2021年10月28日,十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了《中华人民共和国安全生产法》,自2022年3月1日起施行。 这部法律是为了加强安全生产工作,预防和减少生产安全事故,保护从业人员和公众的生命、财产安全而制定的法律,是规范安全生产工作、促进国民经济和社会发展的法律。 这部法共分九章,分别为总则、安全生产管理体制、企业职工安全素质教育培养、监督检查与事故查处、责任与保险、法律责任和附则。 其中,作为重点条款之一的“企业职工”一章,重点规范了企业的用工制度。 《安全生产法》第三条规定:用人单位应当建立职工教育培训制度,对从业人员进行安全教育和培训;并对新招用人员进行入职前岗位安全操作培训。 用人单位应当对新招用人员进行必要的岗前培训。 企业职工教育培训由用人单位负责实施。
一、企业职工
(一)企业职工的范围
1.定义:指从事生产经营活动的自然人。
2.主体:用人单位,包括企业、个体经济组织和民办非企业单位。
3.类型:包括企业职工,个人独资企业、合伙企业职工、个体工商户和其他从事生产经营活动的自然人。
4.范围:
(1)国家机关、事业单位及其工作人员;
(2)国有独资公司、国有控股公司的管理人员及其他有关人员;
(3)城镇集体职工合作社;
(4)民办非企业单位及其从业人员(包括民办教育机构的从业人员及其他民办非企业单位的有关人员,如民办学校的教师和职工家属等);
(5)城镇私营企业和其他城镇个体工商户等其他经济组织从业人员。
5.法律、法规规定的其他情形。
二、企业职工培训
由工会或者职工代表大会讨论通过,或者由企业和职工协商确定。 企业可以根据实际情况,组织职工进行本行业、本单位的安全生产方针、政策和规章制度的学习,以及安全生产工作技能培训,提高职业能力。 建立和完善安全教育培训制度及考核评价制度。(一)建立培训机构并配备专职或者兼职的培训人员。
(二)企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
(三)对从业人员进行操作技能和职业资格培训并考核合格后上岗。
(四)按照规定,安排从业人员接受岗前教育、转岗教育等培训。
(五)对从业人员进行岗前安全生产基本知识和岗位技能教育,以及其他有关安全生产法律、法规、标准、规程、操作规程的教育和培训。 新员工入职时,企业应当对其进行必要的岗位安全生产知识和技能交底;经特种作业岗位培训合格的新员工,方可上岗作业。 新入职人员应当接受入职岗位所需安全基本知识、基本技能以及本单位所规定的各项安全管理制度和操作规程的教育培训,了解岗位危险因素及防范措施。
三、安全生产教育和培训制度
(一)教育内容
1、法律、法规,安全知识;
2、安全生产方针政策,安全生产管理制度,安全生产标准化规范等;
3、岗位操作规程和岗位技能操作规程,职业卫生知识和个人防护用品的使用方法等;
4、应急救援知识;
5、生产经营单位的有关规章制度和从业人员行为规范等。
(二)培训内容
1、法律法规,规章制度及操作规范。
2、法律知识(企业可以根据工作实际自行制定相关制度并组织培训);(重点对特种作业人员进行培训)。
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