高校实验室构建EHS管理体系的探讨

摘要：EHS管理体系为三位一体的管理体系。从管理机构、软件建设、硬件配置和人员培训等方面对高校实验室如何构建该体系进行了探讨。该管理体系对于高校实验室的管理有重要意义。

实验室管理工作是高等学校管理工作的重要组成部分，是反映学校教学、科研和管理水平的重要标志之一。努力提高高校实验室的管理水平，既是其自身建设的客观需要，也是现代社会对管理工作提出的客观要求。

随着社会的发展以及人们健康、环保和安全意识的增强，一些发达国家率先开展了EHS管理体系的研究和实施，取得显著效果，这些宝贵的经验可供其他相关行业借鉴。与企业相比，该管理体系在高校实验室中的应用却明显滞后。作为高级人才培养基地的高校实验室，EHS问题已经引起人们的关注，被提上了日程。

本文就高校实验室管理中构建EHS管理体系的问题进行了探讨。

l关于EHS管理体系

1．1 EHS的含义

EHS(Environment，Health，Safety)是20世纪90年代发展起来的，是建立环境、健康、安全的组织机构及其职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体，是三位一体的管理体系。

一般认为，该体系建立于职业健康安全管理体系(OHSASl8001)和环境管理体系(IS014001)基础之上并加以提高而形成。

它由8个关键要素组成，即：(1)方针和战略化；(2)领导和承诺；(3)危害和影响管理；(4)组织、责任、方法、标准和文件；(5)实施、监督和纠正；(6)计划和程序；(7)管理评审、改正；(8)审核、修改和提高。

它主要用于各种组织通过经常和规范化的活动来实现环境、健康与安全管理的目标，再通过不断的评价、评审和审核活动，推动其有效运行，达到不断提高管理水平的目的。

1．2 EHS的特点

(1)EHS是一种现代化的管理模式，将许多要素通过先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互作用、相互关联形成一套动态管理系统。

(2)突出事前预防和持续改进，采取有效的防范手段和控制措施减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染等。

(3)具有高度自我约束、完善、激励机制，按计划、实施、检查、改进4个阶段，依次进行、周而复始，形成一个管理的闭环，进而不断完善。

(4)强调自下而上、全员参与、全过程控制，提高管理水平。

(5)体现了人文关怀，终极目的是最大限度地减少事故、职业病的发生、环境污染。

(6)反对一阵风式抓安全，强调严格按程序和规程办事，把细致分工、各司其职作为基本准则，不因人和单位的改变而改变。

2 实验室如何建立和实施EHS管理体系

建立和实施EHS管理体系需要有方针、目标、管理方案，还要有组织机构。根据项目管理的一般步骤建立程序或规程，实施和运行，最后进行检查纠正和定期评审，以便巩固提高一。由于不同的行业有不同的情况，因此采用的模式也不完全相同，应该取长补短，创造出符合各自行业现状的模式。

2．1 组建管理机构

要改善实验室管理体制和运行机制，必须建立专门的EHS机构。成立由主管实验室工作的校级领导负责的管理委员会，为各学院实验室提供有关环境和安全方面的指导，其下设管理处，直接向校管理委员会负责，各院、系(所)、实验室成立相应机构，负责环境、健康、安全事务的日常管理和监督执行。

