论建筑项目施工安全管理

摘要:近年来安全事故接连不断的发生，健全的安全组织机构与规章制度、安全教育与培训及对危险源的识别、控制和安全检查，对减少安全事故的发生有着重要的意义。

前言

建筑业是衣、食、住、行人的生活四大要素之一，社会发展越快，建筑业成正比例突出发展，改革开放30年来，展望全国大、中、小城市高楼林立，公路纵横，外国人士来中国游览，每年所见其变化，十分惊异。

我国建筑的飞腾发展，标志了我国经济发展迅速，是件大好事。但是建筑业是一种露天作业，与固定工厂不同。它的生产者是脚踏大地，头顶青天烈日工作，庞大的建筑材料，水平垂直运输，已由更多先进机械所代替，但是职工操作，还是在建筑物上下走动，无可代替。解放后我国政府高度关心职工生产安全，发出了很多专属建筑工程安全措施和规定，但是不安全事故仍然不断。

从脚手架倒塌到塔机失稳事故；从高空坠落到触电事故的发生；从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等，一件一件触目惊心的现实已经给我敲响警钟。对于我们，项目施工的管理工作者，有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。近年来中央领导提出“以人为本”，于2003年11月11日由国务院公布了《建筑工程安全管理条例》，并于2004年2月1日起施行。这说明中央领导对建筑业人身安全的重视。作为我是建筑行业职工如何坚定执行这个条例呢？提出我个人的看法。

1、组织安全机构与执行规章制度

我工作的单位，是个老企业。一向重视安全工作，本企业有条守则叫“一快三好”，一快就是工期快，三好就是质量好，安全管理好，工作关系好。这个守则明瞭易记，符合实际情况。企业全体职工都能背诵这条守则。执行“安全管理条例”，应该与《中华人民共和国安全生产法》结合起来落实。（以上两项简称条例，安全生产法）其组织机构是：

（1）企业公司的第一负责人，他是法人代表，是本公司安全生产第一负责人，他应负责安全工作重大问题，并且是组织研究重大问题的决策者。

（2）在公司安全工作第一负责人决策下，选定出安全工作主要负责人，落实本公司已经决策的工作和检查。

（3）在以上主要负责人对安全决策工作规划下，建立安全职能部门，主办安全日常业务，对新开工地作出安全工作部署、要求，检查工地安全措施，建立下属单位成立安全管理部门和人员。并根据实际情况，制定工地各项工程安全措施。建立季度安全大检查，月检查，每周每日工地安全检查记录。预防为主，消除隐患。

以上这个三个机构组织完善后，如何运作，便是坚定执行的日常工作了。但是以上三点建设，不是一个空架子，而是要具体去工作。

（4）以上3点，是对管理安全机构组织问题，有了机构还要强调对安全的各种有关认识，它便是：对安全工作要有丰富的理论知识、法律知识、技术能力和有关规定。同时，还要认识到安全工作不是单一的一项事务，而是与生产紧密联系结合的工作。所以，以往曾经提出过的“生产不忘安全，安全为了生产”，这两句口号，是相互相成的，出了一桩安全事故，生产停了，经济损失了，名誉受毁了，还有什么效益呢？所以，深入学习胡锦涛主席“以人为本”的内涵，是做好建筑安全工作的道德人性的修养。

（5）认真学习安全规章制度，深入职工之心。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，无规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该具有实效性和便于操作性，更贴近职工生活，让职工易于执行。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业职工行为，有利于企业生产和安全，使领导决策顺利执行。这样提高职工的安全认识，为企业的生产经营和生存利益结合起来。这样，使职工自己认识到：“安全就是生命，保证生命便要自觉执行安全规定。”

2、安全教育与培训

安全教育分两点来论述：

2.1新工人的安全教育

由于我国经济发展迅速，建筑业原有职工人数不能满足建筑业人员的需求。同时，国家便于开放政策，农村人口可以到城市等地方就业，因此，大量的农民工涌入到建筑工地工作。老职工越来越少，而新职工越来越多，建筑业看起来很简单，但现场安全危险却很多，易产生安全事故，为了爱护同胞，对新工人参加建筑业工地工作，就必然要对新工人入场安全教育，责无旁贷。

建筑企业对新进场的职工，实行三级安全教育：第一，是以企业本部安全机构要做的安全教育，其内容是：劳动保护法教育，安全生产、政策、法规、标准、规范、规程、安全知识等内容。

这级教育方法可由企业本身或国家政府部门，将本项教育制成录像，统一发到全国各大、中型企业使用，内容应该是简单明了。

第二是企业下属生产单位（如分公司、工区、工程处），安全教育内容有：施工项目安全生产技术操作规定，现场安全制度，安全生产法规和文明施工，工程基本情况和所在地环境，施工特点和不安全因素。

第三级是生产班组实地操作安全教育，从事施工必要懂安全知识，机具设备，防护设施性能作用。（如工地搅拌机、震动器、塔吊、提升架等安全使用），以及在工地职工，一定要戴安全帽，不准穿拖鞋等规定。和讲解本工种易发生事故环节。

对“以人为本”的含义来释析：国家政府管理部门，也需要因人设事，对建筑企业新工人就业，设一个短期培训阶段，国家拨出专款，委托大中企业主办安全教育事宜，也符合积极保障人民生命、创造把国家大批待业人员输送到就业岗位上去。一举两得，利国利民。

2.2特种及特定的安全教育

特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故发生后，应进行特定的适时地安全教育。

2.3经常性安全教育

企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须要经常性的安全教育，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育，要系统性和长期性，有利于提高全体职工的安全意识。

2.4安全培训

培训是安全工作重要内容，培训分理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识和实际操作培训，通过培训让新工人了解掌握新知识的内容，更好的实用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

3、不安全地带物体识别和控制

安全生产是事前进行有效的控制，避免和减少事故的发生。危险源地带的确定一般考虑因素有三种：①容易发生重大人身、设备、爆破、塌方、高边坡、滑坡危害等；②作业环境不良，事故发生率高；③具有一定的事故发生和严重性，潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。

4、安全生产的检查

有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，及时发现问题及时解决。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观，解决处理和安全问题更有效，作为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

5、后语
我在施工工地工作了数年，深入体会到建筑施工是重要的工作，也是一个较危险的工作。在学习领会“以人为本”内涵下辑写“建筑项目施工安全管理”一文，以管理为主，把安全教育和培训顺序成章，使建筑职工自觉的有能力地注意施工安全，掌握排除不安全的因素，促使安全管理工作，走进千家万户和千万职工，从而把建筑施工不安全问题，降到最低的限度，使我们建筑业施工职工，平安的出来，平安的回去。这是“以人为本”的体会。