企业安全管理 | 栾川县开展企业全员安全生产业务知识培训活动

12月7日#赛为HSE微资讯 早分享，今日大雪，星期三，奋发图强！自强不息！

1、天津市采取有力措施确保化工、危险化学品、医药企业生产安全

为认真贯彻落实习近平总书记关于经济要稳住、疫情要防住、生产要安全的重要指示精神，遏制各类生产安全事故，保障冬季各项工作安全平稳，天津市应急管理局近期采取有力措施，推动全市危险化学品、化工、医药企业落实安全生产主体责任，确保天津市安全生产形势持续稳定。 

加强人员管理。企业安全管理相关人员必须到岗到位，非持证人员严禁进行特殊作业。强化人员培训，组织开展全员安全教育，关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，调整状态满足生产要求再上岗。 

严格设备管理。全面开展各类装置、设备、设施、工具、安全监控系统、特种设备检修维保，不符合安全生产条件严禁使用。加强日常检查，及时更换老旧破损电气线路，严禁私拉乱接电线。严格物品堆垛规范，严禁火源旁摆放易燃物。 

强化日常管理。做好周密计划，合理调整工序，加强现场管理，严禁超能力超强度生产。强化化学品消毒剂安全使用，在消毒作业过程中必须进行通风和火源管控，确保消杀安全。 

管控外部风险。随时关注气象信息，深入研判冬季恶劣天气安全风险并制定安全防范措施。开工前全面开展作业条件确认检查，全面排查并及时整治隐患，确保作业环境和各项安全设备设施处于正常、安全、可靠的状态。 

2、应急管理部公布5起安全生产举报典型案例

国务院安委会安全生产十五条措施出台以来，各地不断适应新形势、新要求，完善安全生产举报制度，发动群众参与安全生产监督。为充分发挥社会各界力量，加强安全生产社会监督，及时发现并消除重大风险隐患，打击安全生产违法行为，应急管理部近期从各地严肃查处的举报案件中选取并公布5起安全生产领域典型案例。

案例1：2022年5月，贵州省毕节市安委办接到群众举报，反映黔西市花溪乡某煤矿存在从业人员培训造假、爆破管理不规范等安全问题。按相关程序，黔西市能源局组成检查组对举报内容予以核查。经查，举报事项属实。按有关法律法规规定，黔西市能源局对该煤矿及相关责任人员给予警告，罚款人民币14.2万元。举报人及时发现并举报生产经营单位存在问题，为打击安全生产非法违法行为作出贡献，毕节市安委办按规定予以奖励人民币2万元。

案例2：2022年3月，四川省成都市应急管理局接到群众举报，反映成华区龙潭寺双龙路某企业非法储存危险化学品。按相关程序，成都市应急管理局联合成华区应急管理局对举报内容予以核查。经查，有关企业违规储存危险化学品过硫酸铵、过硫酸钾、硝酸钠共计27.5吨。按有关法律法规规定，成华区应急管理局扣押非法储存的危险化学品，对有关企业立案调查，罚款人民币11万元。举报人及时发现并举报生产经营单位非法违法行为，推动及时消除事故隐患，成都市应急管理局按规定予以奖励人民币1.65万元。

案例3：2022年3月，江苏省无锡市新吴区应急管理局接到群众举报，反映一毛绒制造加工企业生产加工现场到处有粉尘、环境非常乱，有重大安全隐患。按相关程序，新吴区应急管理局对举报内容予以核查。经查，该企业存在重大生产安全事故隐患，未制定涤纶（聚酯纤维）粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理；除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源措施；同时还存在其他多项问题。新吴区应急管理局责令该企业暂时停产停业并立即排查事故隐患，对企业和有关责任人员罚款人民币9.6万元，并将火灾隐患、违章建筑问题移送该企业所在街道和消防、城管部门处理。举报人发现并举报生产经营单位安全生产隐患，新吴区应急管理局按规定予以奖励人民币1.5万元。

案例4：2022年2月，浙江省瑞安市应急管理局接到群众举报，反映飞云街道某村一仓库内非法储存危险化学品。按相关程序，瑞安市应急管理局对举报内容予以核查。经查，瑞安市某鞋材厂将强力清洁剂、酒精、异丙醇、120号溶剂油等危险化学品储存在该村垃圾处理场附近三间平房内，在未依法取得危险化学品经营许可证的情况下经营危险化学品。按有关法律法规规定，瑞安市应急管理局责令该企业停止经营活动，没收违法经营的危险化学品及违法经营所得，罚款人民币10.1万元。举报人发现并举报生产经营单位非法违法行为，推动及时消除事故隐患，瑞安市应急管理局按规定予以奖励人民币1.5万元。

案例5：2022年1月，河南省应急管理厅接到群众举报，反映洛阳市栾川县某村一铅锌矿于2021年发生人员天井坠亡事故，涉嫌瞒报。按相关程序，洛阳市应急管理局进行初步核查，举报内容基本属实。3月，洛阳市人民政府成立事故调查组对该事故进行提级调查。经查，认定此高处坠落事故是一起一般生产安全事故，该矿开采企业对该事故负有责任并存在瞒报行为。按有关法律法规规定，洛阳市应急管理局对该企业罚款人民币145万元。举报人发现企业瞒报事故问题，推动打击非法违法行为，洛阳市应急管理局按规定予以奖励人民币3万元。

