一线三排工作方案

广东省安委办、省应急管理厅发出通知，要求全面推行“一线三排”工作机制，并把“一线三排”作为考核巡查、事故调查的重点，对在“一线三排”上搞形式主义、导致事故发生的，依法从严追责问责。

什么是“一线三排”？

1.“一线”是指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。“三排”包括事故隐患的排查、排序、排除。排查是组织安全管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的隐患进行排查，并按隐患等级进行登记，建立隐患信息档案的过程。排序是按照隐患整改、治理的难度及其影响范围，分清轻重缓急，对隐患进行分级分类的过程。排除是消除或控制隐患的过程。

为什么要推行“一线三排”？

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要论述，反复强调要管控风险、排查隐患。在去年中央政治局第十九次集体学习上，习近平总书记强调，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。今年4月，习近平总书记又强调，要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

省安委办省应急管理厅从习近平总书记关于安全生产的重要论述中找到了“金钥匙”。必须坚守发展不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，从思想根源上树牢“生命至上、安全第一”的理念；必须坚决反对在风险管控和隐患排查治理上搞形式主义的行为，真查、真改、真落实，切实从根本、源头上降低事故发生的机率，牢牢守住不发生重特大事故的底线。

赛为“一线三排”的方案简述

方案构成

系统管理

业务数据初始化

业务流程设置

业务权限分组

激励机制

全员参与双机制建设

主动掌握风险辨识方法

主动学习风险管控标准

积极参与隐患排查治理

积分考核执行效果

管控执行

管控标准APP推送

全员隐患排查上报

隐患自动闭环跟进

风险管控实时预警

风险管理系统

的风险辨识和评估、科学的风险

分级，制定切实有效的风险管控标准

、形成完整的风险数据库。

隐患管理

跟踪隐患的整改落实和关闭，实现隐患全过程管理

◆ 隐患排查◆ 隐患上报

◆ 隐患登记◆ 整改措施制定

◆..........

风险地图

风险分级四色分布

运行数据自动统计

管控结果动态展现

安全隐患实时提醒

方案亮点

痕迹化

双机制运行原始记录自动存储，痕迹记录可随时追溯查询，员工一岗双责、尽职减责、失职追责有据可依。

标准化

业务流程标准化，通过系统对双机制的标准化运行提供支撑，通过系统可以开展一系列有针对性的、专业性的风险辨识和隐患排查活动。

动态化

实时采集数据并收集问题，管理层随时掌握现场情况。

智能化

根据隐患排查治理数据，自动生成各项数据统计报表（检查率、符合率、整改率、事故率等），根据内置算法，实时显示动态风险地图，实现风险预警。

专业性

各项检查有来源、有依据；同时通过App将专家的大脑与眼睛带到现场。

成长性

实现安全知识、技能和经验的积累与沉淀，形成企业双机制建设专业数据库。

兼容性

每一模块既能独立运行和单独使用，又能多模块无缝集成，还可以快速实现与企业现有IT系统、政府信息化系统的集成。

易用性

利用移动APP检查作业，业务流转简单方便，易于操作 系统操作可快速上手，熟练掌握。

实施效果

• 安全标准化体系相互融合，从隐患排查治理中完善风险管控措施，逐级完善及落实岗位职责、管理制度、规程、现场管理等日常安全标准化管理工作，现场“三违”行为大幅降低。

• 风险分级管控和隐患排查治理两者相辅相成、相互促进，通过风险分级管控制定隐患排查标准；通过隐患排查治理，反向查找风险管控措施的失效、缺陷或不足。分析、验证风险辨识和评估的完整性和准确性。

• 风险评估和管控更加专业有效；事故、隐患得到及时报告并跟踪整改 直线责任和属地管理有效落实。

• 一项安全管理制度和管控标准转化和固化成为员工的安全作业行为习惯；安全管理制度和操作规程彻底落地。

• 全员参与风险辨识和安全检查，各级人员安全意识与技能持续提升；团队安全履职能力提升。

• 安全管理实现动态预警，事故发生频次显著下降；重大事故几率持续降低。

方案价值：

■ 风险数据库为巡检与周期性工作内容的确立，提供了依据和来源，风险防控与日常工作有效衔接，避免了风险识别结果与实际工作两张皮的现象。

■ 以防爆PAD替代纸质版巡检表，更便于操作、更直观、更有利于细致的排查巡检要点。

■ 定期短信提醒功能，在很大程度上防止了巡检及各类周期性工作遗失与拖延。

■ 减少了各级安全检查后续统计、录入的工作量。打破了风险管控与隐患排查之间的信息孤岛，使隐患与风险进行了有效的关联，充分体现出了双重预防性管理的理念。

■ 通过对典型隐患进行分享，举一反三，避免类似隐患发生；通过对好的工作经验进行分享，可使得员工积累更多的工作经验；通过对不标准行为、状态进行分享，可使得员工引以为戒，规范行为标准。

■ 通过系统“随机观察”功能，无论何时何处，一旦发现问题或值得鼓励分享的行为，都可以通过拍照、录视频的方式记录下来，直观、方便、快捷。发现的问题可转为隐患，值得鼓励或值得推广的做法可全员分享，增强了行为观察的时效性、实用性。

■ 各级管理者随时可以通过系统很清晰的查看到检查人、检查时间、不合格数量及具体不符合详情等内容。对下达的各类计划，可以按专业、单位、时段区间，快速、便捷的查看计划执行率，对风险防控落实到岗、到人，逐级监控、监管，保障风险管控措施的落实，起到了重要作用。

■ 彻底解决了企业安全生产主体责任分工不清，权责不明，安全责任考核不落地的问题。

■ 属地安全责任划分更加明确，激励了全员参与安全隐患排查治理的热情。

■ 统一了风险辨识的方法，彻底解决了使用风险辨识工具不明确，专业安全管理人员不知道如何开展风险辨识的问题。形成了标准化的风险分级管控清单和标准。

■ 将现场风险管控标准植入双机制信息化系统，有效推动全员参与安全管理，将每项安全作业标准和风险管控措施转化为基层员工的安全作业行为习惯。

■ 隐患管理建立闭环管理，形成隐患识别、报告的良好氛围。

■ 实时动态的四色地图显示及风险管控状况预警，真正做到把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。

■ 实现了零事故、零伤亡的目标。成为当地“安全生产管理标杆企业”，政府主管部门推崇和企业学习的对象。