各部门应配备专职主管人员及分管人员，且应有一定专业知识、管理经验和沟通、协调能力，各自的职责明确，以保障该管理体系的正常、高效、有序运行。

2．2加强硬件资源配置

根据EHS的含义，与其本身需要相适应的硬件资源可分为三类。

(1)与环境有关的硬件

包括污染源的识别、检测和分析设备，污染物处理设备，突发环境事件的应急响应和处理设施等。

(2)与健康有关的硬件

有个人防护设施和急救设施。前者如防毒面罩、防护眼镜、防护手套、防静电工作服、同位素检测仪、排风系统等；后者如洗眼器、急救药品箱等。

(3)与安全有关的硬件

包括防火、防爆、防毒、防水、逃生、防静电、防盗等常规设备，以及有毒、易燃易爆等化学药品和致病微生物的存储设施，突发事件的报警系统等。

2．3 重视软件资源建设

(1)制定方针、目标指标和管理方案

①方针：是整个体系的最重要部分，是执行纲领，类似一个组织的准则，任何有关方面都要以其作为总则，总的方针是要做到“环境、健康、安全”。

②目标指标：方针建立后需制定目标指标，并加以明确、细化，做到有的放矢。如产生“三废”、“三致”物质的数量控制在什么范围，实验材料如何处理，化学试剂怎样保管，废弃药品如何处理，绿色化实验项目采用多少等。它是一个双向流动的过程，需要考虑各相关学院及实验室的具体情况，制定的目标应切实可行。

③管理方案：是具体实施纲领，是采取的具体方法。如通过采用绿色化实验项目、微型实验项目减少有害、有毒物质的排放量；选用健康、无害的实验材料；用过的培养基必须经过高压灭菌处理再弃置；对化学药品实行化学品安全技术说明书(MSDS)制度，从药品的购买、存放、使用、废弃处理等环节执行严格管理等。

(2)进行风险识别和评估

这是基础，也是重点和难点。只有对风险做出有效的识别和评估，才能制定有针对性的措施，从而消除风险。实验室在规划建设前就必须做风险评估，对可能存在的风险做好论证并从设备、环境、工艺过程、人员等方面制定有效的预防措施。实验室EHS风险主要包括：①化学试剂污染：如苯类、酚类、氰化物、重金属等；②实验过程：实验过程中因操作不当造成安全事故，如烧伤、烫伤等；③仪器设备：如仪器漏电，超声破碎仪产生的辐射，电子显微镜产生的强辐射，高压灭菌器爆炸等；④人员健康：实验室工作人员长时间在受污染的条件下工作，身体健康受到伤害等；⑤灾害：如火灾、水灾等；⑥生物扩散：如一般实验用的微生物、经基因工程改造的微生物、转基因导致的基因片段漂移等。应建立适当机制，对这些风险进行正确评估、评议，并不断完善其机制，采取必要措施，将风险降到最低，直至为零。

(3)构建标准化文件

编制的文件要系统化、科学化，并有可操作性。一般以制度、规定、操作规程、注意事项和手册等形式体现。编制程序文件时必须有实验技术人员和实验教师的参与，因为这样编制的文件可操作性强。

实验室的EHS管理文件包括：“实验室的安全问题”、“实验材料管理”、“化学试剂管理”、“事故应急程序”、“化学药品急性伤害处理”、“消防器材设置与维护管理制度”、“实验操作规程及注意事项”、“废弃实验材料的处理方法”等。

(4)建立检查和评审制度

在执行过程中要定期检查，定期评审，加强相关人员的责任意识，并根据实际情况做出必要的改进。检查常用的方法是检查表及其他监测测量。定期评审分为内部评审和管理评审。实验室可定期按程序文件开展自查活动，出现问题及时总结，及时上报。同时，定期对相关文件进行可行性检查，对非符合性的文件或制度应立即进行变更或废止。

2．4加强人员培训

加强培训工作，是推行该先进管理方法的关键。提高高校管理层及每个人的意识，是头等大事。通过宣传、贯彻、培训，使该体系知识深入到每一个师生的心中，知道每个人的职责所在，知道操作中如何贯彻并符合该体系的要求，积极主动参与。

除开展综合培训外，还可有针对性地细化培训对象和内容，使每一岗位人员熟悉、掌握各自的职业安全健康职责、要求和做法，并积极地参加该体系的建立、实施工作。另外，可给学生开设相关课程，使学生系统地了解并掌握标准化文件，严格要求学生在实验过程中遵从操作程序，使该管理体系更好地得以实施。