据了解，应急管理部将进一步加大工作力度，继续鼓励社会公众参与举报安全生产重大风险隐患和违法行为，在全社会营造人人参与安全生产监督的良好氛围。

3、南通如东出台风电企业海上安全管理工作指南

1日，《如东风电企业海上交通安全管理工作指南》在南通海事局的牵头编制下成功推出。据了解，该指南是全国首部关于风电企业落实海上交通安全管理责任的指南。

近年来，如东海上风电项目发展迅速，装机规模不断扩大，现已建成20个海上风电场，从事风电运维作业船舶130多艘。由于风电业主单位大多来自火力电厂或陆上风电，缺乏海上安全知识和技能，海上交通安全管理经验不足、专业性不强，南通海事局主动服务，加强风电海上交通安全管理，厘清风电企业内设部门岗位和运维保障单位的工作职责，督促风电企业配备专业性涉海管理人才，建立涉海安全管理各类工作流程，并以此为基础梳理形成《如东风电企业海上交通安全管理工作指南》。

指南从出海管理类、综合管理类、船舶安全类等三个方面制定了选船准入、资质审查、出海审批、人员登记、航行安全、船舶退场等43个海上交通安全管理操作须知，有效提升风电企业安全管理水平，对指导风电企业加强海上交通安全管理具有重要意义。

4、东莞加强镇村级工业园安全管理

　　近日，广东省应急管理厅督导组到东莞市开展村级工业园安全“七查”专项行动，采取“四不两直”方式，检查了黄江镇4家村级工业园，并抽查了园区内的企业。

　　村级工业园是企业生产的新形态和企业组织的新形式，亦是东莞安全生产的重要组成部分。当前，认识村级工业园安全管理面临的新情况，压紧压实企业安全生产主体责任，强化园区管理单位的责任落实，对于保障东莞全市安全生产持续平稳显得尤为重要。

　　东莞已进入年终岁尾安全生产的关键时段，通过强化系统推进、精准施策、分类处置，集中整治事故隐患，确保“园八条”隐患问题清零，并统筹做好入园企业安全把关、外包作业和外来人员入园检查、安全隐患排查整治、危险作业审批等，有效防范各类重大安全风险，全面提升安全管理水平。

5、贵州：加强矿山民用爆炸物品安全管理

记者从国家矿山安监局贵州局获悉，近日，贵州省公安厅、省应急厅、省能源局、国家矿山安监局贵州局决定联合加强矿山民用爆炸物品安全管理。

建立健全工作联动机制。实行民爆物品购买使用告知反馈机制，矿山企业根据井下作业施工合法需求，严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》规定提交材料购买民用爆炸物品，并填写使用申请表，经企业主要负责人签字并加盖公章向属地县级公安机关申请民用爆炸物品购买许可，同时报送属地矿山安全监管部门掌握，县级公安机关每月定期将辖区各矿山民爆物品购买量和使用量向矿山安全监管部门反馈。

实行强化关停矿山信息推送。矿山企业因自身原因或被有关机关依法责任全面停工(停产）或关闭的，属地县级矿山监管部门应在明确企业停工（停产）或关闭当日内，函告属地县级公安机关全面停止该企业民用爆炸物品购买运输许可，按照矿山安全监管部门意见封存或收缴矿山企业存量民爆物品。对于复工（复产）的井下施工矿山企业，属地县级矿山安全监管部门应当在企业复工（复产）当日内函告同级公安机关恢复该企业民用爆炸物品购买运输许可。

建立联合惩戒机制。要求公安、应急、煤矿安全监管等部门加强沟通联系，强化协作配合，建立定期会商、信息互通、数据融合研判、工作衔接和隐患排查整改联动机制，联动高效发现并查处违法违规行为，严格执行行刑衔接制度，构建线索移送、信息共享、成果运用工作机制，对矿山民爆物品领域违法犯罪行为形成有力震慑，确保民爆物品全环节、全流程无缝隙闭环式安全监管。

此外，贵州要求严格落实民爆物品治安防范系列措施。各级矿山安全监管监察部门发现矿山企业有民用爆炸物品使用涉嫌违法犯罪行为的，要按照安全生产行刑衔接规定及时移送属地公安机关进行处理。要求各级公安机关加强民用爆炸物品的安全监督管理，发现隐患的及时纠正，涉嫌违法的依法立案调查。

6、栾川县开展企业全员安全生产业务知识培训活动

进入冬季，安全生产领域事故进入易发多发期的严峻态势，为深刻汲取以往事故教训，发挥安全生产培训在预防生产事故中的重要作用。近日，栾川县应急管理局围绕企业履行安全生产培训主体责任情况开展了全方位、全岗位、全覆盖的安全生产集中轮训活动。

栾川县应急管理局分批次分行业对全县教体、危险化学品、非煤矿山、工矿商贸、烟花爆竹等行业的企业主要负责人和安全管理人员开展了针对性培训活动。同时，栾川县应急管理局还求要企业围绕反 “三违”对企业全体从业人员进行培训，并对培训活动进行监督检查，确保培训落到实处，不搞形式不走过场。

此次培训活动结束后，栾川县应急管理局一把手赵江峰专门带队对培训情况暗访 “回头看”，通过暗访部分重点单位，充分说明培训工作确实有利于提高从业人员的安全素质，有利于落实企业安全生产主体责任，有利于牢固树立“以人为本、安全发展”理念，有效防范各类事故发生，推动全县安全生产形势稳定向好。

【安全生产标语】

成功的欢乐在于一次又一次对自我的肯定，而不在于长久满足于某件事情的完成。——罗兰