HSE管理体系的十大要素、九大原则及六大关键点

HSE管理体系的十大要素

（1）领导承诺、方针目标和责任。公司最高领导自上而下的承诺，并建立HSE保障体系；制订企业的方针目标并管理，建立企业HSE管理体系的指导思想；企业建立组织机构，明确不同部门、不同岗位、不同工种的责任。

（2）组织机构、职责、资源和文件管理。企业建立HSE管理机构，明确职责、权限和隶属关系；合理配置人力、财力和物力资源广泛开展培训，提高全员的意识和技能；为保证HSE管理体系正常运转，要形成完整的、适宜的、有效的文件控制。

（3）风险评价和隐患治理。明确评价对象，建立评价方法和程序，确定危害和事故的影响因素，选择判别标准，做好记录，建立详细目标和量化指标；进行生产过程中存在的隐患评估和治理。

（4）承包商和供应商的安全、健康与环境体系管理要求。

（5）装置（设施）的设计和建设。

（6）HSE管理体系的运行和维修。

（7）变更管理和应急管理。

（8）HSE管理体系的检查和监督。

（9）事故处理和预防。

（10）体系的审核、评审和持续改进。

其中在这十个要素中，“领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和向导作用。风险评价是所有HSE要素的基础，他是一个不间断的过程，他是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程，在进行危害评价时要考虑十个方面：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。危害评价要考虑三种状态和时态：正常、异常、紧急、过去、现在、将来。建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则是指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善，同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行评审和审核，以确保其持续改进的适应性和有效性。

HSE九大原则有哪些

1.任何决策须优先考虑健康安全环境HSE管理体系首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展

2.安全是聘用的必要条件员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格。具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件

3.企业须对员工进行健康安全环境培训确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE管理体系意识和行为

4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责各级管理者是管辖区域或业务范围内的HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，指定目标，提供资源

5.各级管理者须亲自参加健康安全环境测评

6.员工须参与岗位危害识别及风险控制危害识别与风险评估是一切HSE管理体系工作的基础，也是员工旅行的一项岗位职责

7.事故隐患须及时整改所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改。8.所有事故事件须及时报告、分析和处理

9.承包商管理执行统一的健康安全环境标准企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中，承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

HSE管理体系的六大关键点

1、领导重视是HSE管理体系能否成功实施的关键

HSE管理体系是企业管理体系的重要组成部分,它贯穿企业管理系统运作的各个方面。人员、设备、方法、信息、资源等无一不跟HSE管理体系发生直接关系,因此HSE管理体系是一项复杂的系统工程,企业领导者应直接抓HSE管理,在其管理方面做出明确的承诺,并将其作为企业文化的一部分确实付逐实施,这是建立和实施HSE管理体系的关键。实践证明:高层管理者的决心和承诺,不仅是企业启动HSE管理体系的内在动力,而且也是保证动员全体员工积极投入体系建设的关键,领导与承诺对实现HSE管理体系目标有着决定性作用,是体系成功实施的关键。

2、提高全员HSE意识是HSE体系有效实施的基础

HSE管理体系的成功实施,有赖于企业全体员工的参与,这就对企业员工整体素质提出了更高要求。首先需要他们具备良好的HSE意识,有高度的责任感,并对各自岗位的职责和责任有充分的认识,此外还要具备处理HSE事务的必要能力,掌握正确的工作方式等。所以为了使全员能够自觉履行HSE职责,就要进行广泛的、多层次的HSE培训,使其了解自己所负的责任、所担负的任务、所工作的内容、所操作设备的程序和步骤、工作中可能产生的风险和应急措施等,通过不断培养员工的HSE意识和能力,为体系的成功实施创造条件。

3、实施风险管理是实施HSE管理体系的核心

风险管理是对风险识别、分析评价与控制的总称,评价是进行风险管理的基础,风险评价与控制的有效结合是HSE管理体系的中心环节。对于油田生产企业,风险评价可以从以下三个层次开展工作:

一是局、厂级风险评价。聘请中国石油集团公司相关部门对全局的关键生产装置进行风险评价。采用科学评价方法,通过定量分析确定关键装置的安全系统和状态,有效的提出并实施控制风险的措施,保证关键生产装置的安全平稳运行。

