电力安全生产管理的发展现状

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在经济发展新态势下，电力企业的发展已成为一个热门行业话题。为适应经济新常态建设目标，电力企业应根据具体情况迅速做出反应，做好电力安全生产管理工作。在“十三五”国家发展规划落实下，电力企业应考虑到大环境和总体发展情况，提高市场竞争地位。这样一来，电力管理体制改革就至关重要。

一、何为电力安全生产

1 电力安全生产含义

电力行业发展中的安全生产管理指的是一系列科学完善的事故防控措施，通过各项管理机制确保电力生产人员生命安全和企业财产安全，推动生产各环节安全有序进行（见图1）。根据我国电力企业生产发展状态，主要需实现以下工作管理：保证生产设备的正常运行;保证电网安全稳定运行，防止出现电网坍塌和大规模停电事件;降低员工安全故事危险，保障人生安全。

2 电力行业生产特征

我国电力行业安全生产主要包含以下几方面：

（1）人力资源复杂：电力生产工作贯穿多个领域，如发电、调度、通信、等多种专业知识。因此生产环节人力资源结构相对复杂，管理工作具有较大难度。

（2）工作环境复杂：现阶段，电力企业生产工作中的高空操作、交叉作业、电网环境以及应急抢修等因素都会对安全生产产生不小影响。

（3）具有广泛影响性：电力生产的高压和低压电网在运行中会有一定危险性，管理工作若不到位，忽视细节方面，会对人员造成不同程度的危害，并且大规模电网事故造成的区域范围停电现象会影响到社会经济发展和生产生活秩序。

二、现阶段电力行业安全管理发展现状

1 缺乏安全生产规范性

规范化、标准化管理机制的不完善是新形势下电力安全生产管理需要解决的主要问题。在新的经济形势下，电力企业更加重视电力安全生产管理。但管理效果仍然不够明显，与电力生产发展相比，存在滞后性，这很大程度归咎于电力安全生产管理的标准化程度达不到发展要求。电力生产管理内容繁杂，涉及多个部门，管理任务难度较大，再加上若是缺乏科学的监督标准，难以充分发挥安全生产管理工作效率的保障作用。缺乏统筹规划、合理设计使安全管理责任和工作内容难以有序展开，各管理环节间存在沟通“缺口”，无法保证管理工作连贯性。

2 生产安全风险评估存在片面性

一般来说，电力企业的利润受生产成本制约，若生产成本具有优势，则会创造出更大的利润空间，反之则大大缩减了企业盈利。企业经营出现问题时，在风险控制成本上的投入就会大大降低。另外，电力企业生产风险管理除生产管理环节外，也包括电力调度、销售等环节。生产风险评估需要专业人员操作，但在目前的形势下，一些电力企业缺乏专业的风险管理人员，并且对于电力生产环节风险管理的实际规划存在不足，忽视了电力生产过程中的周期性问题，难以预测潜在安全风险。

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