摘要:针对企业生产中难于管理的安全问题,应用PDCA循环的系统方法分析了安全管理主要特点,指出科学合理的安全目标和计划是关键,组织实施安全管理法规是保证,加强检查和监督是手段。通过循环往复,企业的安全管理水平会螺旋式上升。研究结果对提升企业安全管理水平有借鉴意义。

0、引言

安全管理是企业管理系统中的一个子系统,是由企业有关部门的相应人员组成的,目的是通过管理手段,实现控制事故、消除隐患、减少损失,使整个企业达到最佳的安全水平,为劳动者创造一个安全舒适的工作环境。安全管理就是以安全为目的,进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。控制事故是安全管理工作的核心。进入20世纪以后,工业发展速度加快,环境污染和重大工业事故、矿山事故不断发生,一些企业重视企业的经济效益、完成生产任务永远是第一位的,把安全管理放在口头和表面上,有些制度和规范形同虚设,造成安全事故频发,给企业和国家带来重大损失。

1、PDCA循环与安全管理

从产品的研制、试验、生产和使用以至退役处理的整个寿命周期中,都有可能存在者导致事故发生的潜在危险,这是安全问题的一个方面。另一方面,产品作为一个系统是由不同的子系统和操作人员组成的整体,产品研制涉及不同学科,这些子系统及学

科都有自身的安全问题,并且它们之间相互作用会产生复杂的后果而影响产品的安全性。对于安全这样一个复杂的系统工程,必须在产品的寿命周期各阶段与其子系统之间的联系中找出事故发生发展的客观规律和内部联系,通过科学的分析,识别潜在危险并做出定性和定量评价,进而提出消除和控制风险的措施。安全计划、安全监控、安全检查、安全处理与PDCA循环有着许多相似之处。可以把PDCA循环的方法应用于安全管理的研究当中。PDCA循环代表计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、处理(Action)的工作逻辑过程,是企业全面质量管理常用的一种管理方法,它对监控企业赖以生存的产品质量是非常有效的。

PDCA循环分为4个步骤:第一阶段是计划,分为4个步骤:第一步,分析现状,找出存在的安全问题;第二步,分析产生安全问题的各种原因;第三步,从各种原因中找出影响安全的主要原因;第四步,针对主要原因,制定措施和方案;第二阶段是执行,将制定的计划与措施,认真付诸实施,这是第五步;第三阶段是检查,调查分析对策在执行中的效果,这是第六步;第四阶段是处理,它包括两个步骤:第七步,总结成功经验,并整理成为标准,坚持巩固;第八步,把没有解决的遗留问题,转入下一个循环中去解决。

2、PDCA循环在安全管理中的应用

2.1科学合理的安全目标和计划是关键

一个企业不仅要有近期的安全目标,还要有长远的战略目标。这个战略目标的确定,不仅要充分考虑到国家现行的安全管理体制和规范,还有考虑到本企业的经营模式、技术特点、组织人员等企业实际,确立“安全第一,预防为主”的方针,发挥好国家监察部门的职能,强化行业管理,落实企业责任制。

2.2组织实施安全法规是保证

有了安全目标以后,还必须制定全面的安全法规。安全法规是保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康的有关法令、规程、条例、规定等法律文件的总称,同时也是劳动者思想和行为是否正确的标准。

在安全法规中,围绕着所要达到的安全目标,落实可靠的技术、组织实施。同时,要按照目标管理的要求,从时间上和任务内容上把指标层层分解,并落实到各个部门、各个环节和各种人员身上,要制定明确的责任制度。

(1)安全测量和监察手段要完备安全管理要用数据和标准说话,准确的数据来自于准确的计量。这就需要配备正确合理的安全检测设备和器具,这些设备和器具要定期检查和维修,妥善保管,要运用先进的检测手段。

(2)安全情报工作要扎实有效对安全情报要建立一套收集、处理、反馈的机制,这是企业预防安全事故的重要手段。

(3)安全管理思想意识教育要深入要使全体职工树立“安全第一”的思想意识,普及、宣传全面的安全管理知识、法规等,加强对安全管理专职人员的培训和教育,从而使安全技术人员和每个职工的安全素质适应企业生产的要求。

(4)建立健全安全责任制是保障建立和健全安全责任制是确保安全管理的核心问题。企业要确立企业各级领导的责任,各业务部门的职责及生产一线工人的安全生产职责,明确工作内容、范围和权力,预防安全事故发生。

2.3加强检查和监督是手段

企业安全管理水平高低的重要标志,就是企业有没有建立一个有效的安全保证体系,这也是企业能否实现安全管理目标的关键。

(1)强化安全检查安全检查是保持安全环境、矫正不安全操作,是发现不安全状态和不安全行为的有效途径,是消除事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。

(2)强化安全审查安全审查主要是为了改善企业现实安全生产状况,消除或控制现有设备、设施存在的危险因素和事故隐患。安全审查也可以从源头上消除可能造成伤亡事故和职业病的危险因素。

(3)强化安全评价它采用系统科学的方法辨识系统存在的危险因素,并根据其事故风险的大小采取相应的安全措施。对安全管理工作进行评价,可以弄清现状及实施改进措施后达到的水平,找出存在的问题,从而为今后进一步改进安全管理工作提供依据。

(4)建立安全保障体系从事故特性可知,无论采取何种先进技术措施和严密的管理措施,事故仍是不能完全避免的,不可能完全控制事故,因而,采取保险的方法,补偿因事故或灾害所造成的经济损失,使企业具有重新恢复生产的能力,使家庭得以休养生息,是事故损失控制的重要手段之一,也是企业安全保障体系的重要组成部分。

3、结语

企业应该清楚地衡量自身经营状况,通过制定科学合理的安全目标和安全计划,制定安全管理法规,建立和健全安全保障体系,加强检查和监督,最后不断总结和提高,由此形成安全管理中的一个PDCA循环。整个企业的安全管理构成一个大的循环,而各级、各部门又都有各自的循环,从而形成一个大环套小环的综合循环体系。上一级的循环是下一级循环的依据,下一级循环又是上一级循环的组成部分和具体保证。通过各个小循环的转动,推动大循环的转动。通过一次PDCA循环,安全工作就前进了一步。不停地螺旋式循环转动,工作就不断改进,安全管理水平就会逐步提高,最终达到增强企业总体实力的效果。

作者：王广利