二是开展基层队的风险评价。组织工程技术、装置设备、人事财务、物资供应、生产调度、后勤服务等部门人员,对其基层队所有工种和岗位风险进行识别、判读、评价、控制,编制风险评价程序。并且要实现HSE管理目标,必须杜绝“三违”现象的发生,其方法是规范员工操作,并对员工进行教育培训。

三是开展岗位的风险评估。按照“做什么工作？会出现什么问题？后果怎么样？严重性如何？消减措施是什么？”的步骤,认真开展班前讲话和隐患整改活动。班站长在讲述工作的主要内容的时候,要指出施工中可能存在的最主要的风险,强调应采取哪些措施和注意哪些问题,尽量避免其发生;班组岗位人员要进行严密的岗位检查,及时找出不安全因素,进行整改和报告;现场能整改的立即整改,整改不了的进行分析和报告,以确定对生产施工的影响程度,做好积极有效的措施,确保安全生产。

4、资源是HSE管理体系有效实施的保证

企业高层管理者应为HSE管理体系的实施提供资源支持,包括人力、财力、物力和技术等。科学技术是第一生产力,人是生产力中最活跃的因素,人员素质是至关重要的,为此需要不断地对其进行培训以适应健康、安全与环境管理体系对人力资源的需求。财力资源是建立和实施健康、安全与环境管理的重要条件,在建立和实施HSE管理体系过程中无论是现状评价、设备更新、还是方针目标的确定等,都需要一定的财力作保证。在财力资源问题上,企业应有辨证的观点,既不能因为财力方面有困难,就疏于HSE管理的投入,也不能在制定方针目标时,不考虑现有的财力状况,做出不切实际的承诺,订立不现实的目标。正确的做法应该是,在现有财力资源允许的条件下,充分考虑法规要求,企业的义务和长远发展,分阶段的改进HSE投入,不断寻求企业效益和成本的最佳结合点。

同时,企业在建立和实施HSE管理体系过程中,还应了解、掌握现有的物力状况,考虑在设施、装备方面的改进和补充。例如,当现有的设备不能满足要求时,应按以下次序进行更新和补充:首先是不符合国家、地方法规要求的设备设施;其次是不能满足企业健康、安全与环境目标的设备设施;再次是企业健康、安全与环境管理水平持续改进所需的设备设施。

5、应急管理是HSE管理体系的补充

HSE管理体系充分体现了“以人为本”的思想和“预防为主”的方针,以领导承诺为前提,通过开展风险评价,实行全员、全过程、全天候的管理,达到不发生事故、不破坏环境、不损害人体健康的目的。由于管理体系的不完善,员工不了解体系或是员工了解但没有按照体系完成,以及其他原因还是会造成严重事故。由于油田的面积广、地点多、易燃易爆、高温高压的场所多,所以保证安全环保的工作更加艰巨。在加强管理工作的基础上,还需要重视发生事故时人员和设备的应急能力。要多方面开展HSE试点应急演练,通过完善组织、制定程序、配备设施,有效的减少事故的发生,以及发生事故时,有效的降低事故的影响和损失。为顺利的进行生产提供了有力的保证。

6、严肃的执行力是成功实施HSE管理体系的强力支撑

首先,执行方向要明确。在执行前,要让全体员工弄明白执行什么、为什么执行以及用什么来保障、监督执行等一系列问题。其次,

要提高HSE管理体系的执行力,不是单靠某一领导或员工的个人行为,是要求整个团队的相互配合来有效运做。不仅要提高企业从上到下的每一个人对HSE管理体系的执行力,而且要提高每一个单位、每一个部门的整体执行力,也只有这样的执行力度才能高效。再次,就是提高全员的工作责任心。企业员工和各部门,对于企业明确赋予关于HSE管理体系方面的“责无旁贷”的工作职责,必须不折不扣地去执行。并在执行过程中要主动配合、主动支持、主动承担责任,不能互相推诿。还有,就是要讲究执行效果。让合适的人去做合适的事,避免组织机构复杂化带来的内耗,注重执行质量和效率。同时要发挥沟通作用。上下级之间、部门之间、班组之间、各岗位之间要加强沟通,因为良好的沟通能达到群策群力,顺利执行的目的;只有沟通,才能使HSE管理体系落实到每个人、每个岗位。这样才能使HSE管理体系在企业中创新执行、有效执行。