安全生产管理-宁夏加强商贸服务业安全管理，紧盯六大领域风险隐患点“靶向治疗”

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1.国务院安委会挂牌督办陕西延川县新泰煤矿重大瓦斯爆炸事故查处

8月29日电 应急管理部网站29日发布重大生产安全事故查处挂牌督办通知书显示，国务院安全生产委员会对陕西新泰煤矿致11死事故挂牌督办。

2023年8月21日，陕西省延安市延川县新泰煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成11人遇难、11人受伤。

根据《重大事故查处挂牌督办办法》，国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。

国务院安委会要求，陕西省要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿安全监察条例》等有关法律法规及规章规定，抓紧组织有关部门支持配合国家矿山安全监察局陕西局开展事故调查，迅速查明事故原因，严格按事故调查规定要求研究提出处理意见，严厉打击矿山违法违规生产行为，明确整改措施。

2.河南安阳42死“11·21”特别重大火灾事故原因公布，副省长和市委书记被问责

北京8月29日消息，日前，经中共中央批准，中央纪委对河南省委常委、副省长孙守刚在河南安阳“11·21”特别重大火灾事故中的违纪问题进行了立案审查。

经查，孙守刚同志作为河南省委常委、副省长，分管应急管理、联系消防救援工作，贯彻党中央关于安全生产、消防安全工作部署不力，对安阳市在统筹发展和安全上出现的偏差推动整改不到位，未有效督促安阳市和有关部门开展消防安全专项整治三年行动，推动地方和部门落实安全生产责任制不到位，压力传导不够，对有关部门、单位推诿扯皮造成消防安全出现监管真空、责任落空的问题失察失责。孙守刚同志对事故发生负有重要领导责任，应予严肃问责。

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予孙守刚同志党内警告处分。

3.宁夏加强商贸服务业安全管理，紧盯六大领域风险隐患点“靶向治疗”

商贸服务业包括商场超市、住宿餐饮，以及拍卖、商贸物流、汽车流通、成品油流通、再生资源回收、家庭服务、家用电器修理等众多行业，与百姓衣食住行息息相关，安全生产是底线、红线，更是生命线。

日前，自治区党委十三届四次全会审议通过了《关于加强商贸服务业安全管理工作的方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求深入推进全区商贸服务业安全及消防治理工作，强化源头治理、系统治理、精准治理，针对商场超市、成品油流通等6个重点领域细化了21条具体任务和保障措施，从制度出发，有效消除商贸服务业安全生产重大隐患，坚决遏制商贸服务业领域重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

“《方案》重点从‘风险有哪些、如何去防控、怎么抓落实’三个维度规范商贸服务业安全管理工作，强调防控优于治理、管理重在落实的科学防治理念，开展闭环整治、强化防范、联合执法、责任追究等全链条管理，力求全面消除重大隐患。”自治区商务厅副厅长朱东介绍，商贸服务业点多、面广、线长。目前，全区有5万平方米以上的大型商业综合体23家、餐饮企业2万余家、住宿企业近千家、汽车流通企业226家、成品油零售网点789处。从近年全国发生的事故案例来看，商贸服务业存在的重大隐患主要集中在大型商业综合体、成品油流通和再生资源回收等六大领域。《方案》针对六大领域风险隐患点对症下药、“靶向治疗”，力求将安全风险控制在“萌发”前，形成安全管理全社会协同、多部门齐抓、“一盘棋”治理的科学管理模式。

《方案》强调事前预防、综合技防、重点盯防三个环节。安全生产重点是预防，着眼提高事前发现风险隐患和整治消除隐患的能力。坚持关口前移、源头治理，提高风险早期辨识和预报预警能力；技防是保障，鼓励引入专业力量提高安全监管水平；重点对火灾隐患、建筑安全、人员聚集实行盯防，防微杜渐，严防死守。

朱东介绍，再好的措施也要靠人去落实。为加强商贸服务业安全管理落实到位，《方案》同时提出四项保障措施，推动企业、地方政府和行业部门齐抓共管。《方案》强调依法加强监管，配套制定了商贸服务业安全管理工作职责清单和任务清单，按照法律法规和部门“三定”职责，对与商贸服务业安全密切相关的公安、生态环境、住房和建设、文化旅游、应急管理、市场监管、消防救援等7个部门的职责进行了界定，明确了牵头单位和责任部门，依法监管和督促企业主体做到责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”。

《方案》进一步压实工作责任，特别是把企业法人、实际控制人推到第一线，切实履行安全生产主体责任。从经费、人员、装备、培训等方面提出了要求，完善行业领域监管制度规范，形成安全生产长效机制。严格问责问效。对企业、属地、部门商贸服务业安全生产责任落实情况，从奖罚两方面进行问效问责，建立责任倒查机制等。

4.江苏连云港一货船沉没十人遇险，东海救助局紧急出动成功营救船员

昨天（8月28日）凌晨，在江苏连云港灌河口北侧海域，受大风浪天气影响，一艘装载铁矿石的货船货舱及机舱先后进水，救生艇无法释放，货船上10名船员被困，急需救助。

江苏连云港一货船沉没十人遇险 东海救助局紧急出动成功营救船员

危急时刻，东海救助局第一救助飞行队“B-7357”救助直升机飞行机组迅速启动应急救援预案，全速赶到出事船舶海域。事发当时海面风力有八级左右，浪高近四米，遇险船舶只有驾驶室还在水面上，船上10人已穿好救生衣，在驾驶室等待空中救援。而在距离沉船地点三百米左右的地方，有风力发电机组，使得直升机救援风险很大。经过现场评估，飞行机组采取绞车双挂的方式，将被困船员悬吊上直升机，最终10名船员被全部救起。

【安全生产微语】

积极的心态，包含触及内心的每件事情——荣誉自尊怜悯公正勇气与爱。——福克纳