有关煤矿采矿安全管理与事故防范的探讨

摘要：随着我国社会经济的快速发展，对煤矿的需求量也越来越大，因此煤矿行业得到了快速发展的机遇。但大多煤矿企业只重视煤矿的产量而忽略了煤矿的安全生产，导致安全事故频发，如何避免煤矿采矿安全事故的发进行浅析。

我国是世界上最大的煤炭生产国，年产量达12亿t，占世界煤炭总产量的1/3，年出口煤炭量3000多万吨，约占世界煤炭贸易量的6％。据统计，煤炭消耗占中国一次性能源消耗的70%。据统计资料显示，全国煤矿企业发生事故导致死亡人数分别为2001年5670人、2003年6434人、2005年5986人、2007年3786人。从2001年至2004年10月底，中国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故188起，平均每7.4d一起。2003年全球煤炭产量约50亿t，煤矿事故死亡总数约8000人。当年中国煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占全球的80%左右。2003年国内煤矿平均每人每年产煤321t，效率仅为美国的2.2%、南非的8.1%；而百万吨死亡率是美国的150倍、南非的30倍。

综上所述，煤矿采矿是我国经济发展的重要基础，煤矿安全事故是我国需要解决的重大问题。本文就我国的煤矿采矿安全进行一些探讨。

1、我国煤矿采矿安全事故多发的原因分析

我国煤矿事故频发的原因很多，但从主观和客观两方面分析可以归纳为以下几大原因：

1.1少数领导指导思想不端正，没有牢固树立“安全第一”的思想

一些地区和煤矿的领导同志没有真正从思想上认识到安全工作的重要性，没有把安全生产摆在首要位置上，当生产、效益与安全发生矛盾时，不是首先保证安全，坚持安全第一，而是放松对安全的要求。有的事故单位采掘工作面风量明显不足，瓦斯时常超限，却不及时采取坚决措施进行瓦斯治理和强化通风，而是继续组织生产，甚至高强度生产，最终导致事故发生。

1.2煤炭企业安全投入减少，保障安全生产的条件大大降低

从历史和政策的原因来看，煤矿安全投入欠账非常大，仅国有煤矿在安全工程、装备和设施方面欠账就达500亿元左右。

1.3少数干部工作作风漂浮，放松现场管理

不少领导干部和管理人员工作作风不扎实，安全工作抓得不实不细，对井下的问题心中无数，往往讲得多，干得少；浮在上面的多，下井的少；有的以包代管，甚至包而不管。一些单位现场监督检查工作也很不得力，导致劳动纪律松驰，违章指挥、违章作业现象时有发生。过去一直坚持比较好的质量标准化工作也出现较大滑坡，使安全生产失去可靠基础。

1.4一些煤矿对瓦斯灾害的超前预防工作重视不够，事故隐患严重

在事故的调查处理中发现，一些单位没有按规定设置监测装备和瓦斯报警断电仪；有的装备了，但维修管理跟不上，不能有效发挥作用；有的煤矿采掘工作面高强度生产，但没有实施可靠的通风安全措施，工作面回风流瓦斯超限频繁，这些都是造成瓦斯爆炸事故的直接诱因。

1.5有的煤炭企业技术管理混乱，业务保安工作落实不够

一些矿井的许多重大隐患和问题长期存在，有的甚至从一开始设计时就存在和留下了安全上的隐患，在生产过程中又迟迟得不到整改。如采区部署不合理，工作面密度过大，甚至在高瓦斯区域内密集布置许多采掘面，造成了风门过多，通风系统复杂，发生事故后容易造成事故扩大。

1.6煤矿工人安全培训滞后，有的甚至流于形式，职工素质普遍较低

煤矿事故多发和技术管理水平低的问题，暴露了职工安全技术培训工作的差距。大量生产一线的工人，特别是农民工，他们是伤亡事故中受到伤害的主体，但是他们当中一些人也往往是伤亡事故的直接责任者。

2、我国实现煤矿采矿的安全对策

煤矿采矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会关注的话题。随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，建设安全型煤矿是煤矿企业的职责所在。因此，加强基础工作，建设安全型煤矿势在必行。

2.1处理好安全与效益的关系

安全生产管理是企业管理的基础和组成部分。在具体生产过程中，必须坚持安全第一为原则。一个煤炭企业安全生产情况如何，必然会影响企业的效益。安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。另一方面，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持两手抓，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，效益一时上去了，安全出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓安全不抓经济效益，企业没有经济实力，安全也不会搞好。

2.2加强基层、基础“双基”工作

把安全工作的重心放在基层班组。班组建设是煤矿安全生产的基础，重产量轻安全，是班组存在的普遍问题，因此要把班组建设纳入安全管理总体规划，彻底扭转重生产轻安全的不良倾向，夯实安全基础。建立有效的班组管理办法和考核机制，给班组提供规范、科学、具体的安全管理平台，提高班组自身管理水平，将懂安全、会管理，创新能力强、敢于碰钉子、大胆抓的人才选拔到班组长的行列。对班组工作要多指导、多帮助、多关心，积极鼓励班组自查自纠“三违”现象。建立健全班组安全管理激励机制，为班组安全管理提供有力支持。

班组要有兼职安全检查员，确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令在煤矿采矿中贯彻到底。从建立标准体系、达标、考核奖惩等环节着手，把安全质量标准化与质量安全管理体系结合起来，建立企业内部全员、全过程的安全质量管理体系。认真实施安全生产许可证制度，严格标准，提高门槛；严格实行“三同时”制度。把企业安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，夯实煤矿安全工作的基础。

2.3加强安全培训，提高从业人员素质

煤矿安全教育是实现安全生产的重要基础，把安全教育培训作为抓安全生产的治本之举，把提高员工业务技术素质作为安全的基础工作来抓。严格按照《安全生产法》、《劳动法》等法律法规，加强特殊工种和广大员工的安全培训，坚决杜绝无证上岗，实行定期强制培训制度，把安全理念落实到实处。深化安全培训，提高职员工安全技术素质。努力建设一支高素质的员工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。

2.4不断提高企业安全科技水平

科学技术是第一生产力，也是推动煤矿企业安全工作的巨大动力。实现煤矿采矿安全，必须依靠科技进步，实现安全技术基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。实施“以人为本、科技兴安”战略是安全生产的保障。积极推广应用新技术、新装备，有效优化煤矿安全生产环境，可以从根本上预防和杜绝事故。随着企业效益的提高，要不断加大对安全生产的投入，提高装备水平。

2.5深化管理，加大监察力度

安全监察在煤矿生产过程中，起着非常重要的把关作用，各级领导都要支持、配合安监人员的工作，大力支持安监部门履行监察职责。

深化监督检查，提高安全监控水平。彻底解决监督检查中的“严不起来、落实不下去”的问题，是避免应付现象、强化安全生产监督管理工作的关键。推行安全责任监控和安全信息监控，对不同层次的安全管理人员上岗情况和各个班组、地点的不安全隐患实行动态循环控制，努力消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。严格落实值班跟班责任制。

安全检查是煤矿安全管理的重要手段。在坚持各种有效检查形式的基础上，推行安全质量标准化程序化检查量化考核办法，进一步提高检查的质量，促进现场质量面貌的稳定。

3、结语
综上所述，杜绝安全事故的发生，非一朝一夕就能解决的，这促使煤矿企业管理者对安全生产管理要有长期的投入。只要企业管理者和员工同心协力搞好生产，重视煤矿采矿安全，把安全放在第一位，相信任何事故的发生都能避免。