安全生产措施-黑龙江强化三项措施 保障工业产品质量安全见实效

12月6日#赛为HSE微资讯 早分享，星期二，奋发图强！自强不息！

1、汉中市发布道路交通安全管理工作责任追究十条措施

为进一步夯实和落实好道路交通安全属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，推动汉中市道路交通安全管理各项工作措施落实落地落细，更好地保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定，由汉中市交安办（市公安局交警支队）牵头制定，依据《安全生产法》《道路交通安全法》《公职人员政务处分法》等法律法规，经过多轮、多部门征求、修改意见，最终由汉中市政府同意、由汉中市安委办印发了《道路交通安全管理工作责任追究措施》。

《道路交通安全管理工作责任追究措施》共有十条，对党政机关企事业单位干部职工违反道路交通法规的、市县（区）道路交通安全行政管理部门落实道路交通安全监管责任不力的、县区政府道路交通安全管理主体责任落实不到位的，通过通报、约谈、依法追究相关法律责任等措施，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，持续强化法纪意识、安全意识。十条责任追究措施的发布，从党委政府层面进一步加强了党员干部和企事业单位道路交通安全管理责任的落实，有效构筑了全市道路交通安全屏障，为加快建设现代化区域中心城市和新时代高质量发展创造了良好的道路交通安全环境。

下一步，汉中市交安委（办）将用好用活“十条措施”这一重要工作机制，切实落实道路交通安全管理各方责任，不断推动全市道路交通安全管理工作，保持全市道路交通秩序持续稳定向好。

2、黑龙江强化三项措施 保障工业产品质量安全见实效

记者从黑龙江省市场监督管理局获悉，自今年年初以来，保障工业产品质量安全是全省市场监管工作重要任务。通过突出进企服务有效管控风险点，突出三个责任有力强化抓手，突出“四个体系”机制有效推动落实，极大提高了全省工业产品质量安全监管工作质效，有效地保障了全省工业产品质量安全形势稳定。

突出进企服务 督促企业自查自纠

工业产品品种项目多、内容复杂、专业性强，如果不能把产品生产过程和终端产品的质量安全风险点突出出来，就很难将企业主体责任落到实处。针对这一问题，黑龙江省市场监管局根据工业产品生产许可证审查细则及证后监管需要，制定了发证产品的产品质量安全风险点管控清单，把其作为质量技术帮扶“提质强企”重要措施，组织专家深入企业手把手帮助企业提高生产过程质量管理水平和终端产品质量保障能力。通过这一措施使很多企业特别是中小企业知道了企业保证产品质量安全主体责任具体内容和明确指向。

齐齐哈尔市兴田肥业有限公司是一家年产6000吨的小型复合肥生产企业，企业负责人拿着产品质量安全风险管控清单、听到技术专家讲解后感慨道：“以前被告之履行主体责任，只知道产品不合格要接受处罚，从不知道企业有哪些产品质量安全风险点，现有才知道自己在生产过程和保证产品质量安全中还有这么多事项需要去完成。”

减少空位缺位 强化多维管理

保障工业产品质量安全，不但要把企业主体责任、属地局监管责任、上级局督导指导责任捋清楚，更需要研究招法能对多方责任抓得牢，因此，省市场监管局着力强化了三个抓手。

省市场监督管理局相关负责人表示，一是把管层级业务就要管产品质量安全作为要求，上下共责，进一步增强了上级局对下级局督导指导责任。二是把定期检查通报作为措施，对各市（地）局工作完成情况进行全省排名，切实促动了属地落实监管责任。三是把依法监管作为约束，特别是强化信用监管，极大促进了企业依法生产经营的自律性。

据介绍，省市场监管局对市局，市局对县（区）局工业产品质量安全工作完成了全覆盖督导，上年4个被通报市（地）局工作明显改进，上半年仅有3户企业违反申请工业产品生产许可证办证承诺被撤销许可。

突出“四个体系”机制 推动组织实施

黑龙江省市场局通过把省委省政府提出的领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责体系导入工业产品质量安全监管工作。形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，对危险化学品、燃气器具、电动自行车等重点产品质量安全整治集中攻坚，定期评价工作效果，促进工作完成质量，对不能有效履行或不能正确履行职责的，实施“黄牌”提醒、“橙牌”预警、“红牌”移送问责。

“实践证明，‘四个体系’工作机制明显使全省工业产品质量安全监管工作链条更紧、咬合力更强、传动速度更快，有力推动了产品质量安全工作的落实。”省市场监督管理局相关工作人员说。

3、九江石化多举措升级施工安全管理

中化新网讯 12月1日，冬日的第一场雪，让江西九江感受到了初冬的寒意，九江石化工程建设部安全质量管理室主任陈微带领员工对烷基化装置新增水洗聚结系统过滤器配管施工现场进行安全检查，督促承包商做好雨天施工安全防护，提升现场安全风险管控，筑牢安全生产防线。

为严格落实安全责任，工建部按照总部和公司有关安全工作要求，积极部署，升级管理，督促各承包商对施工现场挖掘机、装卸机等机械设备按要求增设语音提示功能，保证在狭窄区域交叉作业空间起到警示提醒作用，防范于未然。

