矿山开采中的安全生产问题与对策

    摘要：安全生产是矿山开采中的第一要务。论文简要叙述了矿山安全生产的紧迫性，分析了矿山企业生产中存在的主要安全问题，有针对性地提出了矿山安全生产的对策。

    近年来，我国矿山事故不断，从广西、山西到黑龙江等省区，重大矿山安全事故时有发生，引发强烈的社会不满与批评。据安监总局网站消息，2009年全国非煤矿山共发生事故、1230起、死亡1542人。我国正处于工业化进程之中，资源的需求在不断增加，矿山安全的压力也不断加大。我们必须坚持“以人为本”的方针，全面检讨我国矿山企业开采中的安全生产问题，并努力寻求解决的对策。

一、矿山企业生产中的主要安全问题

    安全生产问题是采矿企业面临的首要问题，也是当前矿山企业中存在的突出问题。在矿山开采过程中不但会产生危害人体健康的各种有毒有害气体、放射性物质、粉尘及废水、废渣、噪声等，而且会发生可能导致人员伤亡的水火、爆炸、冒顶以及设备事故等。而正确认识与分析矿山企业生产中的安全事故与隐患则是做好企业安全工作的前提与基础。当前我国矿山企业存在的安全问题很多。现主要分析归纳如下。

(一)冒顶塌方等地质灾害

    冒顶塌方等地质灾害是冶金矿山采场经常发生的事故。由于井巷工程的开挖、爆破震动等原因。破坏了矿山内部原有的岩石应力平衡，导致围岩应力的重新分布。一旦巷道、采场或采空区围岩不能承受地压作用时。就可能发生崩塌、滑塌、塌陷等地质灾害。此外，不合理的采矿方式、地质构造复杂、监测与管理措施不到位等也增加了地质灾害发生的频率，造成了矿山安全事故的频发。

(二)坠落与滚石伤人事故

    高处作业时由于安全防护措施不到位、疏忽大意或违反操作规程等从架子上、井下梯子、井筒、溜井等处发生坠落，造成伤亡事故。采场中深孔爆破后会形成爆堆，在随后的矿石搬运过程中。爆堆的角度会逐渐变大。如果爆堆角度过大而没有及时处理。那么爆堆上部的大块矿石可能发生突然滚落，使采矿人员躲闪不及，造成滚石伤人事故。

(三）毒气中毒事故

    使用柴油机、井下电缆与胶皮类燃烧以及采场爆破后的炮烟中都含有大量的诸如氮氧化物、一氧化碳、醛类、二氧化硫和油烟等有毒有害气体，若地下采场局部通风系统不完善，作业人员在有毒有害气体没有排出的情况下作业，易发生中毒窒息事故。

(四)矿山水灾

    当矿山周围有承压水源或有地表水体时，各种水体会通过地质构造或塌陷区渗入到井下，形成地下涌水。而一旦地下涌水量超过矿山排水能力时，涌水就会淹没巷道、矿井甚至矿山，造成财产损失与人员伤亡等水灾事故。另外，大气降水也是地下涌水的主要水源，因此在雨季时要特别关注矿山水灾的发生。

(五)设备事故

    矿山开采所采用的机械设备在生产过程中若安全附件及安全防护措施缺少或有缺陷，或操作人员误操作则会产生机械伤害事故。矿山在运输过程中，可能由于人为因素、也可能由于设备维护不当或设备本身原因造成撞车、脱轨、挤压伤人等事故。

    此外矿山开采中产生的粉尘、噪声以及爆破作业时都会对员工人身安全造成危害。

二、矿山开采中的安全生产对策

(一)落实安全生产责任制，实行“一把手”负第一安全责任的制度

    安全生产责任制是矿山企业做好安全生产工作的关键。作为人、财、物控制者的企业“一把手”，除对企业的运行效果负全面负责外，主要要对企业安全的负责，即企业安全生产第责任人；分管安全生产的负责人是安全生产的直接责任人i其他负责人在各自的职责范围内承担相应的责任；基层员工对安全生产负岗位责任。“一把手”一定要将《安全生产法》等有关企业安全生产的法律法规的规定和职责要求落到实处。并建立制度性、程序性、常态性的安全生产问责制。通过问责制一方面追究事故责任人的责任，另一方面。也是更最要的方面在于有效预防失职、失责的行为发生。此外，还要坚持主要领导定期下矿制度。

(二)切实做好安全培训工作

    安全培训是企业安全生产的前提。通过培训可以为企业安全生产提供思想、智力和能力的保证。因此企业必须重视矿工的安全培训工作，制定切实有效的矿工安全技术培训计划。比如新矿工下井工作前必须完成至少一周的基本安全健康技术培训(露天采矿作业的新矿工工作前必须完成三天的基本安全健康技术培训)；所有矿工每年必须脱产进行一天的安全健康技术再培训；对调到新工作岗位的矿工必须进行相关的安全健康技术培训等。各企业还应根据本企业的实际情况制定诸如特种岗位作业人员、安全管理人员以及新进人员的安全培训工作。

(三)定期、不定期地开展安全生产检查

    安全生产检查是安全生产管理的重点和落脚点。通过安全检查及时发现生产过程以及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等。以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态。制定整改措施，以消除隐患和有害与危险因素，确保安全生产。安全检查可以采取定期与不定期的方式。定期检查也即常规检查，主要是安全管理人员到作业现场。通过感观或辅助一定的简单工具、仪器等对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设施等进行定性检查，及时发现隐患与纠正施工人员的不安全行为。不定期检查也即突击检查，由企业领导或会同政府安检部门人员对企业安全生产规章制度和操作规程的执行情况进行检查，特别是要对危险性大、易发生事故的生产系统、部位、装置、设备等进行重点检查，对发现的问题责令限期整改。

(四)加强安全标准化建设

    安全生产标准化建设是贯彻落实规章制度、创新管理、增强责任、规范生产秩序、消除事故隐患、降低事故的综合有效手段，是企业安全生产的根本。因此企业领导，特别是“一把手”要充分认识到安全标准化的重要性，努力学习与贯彻《金属非金属矿山安全标准化评定标准(试行)》标准体系。结合本企业实际提出新的创建对策、措施、办法等。通过企业安全生产标准化的创建，切实推动隐患排查治理工作的持久与深入。

(五)积极推进安全文化建设

    企业安全文化体现了企业人员的安全素质和安全水平。国际核安全咨询组认为“安全文化是单位和个人所具有的有关安全素质和态度的总和。它是一种超出一切之上的观念“。可见，安全既是单位的问题又是个人的问题，既是人的素质问题又是态度问题，这种超出一切之上的观念即是安全第一的观念。是安全生产的根本保障。企业通过积极推进安全文化建设，使安全文化深入每个员工的内心。只有形成“安全为生产，生产讲安全，人人说安全。人人关心安全”的文化氛围。才能真正提高矿山企业安全水平，切实减少矿山企业安全事故的发生。

三、结语

    安全生产是我国的一项基本国策。矿山企业必须以人为本，坚持“安全第一，预防为主”的方针，依法规范矿山安全生产行为，改善不良的作业环境，积极预防各类安全事故的发生。通过对矿山安全事故因素的分析，切实采取安全生产责任制、加强安全生产检查、推行安全标准化与安全文化建设等对策措施，确保矿山企业的安全生产。此外，还应通过增加设备安全的投入，对机械设备进行整改i对操作人员的安全知识培训和安全教育，提高安全生产意识，保证矿山生产的安全有序，为矿山经济建设和发展提供坚实的基础。总之，只有安全生产，才能实现矿山企业的“科学发展”、“和谐发展”与“可持续发展”。