【摘要】安全风险评估作为一种安全管理的工具，对于提高企业安全管理水平起到至关重要的推动作用。本文着重讲安全风险评估在企业的作用及在企业如何实施安全风险评估。

　　安全风险评估是指在风险事件发生之后，对于风险事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估，并采取相应的措施对评估出来的风险加以控制的一种管理工具，在企业安全管理中取得了很大的成效。

　　一、安全风险评估的目的及作用

　　安全风险评估有几个目的：（1）明确目前企业的安全工作状况，并在此基础上制定改进安全的计划。（2）明确存在高风险工作区域和该区域的实际安全情况。（3）了解各部门及员工的意见。（4）明确培训的需求。

　　通过安全风险评价，可以变事后处理为事前预防，预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。

　　二、安全风险评估实施

　　安全风险评估通常是由一个团队来进行工作的，从狭义上讲，安全分析评估的团队由一些安全工作经验丰富的人员和领导一起完成的；从广义上讲，安全风险评估由各个部门分别做出来，然后汇总到上一级安全管理部门进行分析并形成最终的评估报告。

　　安全风险评估主要由以下3个步骤所组成：危害的识别、评估危害的风险和控制风险的措施及管理。

　　（一）危害识别

　　危害识别是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害所在，就没法对每个危害的风险做出评估，并对安全事故危害做出有效的控制。

　　危害识别的方法有以下几种。

　　（1）直观经验分析法。直观经验分析法又可分为对照、经验法和类比法两种。1）对照、经验法：对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。2）类比法：用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。

　　（2）系统安全分析法。用某些系统安全工程评价方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经历的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树法、事故树法等等。能否真正辨识出来所有的风险和辨识出来的风险的准确程度是风险辨识的重点。我们往往对不安全的作业条件或者作业环境都能准确的辨识出来，而对安全管理方面的内容及日常的我们认为是安全的行为这些内容评估不足。比如我们可以提出这些问题进行讨论和思考：我们的员工安全素质如何？目前的安全培训方式是否合适？目前的安全考核和奖励是否可以改进？安全管理的流程是否顺畅，能否改进？我们日常的操作和检修维护保养工作到位吗，是否影响安全？等一些问题，对我们整个的安全管理的全过程进行分析和辨识，以便于我们能够辨识出尽可能多的风险加以控制盒解决。

　　（二）评估危害的风险程度

　　当大量的危害识别数据被搜集上来后我们要对这些数据进行分析和评价，对这些风险根据风险的根源及能量和现有措施的控制能力等情况进行分析归类。

　　（1）高风险（区域）：该区域属无法承受的风险区域，落在此区域内的风险需要立即进行控制，采取各种措施减低风险或停止隐患活动，以消除风险。

　　（2）中等风险（区域）：该区域属加强措施降低风险的区域，落在此区域内的风险需要引起格外注意，并要采取控制措施，这部分风险也是我们在安全管理中需要重点防范的风险，应采取控制措施，降低风险。

　　（3）低风险（区域）：该区域属加强管理不断改进的区域，落在此区域内的风险需要提高警惕，以预防为主，并不断改进方法进行风险控制。

　　（三）控制风险的措施及管理

　　一般地，经过危害识别所能识别出的危害事件数量很多且混乱繁杂，如果不经过风险评价而对所识别出的每一个危害事件等同对待，到头来将是胡子眉毛一把抓，分不清轻重缓急，穷于应付而达不到风险控制与削减的目的，这就是偏离了安全管理的意图和宗旨。相反只有通过风险评价，即采用科学正确的评价方法，找出主要危害所在，才能分清主与次，轻与重，缓与急。

　　其次，不管主要危害还是次要危害，都要制定出相应的作业程序与控制措施，但如果时间仓促的话，应优先考虑主要危害而不能平均用力，只有这样才能有效防范危害的发生，才能把因危害发生所造成的损失降至最低。

　　最后，我们要对搜集并整理好的安全问题进行总结，并制定出详细的安全整改计划，确定详细的时间安排和成本预算，最终形成一个完整的风险评估报告，报请领导审阅，获得通过后付诸实施。

　　三、风险评估过程注意事项

　　在风险评估过程中，有几个关键的问题需要考虑。首先，要确定保护的对象是什么。其次，保护对象面临哪些潜在威胁，有哪些弱点可能会被威胁，导致威胁的问题有哪些，威胁发生的可能性有多大。再次，一旦风险事件发生，会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响。最后，组织应该采取怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。

　　安全风险评估作为一种安全管理的工具，在实际应用过程中取得的明显的效果正逐渐被社会广泛认可，对于安全生产所起的技术保障作用越来越显现出来，对安全管理方式的完善，更起着积极的促进作用。

　　安全风险评估是一个连续的工作，是一个持续改进的过程。我们根据实际情况，确定安全风险评估的频率。每次评估时对上一次评估的效果进行评价，从风险辨识的情况是否充分和准确方面、从风险分类是否准确方面、从制定的整改措施是否有效、从整个企业的安全情况是否有改观等方面进行研究，从而使安全风险评估工作得到持续改进。

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