落实煤矿企业安全生产主体责任是搞好煤矿生产、建设，实现煤矿安全的根本措施，是实现煤矿安全生产的前提。煤矿通过健全安全生产管理机构，强化业务保安，健全基本制度，加强培训教育，狠抓技术管理，强化队伍建设，严格质量标准等措施，切实把煤矿企业主体责任落到实处，从而实现煤矿的长治久安。 

一、煤矿企业及安全生产管理概述

1.煤矿企业。煤矿一般是指是人类在开采富含煤炭的地质层时在地下挖掘出的合理空间，通常包含巷道、井晌和采掘面等地下空间平台，通常是为开采煤炭资源营造一个良好的施工环境。而煤矿企业指的就是主营地下煤炭开采空间建造以及开发地下煤炭资源的经济单位或组织。现代煤矿企业的生产方式一般有两种.一是露天开采.适用于煤炭矿层距离地表较近的矿区，直接将地表的土石清除，使矿层暴露出来再进行开采的作业方式:二是地下开采，适用于煤炭层距离地表较深的矿区，由于我国大部分的煤炭资源都是深藏在地下，使得地下开采成为目的煤炭企业主要的生产方式，通常需要从地表开凿井眼，并连接长长的巷道，深人地下煤炭层进行开采。

2.煤矿企业安全生产管理。露天开采的煤矿一般来说。较为安全，很少发生重大的事故或灾害，因此，我们通常所说的煤矿企业安全生产管理，一般是指采用地下开采方式的煤矿企业。所谓煤矿企业安全生产管理是指通过制定合理完善的安全生产规定、制度或作业方式，有效的保证煤矿企业地下煤炭开采工作的安全、高效运作，确保煤矿企业开采设备和各类技术人员的生命安全。由于地下开采的煤炭层大多数都远离地表，需要进入一定深度的地层，其光照、供氧、运输、以及开采空间的支护、爆破等都存在很大的安全隐患。稍有不慎就会造成巨大的经济损失，甚至人员伤亡。比如最常见的地下矿井瓦斯气体爆炸，炸坏支护设备造成巷道塌陷，以致工人被困地下的煤矿事故:再比如河北峰峰三矿矿井由于地下开采空间与地下水位距离控制不善，造成地下水灌进矿并。致使数以亿计的设备全部损失殆尽，还造成了几十人死亡。由于缺乏有效的安全生产管理体系，所产生的安全事故还不止这些，比如我国山西省大最出现的地表塌陷、地面错动下沉、气体粉尘以及大量的植被破坏等，也都是由于合理完善的安全生产管理体系所致。而通过合理完善的安全生产管理体系可以统一调配煤矿企业安全生产的各项资源，保证依照规范的煤矿开采技术进行地下开采，同时，还可以提前对一些常见的影响安全生产的因素做好预案准备，可以最大程度的减少事故的发生，以避免重大财产和生命的损失。

二、现代煤矿企业安全生产管理存在的问题

改革开放以来，尤其是我国入世以后，国内的煤矿企业积极的和国外的大型煤矿企业进行技术和管理的交流，并且积极的改革自身的弊端，取得了很多可喜的成就，煤炭开采量逐年增加，煤质越来越好，发生事故和矿难的次数也开始减少。但是，部分地区的煤矿企业的事故和矿难发生率还是居高不小，存在很多的问题。

1.工作人员素质低下。目前我国煤矿企业普遍缺乏高素质的专业人才，由于煤矿企业生产的特殊条件，使得引进和培养专业的技术人才存在很大的问题，目前国内很多煤矿企业的地下开采人员都是由进城务工的农民工组成，在遇到设备故障或突发事故时，往往手忙脚乱。不知所措，缺乏相关的设备维护、自救及互救的安全生产知识，目前已成为矿难频发的主要原因之一。

