煤矿安全风险分级管控就是首先对煤矿所有的风险进行辨识,然后进行分级,再针对不同风险和危害级别制定具体的防控措施进行管理。
一、风险的辨识
辨识风险和风险点的名称、位置、可能导致的事故类型。目的是对风险及风险点进行分级,同时提出管控措施,使风险及风险点在企业的可控范围内,不至于演变成为隐患,从而杜绝事故的发生。
1、煤矿的风险主要有:水、火、瓦斯、顶板、煤尘、冲击地压、提升运输、中毒、窒息、车辆伤害等。
2、煤矿的风险点:产生风险的场所、位置、区域、设备,例如:炸药库、提升机房、水泵房、采煤工作面、井底车场、井下机电硐室、采煤设备、空压机、通风设备等。
3、常用的安全风险辨识方法:1)询问交谈 2)现场观察 3)查阅有关资料 4)获取外部信息 5)工作任务分析 6)安全检查表
4、常用的风险点排查方法:1)按事故类型排查 2)按专业工种排查 3)按业务流程排查 4)按部门或场所排查 5)按相关标准排查
5、根据排查情况列出安全生产风险点清单
二、风险分级
1、分级的原则:按照可能性和事故的后果即事故损失(人、财产、环境的损失)来分级。
2、分级的种类:针对企业管理需要可分为低风险、一般风险、中等风险、重大风险。
3、分级的目的:针对不同的风险等级采取不同的管控措施。
4、分级的方法:1)头脑风暴法 2)情景分析法 3)检查表法 4)预先危险分析法 5)风险矩阵法 6)因果分析法 7)故障树分析法 8)事故树分析法
5、煤矿安全风险辨识评估
1)建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系,明确负责安全风险分级管控工作的管理部门。
2)安全风险辨识评估
年度辨识评估。每年底矿长组织开展年度风险辨识,重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。
专项辨识评估。以下情况,应进行专项安全风险辨识评估:
新水平、新采(盘)区、新工作面设计前;
生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时;
启封火区、排放瓦斯、过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前;
本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,或所在省份煤矿发生重特大事故后。
三、风险管控
安全风险管控要求
1、内容要求
1)建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析机制,检查安全风险管控措施落实情况,评估管控效果,完善管控措施。
2)建立安全风险辨识评估结果应用机制,将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等编制和完善。
3)重大安全风险有专门的管控方案,管控责任明确,人员、资金有保障
2、现场检查:跟踪重大安全风险管控措施落实情况,执行煤矿领导带班下井制度,发现问题及时整改。
3、公告警示:及时公告重大安全风险。
4、定期组织教育培训
矿山开采规模的不断扩大,矿山作业面临的安全风险也在增加。为了提高矿山员工的安全意识和应急处置能力,进行矿山安全作业应急管理的培训显得尤为重要。
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