近年来,随着中国经济发展,管道建设方兴未艾,发展迅速。在中国,在国际上,管道运输是与铁路、公路、水运、航空并列的五大运输方式之一。压力管道是在一定温度和压力下,用于运输流体介质的特种设备,广泛用于石油、化工、冶金、电力等行业生产及城市燃气和供热系统等公众生活之中。随着工业生产的发展及城市燃气和热力管网的普及,各类管道的数量不断增加,特别是运输可燃性、易爆性及对人体和环境有害性介质的压力管道的数量逐年递增,这也使发生事故的可能性增大。

管理体制变迁

鉴于压力管道的上述特点和在经济、社会生活中特殊的重要性,其安全问题早已受到安全监察机构的重视。早在年,原劳动部锅炉压力容器安全监察局组织有关单位开展了三年的调查活动,调查表明压力管道的安全管理应以法相治,在我国开展压力管道的安全监察是完全必要的。通过强制性的国家监察,使压力管道如同锅炉压力容器一样,作为特种设备对待,指定专门的机构负责锅炉压力容器及压力管道的安全监察工作,并拟制定一系列法规、规范、标准,供从事压力管道的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等方面的工作人员共同遵循,并监督各环节对规范的执行情况,从而逐渐形成压力管道安全监察或监督管理体制,目的是使锅炉压力容器、压力管道事故控制到最低的程度。

我国的压力管道安全监察工作与国外工业发达国家相比,历史较短。这项工作是在年政府机构改革后开展起来的。将压力管道如同锅炉压力容器一样,作为具有爆炸危险的特种设备对持,纳人锅炉压力容器安全监察体系,并设专门机构进行监督管理,在原有的锅炉压力容器安全监察职能中增加压力管道安全监察职能。年政府机构改革时,新成立了压力管道安全监察处,设在当时的劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。在后来的机构改革中又将压力管道的安全监察职能随锅炉压力容器划归国家质量技术监督局,成立了压力管道与特种设备处,负责压力管道的安全监察工作。

管道分三类

《压力管道安全管理与监察规定》将压力管道按其用途划分为工业管道、公用管道和长输管道。

工业管道是指工业企业所属的用于运输工艺介质的工艺管道、公用工程管道和其他辅助管道,主要集中在石化炼油、冶金、化工、电力等行业公用管道是指城镇范围内用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道长输管道是指产地、储存库、使用单位之间的用于运输商品介质的管道,主要是原油管道、天然气管道、油田集输管道和成品油管道。

由于压力管道安全监察工作起步较晚,多年来压力管道一直处于部门各自管理的局面,并且由于压力管道运输介质的种类和参数不同,在生产环节中所处的位置不同,以及企业对管道安全的认识程度不同,相应的安全技术管理水平差异很大。压力管道的安全管理是一个比较复杂的问题,涉及到设计、制造、安装、检验、使用、维修等各个环节,暴露的问题也较多,已开始引起各方面的重视,各行业管理部门不断加大管理力度,做了许多有成效的工作,使我国的压力管道安全状况开始得到改善。

石油石化是压力管道比较集中的行业,管道的使用管理情况在一定程度上反映出我国压力管道的安全状况。由于石油化工生产具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、技术密集和连续生产的特点,对安全生产比较重视,先后颁布了《工业管道维护检验规定》和《工业管道技术管理规定》,使压力管道的安全管理有章可循。根据上述规定,有关使用单位对压力管道建立技术档案,实行定期检验和巡检制度,多数企业建有锅炉压力容器检验站并从事压力管道的定期检验工作。对于经检验的管道,发现的问题大部分是焊接质量问题,约占总缺陷的以上,因此加强管道安装施工环节的质量监督很有必要。

我国的长输管道主要是原油管道、天然气管道和成品油管道。我国陆上石油运输基本上实现了管道运输。随着陕北及新疆等地气田的开发,天然气产量将逐渐增加,输气管道数量也会迅速增加。从石油工业的发展趋势看,成品油管道有着广阔的发展前景。由于管道运输有着安全、经济等特点,随着我国国民经济的发展,在今后短时期内,我国成品油管道将会有很大发展,这对管道安全将会提出更加严格的要求。

管道事故五大原因

近年来,随着压力管道数量的增多和运行时间的增加,管道设计,制造、安装及运行管理中的问题逐渐暴露出来。管道泄漏、爆炸、火灾及中毒事故时有发生。由于目前还未建立压力管道的事故报告制度,我们无法全面掌握全国的压力管道事故,仅根据目前掌握的情况介绍一下压力管道的事故状况从1994年到2000年造成人身伤害的压力管道事故统计情况来看,7年时间内因管道事故造成死亡276人,受伤704人,直接经济损失1.6亿元。

注上述事故起数不包括未造成人身伤害的事故。根据对历年来200起各种工业管道事故原因的分析,事故的原因主要有设计原因、制造原因、安装原因、管理不善、腐蚀等,各种事故原因所占比例见上图饼状图表。设计原因主要包括选用材料不当阀门、管件选型不合理应力分析失误系统设施布置不合理等。

制造原因主要是指管子、管件三通、变径管等、阀门制造缺陷引起的事故。包括制造质量低劣管材本身存在的原始缺陷焊接结构中有夹渣、气孔、裂纹等焊接缺陷材料和表面加工粗糙,密封性能差,引起泄漏。

安装原因主要是指施工安装质量低劣和违章施工引发的事故。表现为施工安装焊接质量低劣,存在未焊透、夹渣、气孔、未熔合等质量缺陷不按设计图纸要求施工,错用材料无损探伤的比例、部位和评判标准不符合有关标准。管理不善主要包括使用管理混乱,无操作规程,违章操作不按规定进行定期检验等。

管道腐蚀主要原因是年久失修,也有是属于管理疏忽、防腐措施不善等原因,有的甚至因错用材料致使腐蚀速度加快。

美国管道事故的第一位原因是外部腐蚀造成的,约占50%第二位的原因是由于第三者破坏造成的,约占20%。我国的压力管道事故的死亡人数、失效原因分布等与美国有较太差异,值得注意的是由于制造和安装质量原因导致的事故,在我国占有很大的比重.