2.煤矿开采技术落后。改革开放和人世以来，我国的煤矿企业积极加强对外的交流与合作，引进了很多国外的先进技术，比如利用智能化的掘进机代替传统的风钻作业;利用事先设计好的钢筋支护设备代替传统的木质支护设备，极大的提高了地下煤炭开采的安全性。但是，由于这些先进设备大多造价高昂，目前在一些中小型的煤矿企业中还难以普及，以致国内大多数的煤矿企业设备依然处在半智能化、半自动化的水平，仅在一些大型国有煤矿企业中才实现了开采设备的智能化、自动化。可见，技术落后依然是我国煤矿企业面临的一个问题。

3.煤矿生产超负荷。随着我国经济的迅速发展，现代化建设的逐步加快，对作为主要能源的煤炭需求也与日俱增，煤炭价格也持续上涨。在市场经济制度的自动调节下，为了平衡市场供需关系，同时也为获得高额利润，使得一些煤矿企业提高生产产量.超负荷运作，以致造成设备损坏、安全因素的忽略，最终导致煤矿事故和矿难的发生。

4.煤矿企业的安全投入不足。长期以来我国的煤矿企业都认为只要引进了先进的设备，更新了生产工艺.就可以提高煤矿企业生产的安全性，其他的安全措施都不重要，以致在巷道设计、电路防爆、通风管道防爆等技术含量不高的地方关注不够，关键地方也没有悬挂标识牌。部分小型的煤矿企业甚至依然停留在仅靠人力的认知水平上，对安全投入不足，造成煤矿企业安全生产鼓励体系不完善.以致存在严重的风险隐患。

三、完善煤矿企业现代安全生产管理体系的措施

针对目前我国煤矿企业安全生产管理面临的问题，通过借鉴国内外一些大型煤矿企业安全生产管理体系的成功经验，从我国煤矿企业的实际情况出发，经长时间的分析归纳，本人认为我们有必要从以下几方面采取措施。

1.建立全过程的安全生产技能培训体系。煤矿企业的行政部门应该组建一支由各类经验丰富的技术人员组成的培训队伍，分别对新加人的新员工。或技术低下的员工进行煤矿生产全过程的安全生产技能培训。不只是员工手册上的防火、防爆知识培训，还要加人煤矿企业主要设备的工作特点、井下生产环境以及生产工艺的操作要点等进行详细的培训，通过模拟测试后再进行井下实习。

2.完善对外交流合作体系。对外交流合作不应该仅仅停留在设备、技术和管理方式的引进上，还要对优秀煤矿企业的企业文化、员工培训制度等方面进行经验交流，做到全套的引进，然后再根据自身的实际情况加以选择。

3.制定合理的生产规划制度。我国经济发展是必须的，对能源需求出现增长也是正常的，但是我们不能用超负荷运作损坏设备、忽视安全因素为代价来换取利润增长，我们可以通过改进生产工艺，优化运煤、选煤等措施来提高生产效率。煤矿企业应该成立调查部门。专门对我国的经济发展状况以及能源需求进行调查，然后将详细的调查报告送交决策层，决策层则根据市场需求以及自身的实际生产能力和设备条件制定合理的生产规划，以避免超负荷运作。

综上所述，煤矿企业是我国国民经济的一大支柱产业，是我国社会生产、生活所需能源的主要来源，因此其生产的安全管理有着重要意义。但是，由于我国各地经济的发展情况不统一，煤矿企业的资质也存在差别，以致我国的煤矿企业在安全生产管理上依然存在一些不足。不过。只要我们客观的正视自己的不足，加强对外的交流合作，努力完善自身的安全生产管理体系，那么我们就能做到安全生产。

煤矿企业是安全生产的落实主体和责任主体，实现安全生产，企业是关键。煤矿企业要进一步增强落实安全生产主体责任的主动性，自觉地承担起履行安全生产的主体责任，正确处理安全与生产的关系。重点分析煤矿生产安全隐患的原因，从根源上解决安全生产工作中存在的问题。煤矿企业要将企业主体责任的落实作为日常安全监督、管理、检查的主要内容，加大企业主体责任落实的工作力度，切实把煤矿企业主体责任落到实处。