企业安全如何实现标准化

中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见中强调，要以只争朝夕的紧迫感推进安全生产领域改革创新，切实增强安全把控力和人民群众的安全感。只有在确保安全的前提下，才能发展经济，人民才能安居乐业，国家才能长治久安，否则谈发展只能是一句空话。安全是根，安全是基础，安全是国家的基本国策。

怎么实现中共中央国务院提出的安全生产改革创新这一最基本、最关键的目标?对此谈几点看法：

一、把握安全生产工作大局，实现经济社会协调发展。没有安全，就谈不上发展，就难以保障改革创新，所以必须围绕一个目标，即为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境这一终极目标；就必须高举安全发展理念和红线、底线、高压线意识，始终不渝地贯彻落实国家安全生产备有关法律和法规，切实履行政府监管责任、企业的主体责任和全民的参与责任，紧紧抓住预防和遏制重特大安全事故发生这一关键环节，确保事故总量、死亡人数和重特大事故持续下降，真正为实现人民安居乐业，社会高度稳定，企业持续发展营造良好的社会环境。

二、建立企业安全标准，实施一岗双责。企业发展必须要有安全保障为前提。“基础不牢，地动山摇”，安全就是企业发展的保障，标准化则是企业安全发展的最基本规范，所谓安全规范就是明文规定的安全标准，要建立企业安全生产标准化就是从理念上增强安全发展意识，强化安全生产行为能力，用安全标准、尺码夯实企业安全生产基础，进而推动安全生产主体责任，落实一岗双责，“千斤重担大家挑，人人头身上有指标”，只有在规范企业行为和责任能力上，才能提升安全生产管理水平。安全生产法、消防法等法律法规都把安全生产、安全消防标准化纳入了法律条文，成为企业I向法定责任。企业安全生产、安全消防就是国家提升企业本质安全度，推进隐患排查治理和风险防控的治本措施，也是落实一岗双责的重要依据，所以推动企业安全生产必须走标准化规范化管理的道路，只有在建立企业安全标准化的框架内构建安全生产管理体系，完善安全生产长效机制，提升企业安全生产管理水平。形成纵到底、横到边、管理层级、职工岗位，人人量化责任、责权利相融合的法规标准体系，把口号变成企业全体员工的自觉行为。

三、制定企业安全标准必须突出系统化、规范化。要在设定标准依据上做到有法可循、有法可依，按照我国现行有关法律法规，根据企业从业人员的作业行为，场所物质的不安全因素、环境设施的不安全状态、人的不安全行为所固有的基本特点，提升管控物的设施安全性，提升设备现场本质安全水平，降低和排除人的不安全行为，促进风险管理和隐患排查治理的有序开展，最大限度地夯实企业安全基础，提升安全管理水平，规范安全管理系统有效运行，逐步使企业从业人员自动进行安全管理。企业的安全属性不同，作业的环境场所不同，人员的文化素质不同，就决定企业在制定标准时要在责任体上可类同，但在工艺及操作环境上要对接岗位的具体情况；制定出符合实际、具有实操性的规范和标准。企业安全要规范化，企业安全生产是一项永圄事业，不能一蹴而就，而要长期坚持，目标责任要明晰，教育培训要经常，制度管理要规范，现场设施要排查，安全风险要掌控，应急管理、事故处置要预案、要演练。只有在规范有序的运行下，企业的逐级责任、全员的参与度以及构建双重的预防机制才能形成。企业安全管理要系统化，岗位操作行为要规范化，设备设施本质安全化，作业环境器具定置化，这样才能够实现经济提质增效，人员安居乐业。

四、实施企业安全标准化就是落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。履行安全生产法定责任，就必须建立健全自我约束、自我改进的内生机制，在建立企业安全标准化体系的过程中，要坚持以人为本，关心从业人员的职业健康，坚持管安全必须管从业人员健康。要一体化、总要求，这样才能体现安全健康和谐发展。同时要创新改革，将安全生产标准化体系与国际通行的职业健康安全管理体系有机的结合起来，才能践行安全、健康双发展的职业道德标准。只有在综合考量制订企业安全健康发展的标准同时，才能实现人与物、人与自然、人与安全息息相关、命运同步。只有科学发展、安全发展，才能实现企业生产质量、效益和安全的统一，社会效益和经济效益才能同步。人民这一社会主体才能在中国特色社会主义制度下，实现中国伟大复兴的中国梦。

五、企业安全标准化是一项长期而艰巨的任务，只有持之以恒，才能实现长治久安。企业安全标准化工作要取得好的成效，认识是前提，队伍是关键。建立健全企业安全标准化机构是基础。要做好企业标准化工作，企业首先成立企业安全标准化工作领导小组，应设立标准化专(兼)机构——安全标准化办公室，实行“一把手”工程，配备专(兼)标准化人员，努力做到统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作，使安全标准化工作在组织机构上形成一个完整的工作体系。企业建立的安全工作标准体系、内容既要符合安全生产法、消防法律法规，又要结合企业自身实际情况，规定的各项标准要有符合性、适宜和可操作性。要正确认识和把握安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，把安全工作放在企业发展的战略高度，同步规划、同步部署、同步推进，事事有人负责、事事有人落实。安全标准化管理企业的特征就是，制度规范、管理科学、技术先进，人、机、环境高度和谐统一，安全保障水平高。实现企业安全标准化管理需要抓好安全基础管理工作，加强安全生产基础设施建设、隐患排查治理、企业现场安全管理、员工安全素质建设等安全生产管理措施等，需要制定安全管理方针，设立安全组织机构，完善全面的安全管理制度，严格落实生产安全责任制，逐步建立安全管理的长效机制，这样才能有效保证企业安全标准化实施过程的科学性、全面陛、有效性，组织性，保障企业安全生产，实现企业安全管理标准化。

总之，完善企业安全标准化是对安全生产法、消防法、细化管理落地生根的基本保障。事故频发、多发的根源就在于标准缺乏，企业设备设施老化、从业人员的安全素质、理念、认知存在严重差异，只有把企业安全标准落地生根，才是降低安全风险的必经之路。要清楚看到在形成过程中还会出现很多问题，但只要按照习近平总书记提出的“安全生产要落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，解决安全生产过程中的矛盾和问题，预防重特大安全生产事故必定会落地生根，安全稳定、长治久安的局面才能形成。