浅析新形势下电力企业生产人身安全风险如何管控？

电力工业作为公用事业、基础行业，在我国经济发展、社会进步以及可持续发展中起着重要作用。电力工业是技术密集型和资金密集型的行业，具有很强的整体性、关联性和规模性。电力的建设、生产、输送和消费都是通过一系列步骤所同时完成的，从电力建设到送电，每个环节企业都采用了大量的自动化控制技术和设备，以实现从建、发、输、售、用各环节的相互紧密配合，比例协调统一地进行。而电力行业的五大特性，即实时性、系统性、科技性、高危性和社会性等属性决定了电力系统必须安全稳定可靠运行。

大家都知道电力行业是一个高危行业，在企业生产过程中工作人员存在着许多危险，所以说，对于电力工作者来说人生安全是工作中的重中之重，但是我们不可否认的是，电力企业生产过程中的安全管理其实又是一个系统性的工程，其涉及到电力企业管理工作的诸多方面。其中会涉及到诸多理论知识，将理论知识与标准相融合再应用到电力安全管理工作中去。现如今我国经济正处于一个飞速发展的大好时机，所以对于电力需求就变得更加迫切，于此同时，我国电力企业工作体制也正处于一个改革的关键时期，所以，电力生产安全就变得更为重要。

一、电力企业生产人身安全风险管控内涵以及应用

1.新形势下电力企业生产人身安全风险管控的内涵。风险管控，顾名思义就是指在一个确定存在风险的环境里，我们通过采用一些手段来将风险减小到最低状态的一个过程。这个过程其实是一个非常缓慢的过程，其中主要包括对所面对风险的度量，所承受风险的评估，以及在风险突然来临时我们所需采用的应急措施等。通常情况下我们认为最为理想的风险管控是将可能发生的一系列风险按照严重程度来进行优先控制，对于一些可能引发最大损失或者是最有可能发生的事情进行优先处理，相对于一些比较低的风险押后处理。但是在现实生活中，我们往往很难对于一些潜在风险或已经发生的风险进行先后排序，因为风险和发生的可能性通常并不一致，所以在面对风险的时候我们要很好的进行风险评估，以便做出合理的决策。现如今随着人们对风险意识的加强以及风险管理理念的普及，这也就很自然的被引入到了电力企业生产安全风险管控过程中，在新形势下的电力企业生产安全管理过程中，人们通常是通过对风险的认识识别然后对此风险进行衡量分析，最后再综合各方面数据信息来做出最合适的管控措施，采用经济合理的方法来对风险进行综合处理，做到有效的控制风险或风险最小化。

2.新形势下电力企业生产人身安全风险管控中的应用。根据我国电力企业生产人身安全风险管控发展历程来看，我国电力企业一直都将安全放在第一位，一直倡导电力工作人员以预防为主，每个人的心里都要明白安全生产人人有责，也正是在这样一个形式之下，我国电力企业在生产风险管控过程中逐步的取得了一些经验，并在所受教训中有所感悟，形成了比较系统的安全管理制度和规定，就拿我们熟悉的一些管控制度来说，比如个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度等。与此同时，电力企业生产风险管控制度也不能停止不前，为了保证制度的有效实施，我们可以建立春秋两季安全大检查、事故调查、定期安全活动、隐患整改、事故演练、监察违章作业等落实、检查、监督和评价体系。我们要适应新形势，采用现代风险管理，这样会更有利于我国电力企业生产人身安全管控体系整合，但是传统管理体系中一些合理化建议我们也是不能丢掉的，要在系统化的风险管控基础上进行继承和发展，促进我国电力企业安全管理工作的科学化和系统化。

二、电力企业安全生产管理工作中存在的问题

1.工作人员缺乏安全意识。在平时的工作、学习、生活过程中意识起着非常重要的作用，电力企业工作更是如此，如果工作人员不能有一个正确的安全意识就不能很好的去处理安全与稳定、发展、业绩等的关系，没有一个良好的安全意识，这样工作人员也就失去了自我保护意识，对于工作中一些违规行为等都习以为常，也就是如此人员责任事故更是常有发生。电力工作者在平常的检修、施工中如果不能很好的将安全施工措施进行落实，进行违规操作，对安全工器不能采用正确的方法操作，这些都是造成人员伤亡的重要原因。

2.基层管理者管理不到位。在电力企业生产过程中出现的一些事故其实都是有小事铸成的大错，通常情况下，一些电力企业都比较注重对大项目的管理，但是对于员工的日常工作都不是很重视。近些年来也正是因为这样的问题发生的事故更是不在少数，大部分的事故都是在大家在进行一些小型项目中的分散作业时发生的。所以，这也就更加警示我们，电力安全工作要从基层抓起，管理者更加不能居安思危，平时管理松懈等出事才开始抓工作。对于工作中出现的一些问题有的基层管理者甚至是不敢管、不敢抓，还有的甚至是对工作情况不清楚而没法抓，更有我们经常见到的就是有些人对于所谓的“小事”而碍于情面不好意思去管，怕得罪人。更多的基层管理者对于领导下达的要求他也只是一味的去传达，而不是根据要求去跟踪检查，缺乏相应的跟踪检查和指导监督。对于一些已经发生的事故也不能严肃处理，往往存在股息迁就的现象，使事故的发生得不到有效遏制。于此同时，对于平常的一些检修记录、检验报告、设备档案记录等也都不能及时、准确、规范扥进行填写与保管。

