培训矩阵在长输管道建设承包商HSE管理中的应用

摘要：在对长输管道建设承包商HSE培训分析的基础上，介绍了培训矩阵在承包商管理中的具体应用。

天然气长输管道建设是一项复杂而又危险的工程，具有施工战线长、点多面广，沿线自然条件、社会条件复杂，管理跨度大，对健康、安全、环境不利影响多的特点，是HSE管理难度较大的建设工程。本文结合中海广东天然气有限责任公司（以下简称广东管道公司）在“中山—广州天然气管道项目”的培训管理经验，介绍了培训矩阵在承包商管理中的应用。

1、培训矩阵

培训矩阵将培训需求、培训信息、员工岗位、能力需求等多种要素列于矩阵表中，将员工岗位、能力、课程有机结合，从而达到培训管理有效、清晰、可追溯的目的，是培训管理非常有效的一种方法。

2、承包商HSE培训需求分析

培训需求分析是编制培训矩阵的前提，而要将培训需求做细，做到“有的放矢”，需要建设单位组织有经验的管道施工专家，从工程特点、人员岗位特性及培训级别开展分析，充分考虑，编制有针对性的需求表。

2.1从工程特点分析

天然气管道建设工程根据其建设流程及特性，可分为管线分项工程、定向钻与顶管分项工程、天然气站场分项工程，这3个分项工程具有不同的施工性质，施工人员所从事作业不同，需要的培训项目亦有所不同，在分析培训需求时，应有针对性的分析，摸清施工特点，根据施工特性需求设立培训课程。

2.2从施工人员岗位分析

天然气管道建设工程需要各种施工岗位，不同的施工岗位也有不同的培训需求：如针对承包商的管理层，需要组织理念、政策、方针培训；针对特种作业人员，如起重工，需要组织吊装作业专项培训，因此对不同的施工岗位，要分析其岗位特性，设立合适的培训课程。

2.3从培训级别分析

天然气管道建设工程有建设单位、监理单位及承包商三方，承包商通常分有总承包商、分承包商、专项承包商等，在分析培训需求时，应考虑培训级别，采取类似三级教育的原则，将培训级别分为3级，如第1级为建设方组织的培训，培训对象为总承包商、监理、专业承包商，培训内容为方针、理念、政策等；第2级为总承包商组织的培训，培训内容为HSE规章制度、操作规程等；第3级为各分属部门、机组、分包商组织的操作层面培训，培训内容为操作注意事项、专项HSE培训等。

从以上3方面开展培训需求分析后，得到如下培训需求。

a)基本需求培训（针对全体施工人员），包括HSE方针、理念、目标，HSE奖惩政策声明，HSE管理标准，安全意识，岗位HSE职责，工作规程和程序，岗位操作和责任，施工现场监督，紧急事件反应程序等。实施级别：1级。

b)分项工程培训需求（管线施工），包括用电安全，机械设备，急救知识，运输管理，防火安全，医疗管理，挖掘作业安全，事故案例分析。实施级别：2级、3级。

3、编制培训矩阵表

在培训需求分析完成后，建设单位即可根据工程建设的计划表，综合监理所有承包商，开展时间管理，将各要素填入培训矩阵中。培训矩阵的基本要素包括以下2个方面。

a)X维：实施级别、批准状态、实施单位、培训日期、课时、负责人、实施状态、监督考核部门、各承包商、各岗位。

b)Y维：培训项目。在将所有要素填入培训矩阵后，得到培训矩阵表。从矩阵中可清晰查到各岗位的培训需求、各项课程开展情况、负责人是谁、是否得到落实等信息。管道建设培训矩阵示例见表1。

表1管道建设培训矩阵示例

4、培训矩阵表的实施

培训矩阵编制完成后，建设单位应根据矩阵中的要素开展培训工作，并将培训矩阵发送给各承包商及监理，督促各承包商根据矩阵开展培训工作，填写落实矩阵中的各个要素。

为了使培训矩阵得到很好的落实，建设单位应有相应的监管措施，如培训考核、记录检查、奖惩措施等。如在“中山-广州天然气管道项目”民众分输站土建施工过程中，建设单位发现承包商土建施工人员存在安全意识不强，违章作业较多的现象，组织人员核查其培训矩阵记录，发现承包商2、3级培训记录不完整，部分新入场的分包商员工没有得到合适的培训，没有遵照培训矩阵的要求开展培训，建设单位按照合同要求对承包商进行了处罚，并督促其在完成相应培训工作后才可复工。通过这样的监督模式，促使承包商按照培训矩阵开展培训工作，从整体上提高施工人员的素质。

广东管道公司根据培训矩阵的实施共开展1级培训408人次，2级、3级培训共2890人次，通过充足、合适的培训，使承包商各个岗位的施工人员都能熟悉所从事工作的施工风险，掌握控制风险的措施，不断提高自身的安全意识，对整个项目的施工风气、精神面貌都产生了积极的影响。

5、培训效果跟踪矩阵

在培训项目完成后，建设单位应跟踪培训矩阵的执行情况，并对培训项目进行评估，这样做既可以检验培训项目的有效性，亦可以作为改进培训效果，实现持续改进的契机。

建设单位可以根据实行培训的实施情况、培训效果、考核情况及资料归档管理情况，编制培训效果跟踪矩阵，见表2。

通过编制培训效果跟踪矩阵，建设单位可以对培训执行情况进行评估，对比培训前后，分析是否达到培训效果。根据评估结果，建设单位可以针对性地完善培训矩阵，改善承包商管理质量，实现持续改进的目的，从而达到良好的管理效果。

6、结语

广东管道公司在“中山-广州天然气管道项目”建设过程中，通过应用培训矩阵，开展了有效的培训管理，整体上提高了各承包商的HSE管理水平、技术能力及施工素质，有效促进了建设项目实现“零事故”“零伤害”“零污染”的HSE管理目标。广东管道公司的管理经验表明，在承包商管理中应用培训矩阵，不仅可以使培训工作更有效、更有针对性，而且可以提高承包商管理质量，促使安全文化深入到施工人员的思想、行为、作业中，从而提高了承包商管理业绩。