临近年关，一些技改技措项目施工进入关键阶段，为打好“双边”作战，切实做到“不安全不生产、不安全不施工、不安全不开工”，工建部深化技改技措项目重要环节管控，严格落实领导带班和24小时值班制度，升级网格化安全管理，强化现场巡查力度，抓实项目隐患治理，确保安全受控。

为落实承包商HSE体系管理，工建部推出新举措，要求公司战略承包商的主要负责人参与工程建设发展分委会例会，及时学习和通报最新安全管理规定和相关文件，传递和深化HSE管理理念，了解和掌握项目施工的安全决策部署，增强领导的引领力和执行力。

“只有提高安全意识，落实好防范措施，发挥好安全督查效能，项目施工的安全系数才会越来越高。”该部安全管理项目主任淦家河说道。

4、大连：以督查督办推动责任和措施的落实构建安全管理闭环工作机制

为扎实贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施以及我市66项具体任务，推动安全生产属地管理责任、行业监管责任落实，压紧压实企业安全生产主体责任，大连市安委办持续深入开展安全生产大检查工作，帮助企业从严从细防隐患、控风险、堵漏洞、扫盲区，构建安全管理闭环工作机制，全力维护我市安全生产形势稳定。

近期，市安委办综合检查组对大连丰裕精密机械加工厂、大连天合食品有限公司、大连惠鸿达液压设备有限公司等企业安全生产工作进行检查，重点检查了企业生产作业一线风险管控和隐患排查治理工作情况，并对企业落实安全生产“四项机制”情况进行检查指导。

检查组来到大连丰裕精密机械加工厂进行了检查督查，对该企业数控车间和配电室进行检查，发现该企业数控车间1台水泵电源电缆使用橡胶电缆，无阻燃标识，1台配电箱200A总开关接引1mm2电线负荷。配电室照明不亮，且缺少应急照明、安全出口指示灯；没有摆设灭火器；没有安装防鼠板，电缆槽盒入口、配电柜电缆入口缺少封堵，各配电柜带电母线裸露；该企业各车间现场部分吊带破损严重未按标准报废处理等问题。

在对大连天合食品有限公司的检查中，发现该企业厂区污水处理站旁污水井口敞开，缺少防护盖；污水处理罐体上悬挂的电控箱接线不规范、锈蚀严重；车间前方两具干粉灭火器罐体破坏严重，未进行定期点检记录；废油回收区域配电箱接线开关缺少漏电保护器；冷库门上电源线缺少套管防护等问题。

在大连惠鸿达液压设备有限公司，检查组发现该企业二楼厂房一配电箱缺少接地线端子，多个接地线回路叠压一个接地点；乙炔气瓶存放缺少灭火器材；砂轮机缺少挡屑板、托架等问题。

5、临时用电、冬期施工纳入危大工程范围

《吉林省危险性较大分部分项工程安全管理实施细则(征求意见稿）》政策解读 

现将《吉林省危险性较大分部分项工程安全管理实施细则(征求意见稿）》（以下简称“《危大工程实施细则》”）有关政策解读如下：

一、起草背景和过程

2018年2月12日，住房城乡建设部第37次部常务会议审议通过了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，自2018年6月1日起施行。2018年5月17日，住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（建办质【2018】31号）。

吉林省住房和城乡建设厅2019年2月28日，印发了《吉林省住房和城乡建设厅关于印发<吉林省危险性较大分部分项工程安全管理规定实施细则>的通知》（吉建规〔2019〕1号）。

2021年12月，《住房和城乡建设部办公厅关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南的通知》（建办质【2021】48号）。2022年2月，住房和城乡建设部关于印发《房屋市政工程工程生产重大事故隐患判定标准（2022版）》的通知（建质规〔2022〕2号）。

省住房和城乡建设厅根据文件要求并结合本省实际情况，组织专家修改完成了《危大工程实施细则》，征求了厅机关相关处室及各市（州）、县市（区）有关部门的意见，并进行了修改完善，为了把《危大工程实施细则》修改的更好，现面向社会征求意见。

6、重庆：切实做好隐患排查、安全教育培训等工作

　　近日，重庆市安全生产委员会办公室召开全市安全生产和消防安全工作视频会议，分析研判当前安全生产风险隐患，安排部署切实做好隐患排查、安全教育培训等工作。

　　重庆市安委办相关负责人介绍，目前各企业面临的安全生产风险隐患主要包括：设备故障、电气火使用不规范、恶劣天气影响、作业环境变化、盲目赶工期抢进度等。各企业必须开展全面隐患排查，确保重大隐患和被依法责令整改的隐患整治到位。此外，企业主要负责人、分管安全负责人、技术负责人和安全管理人员等关键人员，以及危险作业操作人员等重要岗位人员必须到岗履职。

　　重庆市安委办要求，各企业必须开展全员安全教育培训。同时，必须强化安全重点管理，要严格重要作业责任人签字确认制度，加强危险物品、重大危险源、危险生产工艺、易燃易爆场所等安全风险较大企业的安全管理；要严格执行危险作业内部审批制度。

　　会上，市经济信息委、市应急局、市消防救援总队相关负责人分别对安全生产、消防安全等作出具体安排。

【安全生产标语】

人盼团圆，你我安全归