一文带你看懂PSSR的流程和管理
发表时间:2022-08-18
实践表明,进行开车之类的工艺转变时,事故发生的频率要比平时高。在工艺状态转变期间,实际工艺条件与安全操作所需的工艺条件不完全相符,这常常会导致事故发生。
PSSR作为化工企业工艺过程管理中的重要要素,能帮助企业做好系统开车过程的安全保障。根据经验,尤其是危险化学品单位在系统开车时易出现工艺安全、设备安全方面的问题,做好安全审查显得尤为重要。因此,通过安全审查来确保工艺状态处于安全开车的状态具有重要的意义,也是我们实际生产中必须要把握好的一道重要关卡。“赛为”公众号后台经常会收到粉丝提问关于安全生产的知识,今天就一起来聊聊“PSSR”吧!
什么是PSSR?
即启动前安全检查又称开车前安全审查(Pre-Start-up Safety Review)即在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认,并将所有必改项整改完成,批准启动的过程,简称PSSR。PSSR是美国职业安全和健康管理局(OSHA)的过程安全管理(PSM)法规和美国环境保护署(EPA)的风险管理计划(RMP)的要素之一 。适用于所有新、改、扩建项目,工艺、设备变更项目,也可应用于停车检修项目启动前的安全管理。对PSM感兴趣的朋友可点击下方图片跳转阅读关于
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开展PSSR的条件
PSSR的目的是确保新、改、扩建或检维修的设备启用前具备工艺安全所需的必要条件包括:
工艺设备按照设计的要求建设安装;
工艺设备安全运行的程序准备就绪;
操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训;
必要的工艺安全信息得到更新;
所有工艺危害分析提出的建议得到落实和合理的解决;
其他工艺安全管理的相关要求已得到满足。
实施PSSR的好处
一、变更管理。企业生产设施、设备、工艺等发生变更后,是否达到设计预期和意图,通过开展PSSR审核,审查变更实施过程中是否按照设计的图纸、方案、材料等进行施工,预防变更后不满足设计要求对系统、装置安全运行构成威胁。
二、检维修。装置、设备检维修结束后,施工质量是否达到设计要求,安全设施是否复位,保温、防腐是否恢复,是否“工完、料净、场地清”等等,确保检维修后保持良好的“机械完整性”。
三、工艺安全与培训。通过审核工艺安全信息是否收集和更新,操作规程等是否及时修订和培训,操作人员是否清楚了相关设备操作和维护,以保证受影响的人员能够具备安全操作的知识和能力。
四、风险管理。审核工艺危害是否及时识别、评估和采取控制,导致不能投产或启动时可能引发安全、环境事故的隐患在开车前得到处理,同时对非关键影响因素进行限期整改,消除事故风险。
五、满足国家法律法规的要求。我国现行法规、标准、文件对PSSR的相关要求:
1.《中华人民共和国安全生产法》第十七条:生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三条第三款:建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的,不得开工建设或者投入生产(使用)。
3.AQ/T 3012-2008《石油化工企业安全管理体系实施导则》第9.4条预开车审查:企业应制定新建、改建或扩建装置(设施)的预开车审查程序,并形成文件。审查内容包括验证装置(设施)与设计要求是否一致;安全防范措施是否到位;员工培训是否已完毕;规章制度和操作规程是否建立等,审查过后应形成记录文件。第10.2条生产组织:抓好开工和停工过程中的安全工作,制定开停工方案,开展开停工前的培训、组织开停工检查或确认等。
4.AQ 3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》第5.5.4.4条:企业生产装置开车前应组织检查,进行安全条件确认。安全条件应满足下列要求:
1)现场工艺和设备符合设计规范;
2)系统气密测试、设施空运转调试合格;
3)操作规程和应急预案已制订;
4)编制并落实了装置开车方案;
5)操作人员培训合格;
6)各种危险已消除或控制。
5.国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见(安监总管三〔2013〕88号):(十)开停车安全管理。企业要制定开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车前,都要进行安全条件检查确认。开停车前,企业要进行风险辨识分析,制定开停车方案,编制安全措施和开停车步骤确认表,经生产和安全管理部门审查同意后,要严格执行并将相关资料存档备查。
值得一提的是检查表是PSSR的核心工具,即使没有太专业的一线人员,利用专业的检查表,通过一个个问题项的展开,能极大地提升检查效率,弥补专业性的欠缺。
PSSR的流程和管理
为确保启动前安全检查的质量,应根据项目的进度安排,提前组建PSSR小组,根据项目的大小,指定相应的生产领导担任PSSR组长。PSSR小组对检查内容提前分工、并制定计划,定期由小组长组织团队对检查结果进行回顾,及时讨论发现项中的问题并给出解决方案。
在开车前,应组织一次PSSR的总结会,对发现项内容和结果进行总结,根据实际情况作出批准开车或者推迟开车的决定。
关于PSSR的常见问题
01
PSSR和“三查四定”的区别?
PSSR的实施时间跟三查四定的时间部分相似,但是PSSR更系统,在不同阶段用各种表格工具支撑检查内容。
02
如何保证PSSR高效运行?
PSSR要跟有感领导相结合,公司领导要参与部分PSSR检查,主要领导组织PSSR的定期检查回顾会议,以实现问题的方案和责任人的快速决策。
03
做好PSSR为何要识别PSM关键设备?
事先识别PSM关键设备,有助于在PSSR过程中将更多的精力投入到PSM关键设备上,确保关键设备在试车过程中万无一失。
04
PSSR各阶段检查是否有前后条件关系?
对于单体装置上,单机、联动、试车的PSSR是前后的关系。但是对于工厂中的不同装置,PSSR的阶段可以有交叉,分批进行PSSR、分批交工、分批开车。
05
PSSR的检查清单一般由谁编制?
PSSR的检查清单一般由公司内部各专业部门的专家编制,形成公司文件。项目和生产团队属于使用者,可以提供改进建议。
06
PSSR是工程项目机械竣工的前提条件吗?
PSSR原则上不是工程机械竣工的前提条件,但是单机PSSR检查应在机械竣工前进行,单机PSSR检查的发现项A项应在机械竣工前整改完成。
所以,企业要重视启动前安全检查工作的重要性,在活动组织、实施过程中一丝不苟地逐项检查确认,确保具备安全开车(启动)的条件,避免发生事故。