健康、安全与环境管理体系简称HSE管理体系,是近几年出现的国际石油天然气工业通用的管理体系。HSE管理体系对健康(H)、安全(S)与环境(E)实行一体化管理,体现了当今石油天然气企业在城市环境下的规范运作,突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进、社会责任的科学管理思想,是中国石油天然气工业实现现代管理,走向国际大市场的准行证。

化工运输是石油天然气企业供应链的重要组成部分。化学品运输尤其是危险化学品运输的安全与否不仅关系到驾驶员个人的生命安全,更直接关系到整个环境和广大人民群众的安危。因此,中国物流企业完全有必要在运作中建立和实施有效的HSE管理体系。尤其是随着Shell、BP、BASF等一批国际石化企业入驻中国,这些企业严格的HSE管理要求为国内第三方物流企业设置了相当高的准入门槛。中国的物流企业要想赢得市场,就必须改变过去“效益唯重”的思维模式,努力构建健康、安全与环境三者有机结合的HSE管理体系。

一、国际石油天然气企业对中国物流企业的HSE管理要求

在化工运输领域,国际石油天然气企业对中国物流企业提出了如下HSE管理要求:

1.在管理理念上,需要有来自管理层的承诺,并且声明其HSE管理政策和战略目标;

2.在管理机构上,需清楚地定义HSE组织的成员及其职责,并提供相应的资源和标准支持;

3.在管理制度上,建立包括风险管理、道路运输安全、毒品和酒精政策、废弃物处理和环境保护政策在内的完善的HSE管理制度体系;

4.在HSE管理方法上,实行“计划——实施——监控——改进”的循环管理模式;

5.全体员工持续的学习和培训计划;

6.以同样的HSE标准管理外协分包商。

二、中国物流企业如何构建HSE管理体系

要在化工运输领域实现HSE的有效管理,需要国内企业从文化、制度、行为三个层面夯实HSE的管理基础,建立起健康、安全和环境管理的组织结构、程序、过程和资源,塑造一个持续循环和不断改进的动态管理结构和结构化的运行机制。

一个完整的化工运输HSE管理体系,包括以下要素:

1.HSE承诺及方针目标;

2.明确的组织结构、职责及相应的控制文件;

3.HSE的政策、沟通与培训;

4.风险识别和风险控制系统;

5.驾驶员管理;

6.行程管理;

7.产品处理、设备运行与维护;

8.承包商和供应商管理;

9.应急响应管理;

10.事故报告与调查;

11.职业健康与卫生;

12.审核、评审与持续改进。

在HSE管理体系的背后,企业自上而下的管理承诺,HSE企业文化的培育是支撑整个管理系统的灵魂。良好的HSE管理,需要每一个员工的理解、认同和参与。如果没有企业管理者的责任意识和实施决心,没有企业全体员工的主动参与,HSE管理就好比是行尸走肉的空壳,无法发挥其实质功效。明确的HSE管理方针和目标,健全的HSE组织机构,以及与方针和目标相一致的HSE管理文件体系是HSE管理体系的强健骨骼,为实施管理提供行动框架和组织制度保障。实行风险管理,识别行为、产品及服务中的健康、安全和环境风险,并采取相应的风险预防、削减和应急措施则是HSE管理体系的鲜活血肉,是化工运输领域实现HSE有效管理的关键所在。HSE行动的实施和监测,以及定期的评审和改进则是推动整个HSE管理体系持续发展的动力之源。

三、中国物流企业如何实施HSE管理方案

1.与客户建立诚信与良好的沟通。

在化工运输服务过程中,企业应当定期向客户公开自己的运作状况,主动、及时地报告事故以及在服务中发现的一切问题,提出HSE的合理化建议,与客户一起改进工作。建立在诚信基础上的沟通可以加强客户与物流企业间的理解和信赖,有利于实现彼此间由过去的监督与被监督关系向互相支持、共同进步的合作伙伴关系的转型。

2.建立HSE政策的日常沟通、培训及会议制度,培养学习型组织氛围。除了系统的员工在职培训外,HSE会议是一种行之有效的日常培训形式。HSE会议定期举行,内容可以涵盖各类HSE培训、违规行为和事故分析、国家有关法规及公司制度学习等,因而应当成为管理人员与驾驶员之间进行双向、平等沟通的平台。在会上,驾驶员主动反映在工作中遇到的安全隐患或问题,与会人员共同探讨相应的预防和整改措施,如此企业全员上下都能深刻理解并自觉推行HSE管理体系,统一认识,转变观念。

3.建立完善的HSE制度体系。在化工运输领域,实现HSE有效管理的关键是识别那些需要HSE管理系统监控的关键运输活动过程和环节,并进行重点控制。化工物流企业需要针对这些关键的运输活动过程和环节制定标准的操作流程(SOP)和相应的KPIs控制指标。

在起草操作流程之前,HSE管理人员须对所有的作业环节进行风险识别,对所有的标准操作流程进行HSE评估,并对所有员工进行标准操作流程的培训,从而使制定的SOP能对运作中潜在的风险进行控制。例如,在运输活动进行之前,HSE管理人员会对新的运输线路进行道路风险评估,指出各路段的潜在风险及可以采取的预防措施,选择风险系数最小的行驶路线。又如,在承运新的化工产品之前,HSE管理人员会根据产品的理化特性专门制订针对该产品的标准运输操作程序,特别是应急反应程序;等等。

