青海省安全生产委员会、消防安全委员会获悉：由两委联合印发《青海省新行业新领域新业态安全生产和消防安全监管职责补充规定》（以下简称《规定》），进一步明确了新行业新领域新业态安全生产和消防安全监管职责，推动解决多业态、跨界交叉带来的监管难点问题，以安全之舵护航新业态健康发展。

省委省政府主要领导先后就加强新领域新业态安全生产和消防安全工作提出要求，亲自审定《规定》内容。省安委办、消安委办成立联合工作专班，按照《安全生产法》《消防法》《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》《青海省安全生产委员会工作机制及政府（部门）安全生产工作职责规定》等法规制度，以落实国务院安委会“15条硬措施”和青海省33条具体措施为抓手，组织开展新领域新业态安全监管调研，全面理清新领域新业态安全监管现状和职责边界。 《规定》按照部门“三定”“谁审批谁负责”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，对因机构调整，相关部门职责发生变化的予以明确；新增补省乡村振兴局、省粮食局、国家粮食和物资储备局青海局、青海银保监局、西宁海关5家单位安全生产工作职责；划分油气输送管道、电力、涉林草输配电、光伏风电、电动自行车、商业综合体、综合市场7个职能交叉领域安全职责；明确乡村旅游、玻璃栈道、医养机构、校外培训机构、低空飞行器、再生资源回收、私人影院、易地扶贫拆迁项目等21个新领域新业态安全生产和消防安全监管职责，填补监管空白。

《规定》要求，各牵头单位按照“三管三必须”要求，组织相关责任单位召开专题会议，细化新领域新业态监管职责任务，修编部门权责清单，主动公开并接受社会监督，不断提升新领域新业态本质安全水平。各级安委会、消安委严格落实督导检查机制，将新行业新领域新业态安全监管纳入安全生产和消防工作督导考核内容，倒逼监管部门主动作为、尽职履责。

6、关于开展新修订的《江苏省安全生产条例》学习宣传贯彻的通知

各设区市安全生产委员会，省安全生产委员会成员单位：

新修订的《江苏省安全生产条例》（以下简称《条例》）于2023年3月30日省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议表决通过，2023年7月1日起施行。为深入学习宣传和贯彻落实《条例》，现就有关事项通知如下：

一、充分认识《条例》修订的重要意义

《条例》全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示和批示精神，落实中共中央、国务院对安全生产工作的重大改革举措和制度性安排，总结、凝练具有江苏地方特色并且经过实践检验的制度创新成果，聚焦安全生产工作中的突出问题和薄弱环节加以规范解决，衔接新修改的《安全生产法》，进一步细化实化相关制度和配套规定，为解决法律实施的“最后一公里”提供了制度保障。《条例》共六章77条，从完善安全生产工作总体原则、加强地方各级人民政府对安全生产工作的组织领导、健全安全生产责任体系、压实生产经营单位主体责任、完善安全生产监管体系、强化应急救援的基础保障以及推进安全生产信息化、科技化和加强社会共治等方面，进行了全面修订，内容丰富，措施具体。《条例》的颁布实施，将为进一步强化安全生产责任落实，构建安全风险防控机制，加大对重点行业领域和重点薄弱环节的安全监管力度，提升本质安全水平提供法治基础。

各地、各有关部门和单位要高度重视，进一步提高政治站位，以习近平法治思想为指导，充分认识《条例》修订的重要意义，准确理解和把握《条例》的各项新制度、新措施、新要求，利用这个契机，掀起学习宣传贯彻《安全生产法》和《条例》的热潮，为贯彻《条例》营造浓厚氛围。

二、迅速组织《条例》的学习宣传工作

各地、各有关部门和单位要把《条例》的学习宣传工作列入重要议事日程，各级安委会要发挥统筹协调作用，制定学习宣传贯彻工作方案，切实加强组织领导，确保学习宣传工作与整体工作统筹协调推进。要把《条例》的学习作为当前普法学习重点内容，分级、分类开展学习培训。领导干部要带头学，以上率下，深刻领会《条例》的精神实质，准确理解《条例》的具体内容。各有关部门和单位要把《条例》的学习宣传培训纳入本单位法治培训的重要内容，通过集中培训、专家讲解、座谈讨论等活动，使机关干部了解、掌握《条例》，推动《条例》的有效实施。要有计划、分层次地推动本行业、领域生产经营单位的教育培训，使单位负责人、安全生产管理人员以及全体从业人员了解、明确《条例》规定的法定义务和权利，自觉做到知法、懂法、守法。

要采取多种形式进行《条例》宣传，把《条例》的宣传作为安全宣传“五进”的重要内容，推动《条例》宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体，通过悬挂横幅标语、发布公益广告、发送手机短信、发放宣传资料以及现场答疑等多种形式，普及《条例》的相关规定，引导全社会更加关注和支持安全生产工作，提高安全生产意识，营造良好的安全生产法治氛围。

三、全面推动《条例》的贯彻落实

（一）地方各级政府要进一步加强对安全生产工作的组织领导，持续推进安全生产治理体系和能力建设，防范化解重大安全风险，组织制定和实施安全生产规划，与经济社会发展统筹部署、同步推进；要按照风险管控的要求统筹区域布局和空间布局，推进开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全生产一体化管理；要细化明确各有关部门安全生产工作职责，加强对安全生产工作职责任务清单和年度安全生产重点工作任务清单等“两项清单”落实情况的监督考核；要加强乡镇、街道以及各类功能区安全生产监管力量建设，将安全生产管理相关工作纳入基层网格化服务管理范围。

（二）各有关部门和单位要切实履行相关行业领域安全生产管理职责，加强对本行业、领域生产经营单位安全生产工作的指导监督。各负有安全生产监督管理职责的部门要根据《条例》进一步调整完善安全生产权力和责任清单，落实负责安全生产监督管理工作的机构和人员，依法履行监管职责，查处安全生产违法行为。要科学制定监督检查计划并组织实施，加强部门之间的相互配合，对涉及多个行业、领域的生产经营单位组织开展联合检查，避免重复检查，提高执法实效。

（三）各地、各有关部门和单位要结合本地区和本行业、领域实际情况，做好与《条例》配套的有关法规、规章、规范性文件的制定和修改工作，开展涉及安全生产方面规范性文件清理，凡是与《条例》有抵触的要及时修改或者废止，保证与《条例》规定的协调衔接。

各地、各有关部门和单位学习宣传贯彻中遇到问题、取得成效，请及时报省安全生产委员会办公室。省安全生产委员会办公室将及时收集宣传各地经验做法，并结合有关工作开展检查指导。

江苏省安全生产委员会办公室

2023年4月25日

【安全生产微语】

尺有所短，寸有所长。物有所不足，智有所不明。——屈原