3 高校实验室构建EHS管理体系的意义

3．1有利于实验室自身的健康发展

随着高校招生规模的扩大和相关实验科学的发展，实验室的数量在剧增，产生和排放的有害、有毒物质也在猛增，严重超出环境的自身调解净化能力。特别是化学实验室和生物实验室，实验过程中会产生大量的有害物质，如重金属、氰化物、丙烯酰胺、联苯胺、二甲基亚砜、二硫苏糖醇、四甲基乙二胺、过硫酸铵等及其结合物，毒性很大，具有致癌性，直接排放，对人类和环境会造成极大危害。而且，生物实验所用材料特殊，大多具有生物活性，如果不妥善处置，有可能产生有毒代谢物，甚至可能成为病菌或疾病的传播源。如常用的实验动物材料小白鼠、兔、青蛙，等，因实验的需要，有的接种了疫苗或病菌，有的注射了抗体或药物，实验结束后，动物尸体或被解剖的动物器官如果不处置，有可能对其他动物包括人类及环境产生影响。再如，生物实验所需的活体组织、细胞和微生物(细菌、真菌和病毒等)及其发酵液等，尤其是经过基因工程改造过的微生物具有潜在的致病性，处理不当，会对周围环境、河流及水域造成污染，给人类带来危害。这些排放物对环境造成严重污染，还有噪声、放射性等带来的污染，最终影响人类健康、安全。

另外，这些大量的污染物，也对实验室工作人员造成了严重的伤害o 实验室工作人员的安全和健康已达到令人担忧的程度。传统的安全管理很难为实验室工作人员提供足够的保护，这必定会挫伤人们的工作热情，也不利于个人积极性的发挥，最终会影响实验室的发展。

对这些问题必须高度重视，要探索系统、有效的解决方法。目前来看，EHS的建立和实施是解决这些问题的最佳方法，能够保证人类的健康、安全和环境的整洁，从而促进实验室的健康发展。

3．2符合人类社会发展方向

改革开放以来，我国的经济取得了举世瞩目的成绩，但也付出了巨大的资源和环境代价。我国政府提出“以人为本”，构建资源节约型、环境友好型社会的目标，十二五规划提出经济转型、节能减排等要求。国际上提倡合理利用资源、预防污染、倡导环境保护的理念。

对于高校来说，在高速扩招和成果需求的双重压力下，环境、健康和安全问题其实已经被相对弱化了，在一定程度上偏离了“以人为本”的轨道。EHS强调人与自然和谐依存的人文环境，其目的是保护人类生存和社会持续发展。这是工业发展和社会文明的必然，也是人类社会可持续发展的基础条件。

因此，在高校实施该管理体系符合我国及人类社会的发展要求。

3．3能够加快高校自身的发展

实验室建设和管理水平在一定程度上标志着一所大学的办学水平。建设高水平的实验室己经成为高等学校建设与发展的一个热点。目前教学科研仍然是绝大部分高校列为学校发展的头等大事，其实，EHS管理体系的实施才是高等学校可持续发展的根本所在。

高校实验室事故时有发生，稍有不慎就将影响到学校的发展。通过实施EHS能够使职责明确、程序细化、操作规范，有效减少事故的发生，提高实验室的管理水平，进一步调动师生的主观能动性，促进高水平的教学和科研实验室的建设，有利于创新型人才的培养，学校知名度得到提高，学校又能吸引杰出人才和优秀生源，进入良性循环。因而，学校的综合竞争力得到提高，最终能够加快学校的发展。

EHS管理体系是建立于现代安全管理理论基础之上的科学的体系，它的核心思想是“以人为本”，它强调全员参与、全过程控制。将该体系引入高校实验室管理中，能够显著提高实验室的管理水平，加快建设步伐，做到健康、安全、环保，从而为构建资源节约型、环境友好型社会作出更大贡献。