在风险识别和评估的基础上,一些国内企业建立了针对日常行为的风险监控制度。为了有效地预防交通事故发生,物流企业除了利用GPS等先进技术手段时实监控车辆动态外,还以驾驶员的行为为切入点,通过制度来引导驾驶员养成良好的驾驶员习惯。一些国内物流企业开始引进防御性驾驶技术来培训驾驶员,并建立了定期的防御性驾驶培训和驾驶行为评估制度,以帮助驾驶员培养安全的驾驶习惯。一些国内物流企业则量化了对疲劳驾驶的管理,建立起行之有效的驾驶员工作时间控制制度。

万一风险转化为事故,企业将启动应急响应管理预案,尽量将事故损失降至最低。一些国内物流企业制定了事故和险兆事故的报告及调查制度。企业及时报告事故,“追根溯源”地进行事故评估和调查,落实纠正和预防措施,分享事故教训和外界事故信息,以事实提醒员工对于HSE的重视。

4.建立起合理的HSE激励机制。一些国内物流企业确立了每一个岗位的具体HSE目标和任务,并以此为基础建立适应HSE管理的薪酬体系。该薪酬体系将员工的日常HSE表现作为重要的薪酬发放依据。公司的HSE奖励体系包括每个车次的安全补贴和累计的HSE奖金制度。累计的HSE奖金包括季度奖和年度奖,累计安全时间越长,得到的奖励越高,从而鼓励员工在HSE方面做得更好。一些公司还鼓励驾驶员报告事故隐患,提出关于HSE方面的建议。对于每一个事故隐患的有效报告和被采纳的建议,报告人都会被给予物质奖励。必要的时候,HSE管理系统将会根据这些报告或建议随时更新。除了奖励之外,企业还对运作各环节的HSE违规行为进行细分,规定明确的处罚措施,从而使得员工非常明确自己的错误行为将导致什么样的后果。

四、中国物流企业需要推行“以人为本”的HSE管理方式对于有效的HSE管理来说,仅仅是员工机械、被动地执行是远远不够的。良好的HSE管理需要公司每一个员工的理解、认同和参与,更需要管理者时刻关注员工的基本行为,从改进、完善人的基本行为入手实现安全运作。一些国内物流企业采取了如下一些值得借鉴的管理举措:

1.高层管理者努力创造良好的企业组织文化以支持HSE管理。首先,在价值观念上,将HSE政策目标放在与其他商业目标同等重要的地位;同时,确保组织上下都有明确的职责和充足的资源来支持HSE管理目标的实现。其次,建立明确的HSE行动目标和计划,并定期进行表现评估和目标回顾,通过不断修正目标和改进行为来提高HSE管理水平。为此,在企业中制定符合HSE要求的员工行为标准和行为评价机制,在员工队伍中树立榜样,分享经验,培养全体员工对HSE管理的认知和自觉参与意识。

2.基层管理人员调整了自己的角色定位。基层管理员不仅仅是日常运输服务的管理者和协调者,更是驾驶员的服务者和后勤保障者。基层管理人员须给予驾驶员以足够的关怀,树立驾驶员的自尊心和自信心。化工物流企业还按照平等原则推行HSE管理制度。管理人员和驾驶员都在同样的制度标准下工作,管理人员违反HSE制度将受到与驾驶员同样的处罚。

3.推行人本化的驾驶员管理理念。一些国内物流企业实行“陪伴”驾驶的行程管理方式。在货物运输过程中,受过防御性驾驶评估培训的HSE管理人员坐在副驾驶位,像伙伴一样与驾驶员直接沟通,评估驾驶员的驾驶技能,及时发现违规或不当操作行为,善意提醒并予以纠正。通过一段时间的陪伴驾驶,HSE管理人员能够了解每位驾驶员重复出现的驾驶错误和潜伏弱点的驾驶习惯,并针对个人提出改进措施。HSE管理人员定期汇总全体驾驶员的防御性驾驶评估结果,进行整体驾驶行为趋势和原因分析,并在HSE会议上向全体驾驶员公布,以帮助驾驶员不断改善驾驶技能。

4.动员驾驶员家属协助开展HSE管理。驾驶员的安全不仅与他们的个人紧密相连,更与他们的家人息息相关。因此,只要给予机会,驾驶员们的家属是愿意积极参与到HSE管理中来的。一些物流企业号召司机家属当好贤内助,积极配合企业共同做好HSE管理工作。一方面,管理人员向广大司机家属发放驾驶员家属联系卡,请家属协助企业确保驾驶员在家能得到有效的休息;另一方面,企业定期开展别开生面的“司机日”活动,邀请全体驾驶员及其家属齐聚一堂,与他们进行面对面的沟通与交流,广泛听取家属们对做好安全工作的意见和建议,从而充分发挥司机家属作为义务安全员的作用。

中国物流企业积极实施HSE管理,不仅是企业自身可持续发展的需要,更是企业对自然和社会应尽的责任和义务。国内物流企业只有真正建立起符合国际标准的HSE管理体系,才能为石化企业提供可靠、高质量的物流服务,打造自己的服务优势,从而赢得更多的市场份额。

作者：刘 晶