对HSE管理的几点认识

1、标准与标准化工作是HSE管理的重要一环

原中国石油天然气总公司于1997年6月27日发布了SY／T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准。该标准是一顶关于组织内部健康、安垒与环境管理体系的建立、实施与审核的通用标准，它由七个关键要索构成：领导和承诺；方针和战略目标；组织机构、资源和文件；评价和风险管理；规划(策划)；实施和监测；审核和评审。该标准可以认为是实施HSE管理体系的指南又是进行HSE体系审核的标准。

SY／T6276-1997只建立了健康、安全与环境管理体系的框架，没有规定具体的指标和操作步骤；从事石油天然气勘探、开发和经营的各种组织．都应在此标准的框架基础上，根据本部门的工作特点制定出HSE作业计划，建立自身的执行标准或细则，并严格照其执行.

2、HSE管理是企业文化的有机组成部分

企业文化是一种亚文化，从根本上说，它是社会文化影响渗透的结果。企业文化是一种企业全体成员共同接受的哲学观念和价值观体系，它是指导企业全体成员行为的共同规范，是能够影响企业存亡的无形力量。这些“规范”往往没有形成文字，却又为大家所接受，即所谓的价值观，成为大家为本企业目标共同奋斗的动力。

HSE文化可理解为保护人健康，珍惜人的生命，实现人的价值，爱护我们生存空间的文化，它应由HSE价值观和HSE准则构成。HSE文化是企业文化不可映少的部分。HSE管理的实施，不仅需要一些有形的东西来约束，更需要HSE文化无形的推动。为使HSE管理有效地运作起来，HSE“规范”要深深地印在企业里每一个职工的脑海中，以提高广大职工的HSE管理意识，使他们由被动接受转化为主动要求，成为垒体员工自觉遵守的行为准则。

企业文化不是也不可能靠行政命令建立起来，它是企业长期的历史发展中有意识培养出来的一种风气和哲学观念，建立和灌输一种企业文化，并非一件轻而易举的事。“松下”公司认为要同化一个职工，需要l5年的时间。要使HSE文化成为盘业文化的一部分，必须坚持天天灌输，专门“训练”，利用各种传播手段宣传各级领导要身教重于言教，见缝插针，坚持不懈，努力建立起一种优秀的HSE文化。

3、“三标”管理与HSE管理

9O年代初．全国石油行业安全管理系统广泛开展安全生产达“三标”活动，即建设标准化班组、标准化岗位、标准化现场HSE管理是国际上先进的管理方法，是“舶来品”。有人认为“三标”管理是“HSE管理的基础”或中国式的HSE管理”，这是有一定道理的。

统计资料表明，80％以上的事故发生在现场，标准化班组解决了管理上的漏洞，有效地减少了事故的发生；而HSE管理重点也是在现场，逸说明了两种管理方法均遵循了系统管理的原理。标准化岗位主要包括岗位技能、操作、纪律=三个方面、是解决人的不安全行为的问题，这与HSE管理“以人为本”的啄则是一致的：标准化现场主要包括现场的安全、物件的管理与环境三个方面，而HSE管理重视现场潜在的隐患管理，物的不安全状态管理和环境的不安全因素管理，两种管理方法在这方面也是一致的。

“三标”管理与HSE管理是石油企业管理的两朵奇葩，它们相得益彰，互相推动，必会将石油企业的管理提高到一个更高的水平。

4、推行HSE管理的几条措施

4．1实施HSE管理必须具备应有的软、硬件系统。所谓的HSE管理轵件是指要有完整的HSE管理文件，这包括(riSE管理工作计划》、~HSE管理检查内容与标准》等，要建立严密的管理组织体系；而HSE管理硬件主要是指资源的配备，提供配备必要的健康、安全、环境保护设施、工具及测试仪器；对作业过程中发生的险情，及时进行技术改造，即要有必要的财力，物力的投^。由于国情的限制，我们在这一方面做得还远远不够，在当前情况下，我们要将有限的资源用在刀刃上，使其发挥最大的效益。

4.2HSE管理重在宣传贯彻．深^人心。从企业领导到全体职工．应立足于全员参与，通过不断有效的HSE培训，提高每一个职工的HSE管理意识。HSE管理是非粗放性的工作，在推行过程中应注意细致性，不能应付了事。这是一项长期的工作，决非短期就能见到明显效果石油企业要有打持久战的信心和决心。

4．3 HSE管理人员，无论是专职的还是兼职的，都应是复舍型人才，应具备安全理论的基本知识，精通专业知识，掌握HSE管理的实质另外．在外语、现代化办公等方面具备一定的能力。在具备了应有的能力的同时．HSE管理人员在工作中还应敢于负责，勇于承担责任，要有钻“牛角尖精神，决不能做一个“老好人。

HSE管理是一种新型的有效的管理模式，它还槛有广泛在我国开展起来，而且HSE管理还远近没有形成一套完整的通用的体系。石油系统的广大职工，尤其是儿事安全管理工作的同志应为提高我国的HSE管理水平开展创造性的工作。