浅述供电作业风险预防管控措施

由于供电企业的生产特点。作业环境中的电力、转动机械、高温、高压、高空作业、易燃易爆物品等危险源大量存在，如何避免人身伤亡事故，保障电力系统的设备安全和电网安全，是供电企业安全工作的首要内容。除了强化安全教育和监管，还有很多方面需要加强的工作。

1、建立风险评估作业制度

在人身安全风险评估的基础上。建立风险评估作业制度。

(1)工作负责人或操作人在每项作业前。应对该项作业进行风险评估。对于计划性作业，应在作业前一天进行评估；对于临时性作业，应完成评估后再开展作业。

(2)评估结果为III级风险及以上，应采取措施优化作业方式，将风险级别降低至Ⅳ级风险以下再进行作业。作业方式经过优化后。评估结果为III级风险的。安全监管部门和运行部门主要负责人应到现场全程监管；作业方式经过优化后，评估结果为II级风险的，本单位的主要负责人和分管领导应到现场全程监管．安全监管部应派专人到现场监督。

(3)评估结果为I级风险，不得进行作业。变电管理所、输电管理所、试验研究所安全分部和供电分局安全监察部应在每天汇总本单位所有作业评估信息，作业范围包括计划开展的作业和当天的临时作业。

2、合理分配转移安全注意力

根据注意资源分配理论，注意力是人类加工信息的有限心理资源。人们只能在心理资源许可的范围内承担有限的任务。当人同时进行两项活动时，产生的问题不是这两项活动相互干扰，而是进行两项活动需要较多的资源。超过人所能提供的资源总量。跳项操作、工作间断后忘记对安全措施进行检查和确认都可能是工作任务量超过人所能提供的资源总量。一方面需要调整工作任务量：另一方面，工作人员需要加强练习。最终达到，任务与人员技能相适应。

心理学认为，安全注意力的转移，就是根据新的作业阶段。主动地把注意力从一个已经完成的阶段投向一个正在完成的阶段上。就是说，安全注意力应该投入每次作业自始至终的全过程，投入的方法就是随同新的作业阶段的出现而把安全注意力主动地转移上去。安全注意力的转移是依据电力作业实际情况需要而发生的。安全注意力转移过早，会分散注意力；反之，转移迟滞，则会危及人身安全。妨碍电力作业的正常进行。这就要求在现场的安全生产监督管理者密切注意和分析判断电力作业的实际情况，发现安全注意力应该转移时，必须督促作业人员把安全注意力及时转移，安全注意力应转移而未能转移时，不能立即转入下一阶段的作业。

3、发挥激励机制作用

每一个人都有自尊心和荣誉感，要激发和鼓励人们的上进心。必须要有一定的激励机制。如何正确选用激励方式，做到有的放矢至关重要。首先，要了解情况，掌握信息，做到心中有数。其次，要正确选择激励手段。一般来说，正面表扬或奖励容易调动积极性。而在一定的条件下，惩罚、批评也能起到一定的效果，但应以教育说理为主。在提高思想认识的同时，要为被激励者排忧解难，改善不良的心理反应，诱导高尚的动机，引导产生积极的行为。最后，奖惩激励要及时。当前，正处于社会转型时期，经济的快速发展，各种利益主体的互相转化，对个人、对整体都会产生各式各样的心理反应。因此。激励要及时，不要等问题积累成堆了或产生不良后果后才着手处理。

4、作业标准化

作业标准化的作用。是对从事生产活动的人以及与人有关的物、环境、方法、程序等生产要素，经过简化、优化，统一规定到作业标准中去，成为工作操作的准则。企业执行作业标准化，是落实安全生产责任制、岗位责任制、经济责任制及各项规章制度的保证。作业标准化应注意以下几点。

(1)根据作业内容，全面系统地考虑技术、设备、作业环境等条件，合理地编制作业程序，准确规定操作顺序及其应达到的标准。

(2)作业动作标准是保证安全生产的基本功，动作达到安全生产的最佳动作，不仅会使作业轻松，同时还会加快作业速度。

(3)做到指挥传令标准化，要求任务具体、语言简练、易懂易记、传令准确、注重时间概念；操作姿态标准化，要求站、坐、蹲、卧姿势标准，目视作业对象时的推、拉、拿、担、打、查动作标准。

5、作业环境安全化

生产作业环境包括物理环境、化学环境、空间环境和时间环境等。对物理和化学环境的治理需要采用一定的技术措施，使现场的温度、湿度、压力、照明等各种因素符合国家和地方或行业标准。对空间和时间环境的治理比较好的方法是推行定置管理，对生产作业现场的物品进行科学的分析、设计、组织实施、调整，使生产作业现场的物品放置定位，使人的操作定型。

生产作业环境的改善将会大大减少人的失误。有针对性地设置一些安全标志、安全标语和安全警示牌，使之能够时刻提醒职工应注意什么、禁止什么。增强作业者的安全意识。加强围栏设置标准化和标示牌使用标准化，同时还要使各种机械防护、预警装置齐全、灵敏、可靠，对操作者能起到应有的保护作用。对现场的墙壁、顶棚、机器、装置、管道和地板等要合理地使用不同的色彩进行装饰和粉刷。控制不安全行为更重要的是要做到人机相匹配，各类设备操作开关、按钮、把手的位置、形状、大小、颜色和排列要合理，满足行为者安全的需要。要采用先进科学技术，使系统的自动化程度更高，利用机械代替一些危险的手工作业等，使系统的设计科学合理，降低操作的复杂程度，为行为者的安全创造良好的条件。

作者：吴锦源  江浩侠