摘要：水利安全生产标准化建设工作是按照PDCA循环方法建立的标准化体系，逐步实现岗位达标、企业达标、行业达标，并持续改进，不断增强安全保障能力，提高本质安全水平。

一、水利工程的服务范围

为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。

二. 水利安全生产“三项行动”

水利安全生产“三项行动”是指：水利安全生产执法行动、水利安全生产治理行动和水利安全生产宣传教育行动。

三、如何做好水利安全生产工作

1、深入发动、全员参与、营造声势、整体推动

安全生产标准化工作是一个持续改进、持续提高的过程，涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求，是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度，是企业夯实管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实安全主体责任、建立安全管理长效机制的有效途径，是安全理论创新的重要内容，是科学发展、安全发展战略的基础工作，是创新安全监管体制的重要手段。企业应将安全标准化建设工作提到一定的高度，要严格按照规范标准，利用各种方式、各种场合，向全体员工宣传安全标准化创建的意义，讲清讲细标准规范操作的环节及其要求，结合案例分析，算清“安全五笔账”，深刻认识到抓好安全工作的重要性，从讲政治、讲大局的高度推进安全标准化建设工作，通过设立安全咨询台、悬挂安全横幅，扎实开展安全生产标准化建设工作，做到人人清楚，个个明白，营造氛围，舆论导向，意识统一，众志成城，整体推动安全标准化建设工作的深入开展。

2、健全体系、责任分解、严格考核、及时奖惩

企业要建立健全以安全生产责任制为核心的安全管理制度、安全操作规程，层层签订安全目标责任书，做到安全责任层层落实，人人身上有指标、有具体责任及任务要求。主要负责人对安全工作总体负责，建立、健全安全生产责任制、组织制定安全生产规章制度和操作规程、组织制定并实施安全生产教育培训、保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案、及时如实报告生产安全事故。企业要全员参与达标，建立隐患台账，落实整改责任，切实消除隐患，按期达标。要在评审达标基础上，紧紧盯住剩余未达标项即隐患的整改，实现达标后的持续改进。建立企业内部排查治理机制，定期开展隐患排查治理，并按照要求及时上报，确保每一班组、每一岗位创建达标，做到“全员参与达标、全覆盖排查隐患，零容忍治理隐患”。按照生产责任制明确的各岗位责任人员、责任范围和考核标准等内容，建立相应的机制，并加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制落到实处。

3、加大投入、对标达标、人防物防、管理提升

要想实现本质安全，必须加大安全投入，配足配齐安全设施，提高生产经营机械化、自动化程度，根据安全生产标准化规范，在加强硬件建设的同时，还要加强软件建设，即多开展安全培训、安全案例分析、安全警示教育，设置安全管理机构、配足配齐安全管理人员和技术管理人员，加大安全员垂直管理力度，横到边、竖到底，建立健全安全管理人员网络，不断提高职工安全操作意识，规范安全操作行为，结合生产实际对照标准，一条一条核实、问题一条一条整改，要杜绝应付凑合行为，真抓实干，逐项整改落实到位，并不断结合标准持续提升安全管理水平。

4、注重积累、巩固保持、循序改进、动态达标

要成立以主要负责人牵头的自评小组，对照评审标准开展自评，要经常开展安全标准化内审员培训，从严落实各级隐患排查治理责任，坚持专家查隐患与各级岗位人员自主查隐患相结合，严格安全隐患分级排查和定时、定责、定级管理，确保做到超前分析、全面排查、不留死角。要做到治理措施、责任、资金、时限、人员、监控措施和应急预案“七落实”，加强“安全不放心人”排查监控，及时排查消除现场动态安全隐患。要实行隐患治理效果评价制度，强化隐患治理效果安全评估考核，建立以专业人员为主导的隐患治理效果评价制度，对各类重大隐患或危害严重、治理难度较大的隐患要及时向上级主管部门汇报，逐级督办整改，做到不安全不生产，确保隐患有效治理，真正建立起一个自我约束、自我激励、持续改进的安全生产管理机制。

5、结语

增强安全意识、落实安全责任、确保安全生产，需要以“不落实之事”倒查“不落实之人”，我们宁可在开展落实安全工作时多出出汗、红红脸，也千万不要在出现事故后再流血流泪。我们必须对安全工作重视再重视、加强再加强，天天讲、事事抓，结合安全标准化管理的常态化推进，不断增强安全保障能力，提高本质安全水平。