拓宽安全管理思路 创新安全管理机制

[摘 要] 从拓宽安全管理思路到加强现场安全管理 ，总结了告成矿搞好安全管理工作、完善安全管理机制方面的经验。

安全是煤矿生产永恒的主题 ，也是天字号工程。要确保煤矿生产健康快速发展，搞好安全是关键。安全管理是煤矿企业管理的一个重要组成部分。围绕煤矿安全管理这个系统工程，告成矿积极探索新的工作思路和工作方法 ，从几个关键环节人手，大胆实践，取得了良好效果，同时为安全管理工作积累了丰富的实践经验 。

1 坚持 以人为本 ，全面提升职工综合素质

1． 1 抓基础工作， 搞好安全技术培训

在职工培训方面，按照“干什么、学什么”的原则 ，制订专门培训计划，加强职工现场操作技能培训 ，建立了实物操作基地，以实物操作基地为依托，结合各工种进行针对性、实用性的培训。实行培训学习补贴制度，矿培训中心设立的多媒体教室、专业书籍室、微机考务室天天开放，职工可通过学习专业书籍、观看教育视频、听专家讲座等方式自发学习，学习时间每满一个小时补助学习工资5元，当月学习时间累计超过30个小时的，除补助外额外奖励100元，从而提高职工培训的积极性和主动性 。

1 2 结合矿实际， 大力营造学习氛围

告成矿把学习当做提升干部职工业务素质的一个重要平台，大力营造学习氛围，精心安排学习内容，着力创新学习方式，不断完善学习制度，积极开展“每天学习一小时、每月阅读一本书、每季掌握一项技能 ，每年有一个大进步”为内容的“四个一”学习活动 ，既要抓好学习的组织，又要抓好学习成果的转化。通过比学习、比工作、比奉献 、比创新、比创先争优，每个人事事、处处、时时都要发挥自己的聪明才智 ，大胆进行理念创新、技术创新、管理创新，为推动企业发展注入活 力 。

通过采取一系列举措，职工的安全技术素质明显提高 ，为全矿安全管理奠定了坚实的基础。

2 强化现场管理，实现安全管理规范化

要把安全工作落到实处，抓好现场管理是关键。总结以往在现场安全管理上存在的问题，主要有： ①检查流于形式；②隐患记录手册和台帐不规范、不健全；③隐患整改措施不具体，落实力度不够；④安全责任心不强；⑤安全管理存在盲点。针对这些情况，采取了以下措施。

(1)隐患排查是强化现场安全管理、防止事故发生的一项重要举措，可以使各级领导掌握本单位的安全情况，对 隐患整改工作具有很大的促进作用。针对隐患排查采取以下措施。①实施重大隐患监控制度，每周组织各专业部门通过下井检查、召开座谈讨论会，排查各专业范围内存在的重大隐患和薄弱环节，对存在的问题进行登记 、分类，录入微机管理，按类型分级监控，并定期召开隐患监控会，落实问题整改监控情况。②安全信息中心要求当班安检员汇报并登记该工作面的隐患整改项 目及未整改的情况。另外，各施工队长每班坚持隐患排查并记录在案。⑦安全信息中心根据排查情况进行问题汇总，制作隐患信息日报，每天报送矿主要生产领导审阅，并在每天的安全生产会议上通报 ，下达整改反馈单 ，执行隐患消号制度，实现隐患闭环管理。

(2)设立隐患安全指令制度，对井下存在的一些因工作滞后或管理不到位导致的出现的重要问题，安全信息 中心当场下发安全指令 ，安全指令一旦下发执行 ，任何人无权不执行 ，必须强制执行，恢复作业时须经验收并要通过矿主要领导的签字许可，隐患安全指令制度的执行提高了工作质量和效率，根除了一部分存在消极对待安全信息通知思想的人员。

(3)实行安全双向确认，班前会和入井前对职工精神状态、遵章 隋况等进行安全确认，严格按要求对不安全人员进行筛选，坚决把不安全人员挡在井口之上，禁止上岗作业，开工前班组长、机电工和安检员分别对人、机、环境进行安全确认 ，及 时消除不安全隐患后方可开工。

