浅谈制度建设与企业文化之间的联系

摘 要： 从“人治”管理到注重企业制度建设、企业文化建设是现代企业管理的共识。制度化管理是企业文化的一个部分,本文通过对企业文化和管理制度概念认识,阐述它们对企业的不同作用、相互关系和影响,来探讨如何处理好它们之间的这种关系,让企业迅速,健康地发展。

依据中国现实的国情，几千年的儒家文明时刻的影响着现代企业管理的发展，孔子的许多思想成为了很多企业进行管理的至理名言。然而，因长期封建意识的遗留和国人对于孔子儒家思想的歪曲理解，以及不适时宜的照搬，导致部分儒家思想成为现代企业的“绊脚石”。“人治”是由传统儒家思想的“仁制”为核心的治国之道演变而来的，其主要的特点是“人管制度”。“人治”的对立面是“法制”，就是通过管理法规来衡量管理，通过规章制度来约束、评判被管理者，它的特点是“制度管人”。

一、拒绝“人治”管理、选择制度化管理

在高度民主以及法制的今天，“法制”毋庸置疑是企业市场适应竞争的必然选择。北方电子研究院在内部管理上注重“制度流程化”、“流程表单化”的精细管理，但是在某些方面制度无法有效贯彻落实，制度被束之高阁，“人治”的现象依然存在。为什么“人治”向“法治”的变革如此举步维艰。

1.企业的建章立制工作还需要进一步加强。 管理基础依旧薄弱，企业管理无成体系的规章制度，导致在一些层面“无法可依”。

2.企业缺乏规范性管理的意识。 部分企业由于长期实行“人治”管理，造成“人情大于制度”，忽略严格管理。虽有制度，但旧的习惯难以改变，制度也只是悬在高空的“利剑”，无法在根本上实现“法制”。

3.企业没有建立起事业型人际管理。 用人管理上距离“唯贤”、“唯能”仍有一定差距，制度性差、执行力弱，“认关系不认制度”，在完善的管理制度也无济于事。

不求变革的“人治”管理，会带来以下的弊病：

（1）实行“人治”管理的企业容易形成一种唯亲、唯情的灰色人际关系，干部职工容易将精力重点放在处理群体关系上，影响企业整体的进取心和凝聚力。

（2）实行“人治”管理的企业缺乏合力，难以发挥群体优势，互促互补的整合效应难以形成，“1+1＜2”的内耗现象将屡见不鲜，部门之间相互推诿扯皮，陷入无止境的怪圈，甚至直接危及企业的正常运行。

（3）实行“人治”管理的企业将导致的另一种恶果就是各级管理人员整天疲于奔命，事无巨细都得“躬亲”，焦头烂额却顾此失彼，难以关注管理本身，企业的精细管理渐行渐远。

“人治”管理已难以适应现代企业发展，对传统文化的继承需要“去其糟粕、取其精华”，“拒绝人治、选择法制”的企业管理文化势在必行。

二、制度化管理与企业文化的关系

企业文化是企业制订一切制度的基础,而制度则是企业文化的具体化。因此,二者的关系简单地概括为以下几方面。

1.企业制度是企业文化的构成部分,但不是全部。 企业文化涵盖了企业的物质文化和精神文化,不管是企业的外在表现,还是内在精神,都是企业文化的构成部分。企业制度不仅是企业文化的一种外在表现形式,而且体现着企业的内在精神,但是企业文化的外在表现不仅仅局限于制度这一种表现形式,企业的内在精神,也不可能完全用制度来体现。

2.企业制度能体现企业文化,但不一定就能真实完整地体现企业文化。 由于企业制度中规定了企业整体以及员工个体遵循的行为规范,从中不仅能看出这个企业崇尚什么、反对什么,即企业信奉的价值理念,而且可以看出这个企业的做事方式与风格,所以企业制度本身能体现企业文化。但企业制度能否真实完整体现企业文化,还取决于企业制度的形成过程和执行情况。

3.制度化过程既是推动企业文化发展的重要手段。 又是阻碍企业文化发展的主要屏障。企业制度是企业文化的一种表现形式,通过它,人们能更加清晰、准确和全面地表达自己的企业文化,对优秀的东西加以继承,对缺陷和不足及时修正,对照外界环境,汲取先进文化,从而有利于推动企业文化的发展。制度化过程能促使企业井然有序地运行,却又会让企业走上按部就班的道路。

4.企业制度在企业文化中能扮演中层文化的角色,却不是中层文化的全部。 根据企业文化的“同心圆说”,企业文化有三个层次,即表层文化、中层文化和内层文化,表层文化主要指企业的外在表现,中层文化主要指企业的运行机制,内层文化是指企业的价值理念。行之有效的企业制度,指导和约束着企业整体和员工个体的行为,是企业运行机制的一种具体表现,但却绝不是唯一表现。

5.企业制度归根结底还是受到价值理念的驱动与制约。 不管人们是否认同企业制度是企业文化的一个构成部分,也不管企业制度是否真正体现一个企业的真实文化,企业制度的形成与变化均源于企业对制订和修改制度的某种需求。这种需求正是企业价值理念的一种具体表现,正是因为企业认为制订和修改制度有价值,才会去制订与修改,至于价值何在,不同企业有不同的认知和理解,这些认知与理解也是企业价值理念的一个构成部分。

由此可见,企业文化和制度缺一不可。所有企业都是有企业文化的,评价一个企业的企业文化如果不探讨这个企业的制度建设,只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。制度对于企业的意义在于它建立了一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑,并且在得到员工认可的前提下,使企业管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立,可以更好地约束和规范员工行为,减少对立或降低对立的尖锐程度,逐渐形成自己有特色的企业文化。处理好企业制度与企业文化的关系,是建立适合企业自身特色的企业文化的关键环节,企业制度与企业文化既不可相互对立,也不能混为一谈。制度再周全也不可能凡事都规定到,但文化时时处处都能对人们的行为起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用。也不能认为文化管理可以替代制度管理。