煤炭企业的安全管理是其企业运营的基础和前提，只有健全完善“责任明确、职责明晰、制度规范、强化落实”的煤矿安全管理体制机制，使全市煤炭企业步人良性发展轨道。

    一、安全管理的必要性

    1.提高企业管理水平的有效途径煤炭企业管理层次多、环节多、岗位多，任何一个层次、环节、岗位工作不到位或工作质量不达标，都会给企业的整体运行带来消极影响，导致局部问题，贻误整体工作。如果在各管理层次、生产环节、工作岗位上无标准规范，必然造成秩序的混乱、运行的紊乱。企业管理就是要使企业建立起正常的运行秩序，使各层次、各环节、各岗位的工作有序、有效的运转起来，而要达到这种良性运转，必须使各个部分的工作有标准可依，并达到规范要求，从而使企业管理工作提高到与企业发展相适应的水平。而全面安全管理就是通过在同一规划全企业的安全管理工作，避免原来安全工作由各部门分管，缺乏协调、各自为政的局面，从而为企业长期安全发展奠定基础。

    2.搞好煤矿安全生产的基础工作全面安全质量标准化管理的实质就是人的行为有规范、职工的工作有标准。目前煤矿安全状况不好，除自然条件恶劣外，很大程度上是工作上不讲标准，质量低劣。工作质量、工程质量低劣又加重了环境恶化屯为安全工作增加了难度‘再加上员工的遵章意识差，违章作业现象严重，导致了意外事故的发生。所以推行全面安全质量标;佳化管理，增强员工的标准化意识，提高工作标准，增强遵章守纪行为的自觉性，是煤矿控制风险防范事故，提高安全管理水平的最根本途径。

    二、加强安全理念渗透.营造良好文化环境

    强化文化理念渗透.营造安全发展氛围。要全员牢固树立“煤矿可以做到不死人.瓦斯超限就是事故”的安全理念，“零死亡、零事故、零违章”的安全目标理念.“管生产必须管安全，先安全后生产，不安全不生产”的安全生产理念.“生命至上.安全为天”的安全价值理念，“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全行为理念.“事故可以预防.人人都是安全员”的事故预防理念.“先培育人.后生产煤”的安全教育理念.将安全理念逐步根植到广大职工的思想深处，真正发挥安全理念在安全生产决策、管理和行为中的主导作用。

    要加强制度建设.落实技术责任、管理责任、操作责任分层次建立安全责任目标体系。严格执行安全“一票否决”制度.明确一把手的安全生产责任。严格落实各操作岗位、管理岗位的安全生产责任制，重点加强安全管理人员及“三大员”的监督考核，执行“谁主管谁负责.谁分管谁负责.谁带班谁负责，谁操作谁负责”和自下而上的一级对一级负责的安全管理制度.把安全压力层层传递.形成全员、全方位、全过程、全天候的安全生产管理机制。

      三、依靠科技进步.提升矿井防控能力

      科学技术是第一生产力，是推动煤矿安全工作的巨大动力，是建立煤矿安全长效机制的重要保证。要建立和完善技术管理体系，加强对生产技术的领导建立以总工程师为首的技术管理体系，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人的技术决策和指挥权要优化矿井设计。建设集中化、机械化和技术经济合理化的现代化矿井。结合矿井实际，科学编制矿井接续。合理组织生产，确保矿井稳产高效。抓好采掘关系平衡，实现快速掘进充分考虑高低灰煤层的合理配采，及时调整生产布局，确保重点接续工程按时、按质、按量完工要瞄准世界一流矿井的标准，引进先进技术和装备，实现采掘生产集中化、机电一体化、运输胶带集中控制化、支护锚网化、监侧监控自动化。大吞幅度提高采掘机械化水平，提高单产单进水平，提高生产力水平安装完善监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统、主并皮带在线监测、副井人脸识别系统、矿井综合防尘系统。拓展信息自动处理功能。实现无人值守和数据参数的自动传送，达到改进管理、精简劳动定员、提高管理效率的目的。

    四、要做好安全管理，首先要从人做起

    一是安全理念要深人人心。通过总结和挖掘.提炼出符合本单位实际和广大员工共同愿望和指向的、并为大家所接受的安全理念内容。实施安全理念的宣传灌注.进行养成性教育.把文字性的东西贯彻落实在具体的实践中.实现“用领先的理念引领安全工作”的目的。

    二是安全状态全掌握。员工的安全状态主要包括家庭和谐状态、事务应酬状态、团队关系状态、基本生理状态等状态的良好与否直接影响到工作主体争取安全主动权和趋利避害的能力全面掌握安全状态.就要建立起员工与区队领导积极沟通的渠道.营造具有浓厚亲情和归属感的氛围要有目的地建立全程信息反馈网络.明确信息反馈人员.及时收集员工状态信息。要建立员工基本情况档案，做到底数详细清楚四要开好每一个班前会.通过班前会的直接接触，摸清情况.捕捉信息.掌握动态。

    三是教育培训全覆盖要建立一把手主抓、各职能部门和基层单位分层负责的组织机构:抓好基层安全活动和班前班后的安全教育:形成安全教育培训激励机制.确立教育培训效果评价指标体系和对应的奖惩政策:形成可以胜任安全教育培训的师资队伍.强化教育主体.构成安全教育培训的长效机制。

    总之，煤炭的安全管理是一项细致、严格的工作。要保障煤炭企业良好的运营，必须抓好这项工作。