(4)多样化的安全检查也是结合现场安全管理实际的一项重要举措 ，现场安全管理应该是全方位、多层次的立体式管理。①安检员程序化检查模式，给三班安检员要求检查的内容 ，制作卡片随身携带。②组织各业务部门开展夜查活动 ，规定入井时间、巡查线路、检查项目，将安全检查工作层层有责任、人人有义务。③实施干部走动式管理。在管理人员中推行走动式管理。将井下划分区域 ，对重要时期、重点区域、重点班次、重点岗位、重点人物和交叉班时间进行重点的走动式隐患排查，按照“六定九查”制度进行严格管理，“六定”即，即定区域、定时间、定路线、定责任、定奖罚、定考核。“九查”即，查三违、查隐患、查设备运行、查工程质量、查规程措施落实、查作业环境及文明生产、查“两述一化”执行 、查职工行为规范、查职工应知应会。使走动式管理全方位覆盖井下各采掘面和角落，每月一完善 ，一月一考核。④每周三实行周检分组大检查，每组由一名矿领导带队分区域、分地点进行全方位检查 ，周四复查，并召开安全办公会进行通报整改。⑤每天O点班执行安全小分队检查 ，检查带班、跟班和特殊岗位职责履行情况。⑥成立专家督查组 ，我们尝试设置在井下有现场管理经验的人员组成专家督查组，其职责就是每天利用职工交叉班时间下井现场巡查各项工作的落实情况，监督各 岗位职责履行情况，做到铁腕抓安全。

 这种全方位、多层次、网络化、立体化的安全管理模式，有效地杜绝了现场安全检查中存在的漏检、敷衍等弊端。对安全检查人员的责任心及业务素质也有很大提高。同时，增强了各级安全管理人员及施工人员的责任心和紧迫感 ，使隐患排查及隐患整改工作由写在纸上、喊在嘴上变为实实在在的行动，使各类隐患排查和整改实现了规范化 。

3、严格工程质量管理，确保安全生产

施工质量的好坏直接影响着安全生产，工程质量也是安全管理体系中的关键环节 我们制定了质量达标工作责任追究制度，加大考核力度，安全质量标准化工作月度达不到矿要求的 ，矿属单位第一次，给予责任单位主要负责人罚款处理；第二次，给予责任单位主要负责人行政记过处分t第三次或连续两次达不到矿要求的，给予责任单位主要负责人降职处分。通过强化过程控制和细节控制，把质量标准化工作做细 ，抓实抓牢，抓出成效。另外，注重在工程质量方面树立典型， 以点带面 ，促进矿井的全面质量达标。

4、强化“三基”建设，夯实安全管理基础

“三基”工作是安全基础管理工作的三个层面，概括起来讲就是基层、基础、基本功。这是煤炭企业持续健康发展的安全根基 ，也是建设本质安全型矿井的基本条件。一是抓基层，加强区队管理和班组安全网络建设 。开展班组安全网络对抗赛、安全诚信员工、“双三无”班组、先进典型、区队红黄旗等评比活动，表彰先进，激励干劲，培育团队精神。二是打基础，强化源头管理。把基础工作作为加强安全管理的一项重要工作，落实到安全管理工作全过程 ，为安全生产创造一 个 良好的环境 。三是练好基本功，扎实开展“手指口述 、岗位描述”操作法 。不断强化干部职工对本工种岗位职责、操作规范、政策法规、技术标准、危险防范等技能知识的熟练掌握程度和应用能力。通过开展“首席员工”评选工作 ，在全矿营造“学技术、钻业务、练硬功、比贡献”的 良好氛围。

5、建塑安全文化 ，挺升安全管理水平

告成矿从安全文化理念的提炼、宣传和灌输入手 ，培植具有告成特色的安全 目标和理念体系 ，确立了“人人都是安全管理员”等9个安全观 ，并整理下发 ，利用矿内多种媒体 ，渲染浓厚的安全文化氛围，建塑了具有告成特色的“3335”安全文化。搞好安全理念教育、事故案例教育、先进典型教育；抓好抓好基层、打好基础、练好基本功；开展安全思想教育活动、安全宣讲系列活动、质量标准化达标竞赛活动；健全干部走动式管理制度 、安全生产问责制度、安全奖励基金制度、“两述一化”制度、安全确认制度。

6、结语

安全管理是煤矿管理系统的重要组成部分，安全管理本身也是一项系统工程 要充分认识到创新安全管理的重要性 ，与时俱进，开拓创新，不断健全和完善安全管理体系，才能提高煤矿安全管理水平 ，才能确保煤炭企业的健康快速发展 。

杨青合 黑英利

(郑煤集团告成煤矿 452477 )