3.对于电力企业安全规章制度不能真正执行。根据目前情况来看，大多数的电力企业在规章制度这一块都不能很好的去执行，其主要原因在于奖惩制度不严明或者说对于执行不严格，这样也就导致了很多的规章制度不能真正执行到位，而只是一种形式，更多的规章制度成为了墙壁装饰，为了走形式、应付上级领导而定制，其主要表现为三种形式：（1）侥幸心理，对于一些规章制度明知故作，明知道不合理而为之。（2）对规章制度了解不够透彻，一知半解，往往是只知其一不知其二。（3）不懂装懂，对于规章制度稀里糊涂，往往等事故发生了才恍然大悟。

4.人员匮乏。通常情况下对于一些小型项目没有安排规定的监督人员，一般电力企业都太过重视大型项目而对于日常工作不重视，对于日常工作中的检查即使发现问题进行处罚其处罚力度欠缺，部分的班组和个别工作人员把企业管理部门和人员检查当成了一种形式，出现事故的时候总是一味的抱怨，抱怨工作紧张、人手少、任务重等一些客观因素而对于平常检查中发现的一些问题不够重视，没有得到完全整改，有的整改甚至只是形式，不够彻底，有的问题虽然已经整改到位但是不能举一反三，对于同类隐患不能同时遏制。

三、电力企业安全生产管控过程中所需采用措施

1.对电力企业员工生实施安全文化教育，营造一个浓厚的安全文化氛围。对于电力企业安全文化学习是非常重要的，也是企业文化的重要组成部分，所以新形势下的电力企业更要注重企业文化建设，加强安全文化建设，努力使每一个员工都有安全意识，使安全意识深入人心，所以我们要适当的进行安全文化培训，多举办一些有意义的安全教育活动，大力宣传电力生产安全常识，为员工们营造一个浓厚的文化氛围，使他们能够更好的为安全工作献计献策，提升他们的工作积极性，在平时多开展一些安全宣传讲座，让新的安全防范理念传入公司，使员工能够在潜移默化中受到安全氛围的熏陶形成良好的安全价值观。

2.坚持在电力企业管理中坚持理论、机制、制度、科技创新，树立以“安全第一，预防为主”的思想，强化人员安全意识。一个企业的良好发展是离不开管理者的合理管理的，在新形势下安全生产管理也要根据形势的发展与时俱进，开拓创新，适应当前市场经济的发展要求。首先这就需要我们坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次我们要进行制度上的创新，制度创新主要指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式和经营管理方面的一种新发明。再次要坚持机制创新，其最关键的还是要对企业内部进行深化改革，展开多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断的提高员工自身素质，树立以安全第一，预防为主的思想，以此来适应电力体制改革与发展的要求。最后，我们要坚持科技创新，进一步完善企业科技体系并实施创新，高度重视企业信息化建设，在安全管理工作中充分发挥信息化优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可以极大的降低电力安全事故的发生率。

3.加强对安全工器的质量管理。

3.1对于一些报废的安全工器要及时更新。对于在平常工作中使用到的一些工器到期的或者已经损坏的，或者检查不合格的都要强制报废，不能再被运用到工作中，我们还要严格禁止以任何形式将已经报废的工器转售给别人的行为。

3.2要严格制定工器检修制度并将其进行落实。对于一些正在使用的工器具其所需要的材料，修试记录、验收记录等都应该做出具体详细的规定，努力做到有据可查，将责任进行落实。

4.实施严明的奖惩制度。要保证企业管理制度的合理性，就要有一个健全完善的责任奖惩制度，对于安全生产工作制定安全生产监督奖惩办法。对于一些将安全工作落到实处的员工及部门要给予适当的奖励，对于一些没有安全责任心的人或者部门要进行适当的惩戒。在完善安全责任奖罚机制中我们要坚持重奖重罚原则，并且认真执行安全生产监督奖罚办法，既然要奖就要奖的让别人眼红，罚就要罚的让他心痛，并记住这一次教训，以此来推进安全制度的顺利实施。 

四、结语

综上所述，一直以来电力安全管理在电力企业生产过程中都占据着非常重要的地位，其不仅影响电力企业自身的利益还会影响各行各业以及我们的社会稳定，对于电力行业的稳定发展起到至关重要的作用。虽然在新形势下的一些新技术新材料被运用到电力生产中给电力企业的生产安全带来了挑战，但是我们还是要充满信心，将电力事业推向一个新的高度。

最后，我们应该清楚地认识到，安全管理不是一朝一日的，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。在现代企业安全生产管理的发展过程中，借文化之力实现安全管理由管到防的转变，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，实现企业生产的本质安全。