当前，安全生产形势依然严峻，承包商安全生产事故频发，其安全管理已成为各行业安全管理的重点和难点。总而言之，承包商在企业安全管理中普遍存在以下常见问题：

1、承包商对安全投入不足，不能满足生产需要。

根据《安全生产法》及相关法律法规的要求，承包商企业主要负责人、企业安全管理人员和特种作业人员必须要接受专业培训机构的安全教育培训，经过考核并持证上岗。但是该类企业培训覆盖面较小。主要以营利为目的，重效益，轻安全，能省则省，不愿在员工安全培训上付出过多的时间和资金，也没有完善的管理制度。安全投入不足还体现在承包商作业人员素质较低，培训工作不到位，应急技能差，以及设备设施简陋，劳动防护用品数量不足，质量低劣。

2、承包商风险意识差，风险管控还需进一步加强。

在日常监督检查中，部分施工人员对现场存在的问题总是不以为然，采取的防范措施也不到位。例如，某站在进行挖掘作业，当挖掘深度超过1.2米时，没有及时设置逃生通道，挖出土方距离坑边安全距离不足，当检查人员要求停工整改时，而现场施工人员、监护人却没有发现这样的重大风险，没有采取安全措施。而承包商企业安全管理人员也视而不见，一方面反映出其知识技能的差距，二是反映出其工作态度不认真，责任心不强。

3、承包商培训不到位，“三违”现象普遍存在。

承包商对操作员工培训工作仍处于被动培训层面，大多数承包商没有真正意识到安全培训对提高从业人员综合素质的价值。部分承包商对员工的培训流于形式，日常安全教育培训工作开展不到位，依赖生产单位组织开展现场作业人员安全教育，作业前安全技术交底，作业现场存在风险及应急处理措施等培训。现场管理和作业人员文化水平较低，安全意识薄弱，风险辨识能力不强，没有经过系统全面培训就上岗。对现场操作不能熟练掌握，现场风险源点不清楚，在工作中随意性较大，不能严格遵守操作规程和企业安全管理标准，现场“三违”现象普遍。对存在的“三违”现象视而不见，听之任之。安全防范及应急能力严重匮乏不足。

在进行作业流程中承包商不管哪一个企业安全工作阶段发生问题，产生安全事故全是在公司生产制造地区内，不但对生产制造规划和广大群众的人身安全产生严重威胁，也会给公司产生明显的负面信息社会影响。因而，健全对承包商的企业安全工作监管早已到势在必行的程度。