如何做好电梯安全风险评估

摘 要：电梯是一种与人们生活密不可分的特种设备，它的安全运行关系到人们的生活质量和安全生产，对电梯设备的各个环节进行安全风险管理，对于保障人民的生活质量，提高生产效益有重要的意义。

随着我国建设事业的迅速发展，在企业的经营管理活动中，工程的风险管理日益受到重视；风险无处不在，电梯行业更是如此。面对复杂的经济环境和激烈的市场竞争，如何发现风险、评估风险、规避风险成为企业管理者不得不面对的一个重大课题。风险管理是指为了达到一个既定目标，对企业所承担的风险进行管理的系统过程，其采取的方法、措施应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关法规的要求。风险管理过程包括风险识别、风险评估、风险响应、风险控制四个方面。

1、风险识别是前提

作为一个企业要想得到健康长足的发展，就应该注重安全生产，实施风险管理，收集相关风险信息，确定风险因素，编制风险识别报告。制定多种防范措施，减少风险给企业带来的各种损失。随着我国经济的快速发展，电梯行业迅速崛起，我国目前的电梯产、销量及电梯在用量已处在世界首位。电梯已成为与人们生活密不可分的特种设备，它的安全运行关系到人们的生命和财产安全。确保电梯在设计、生产、安装和运行过程中不发生安全事故，是电梯企业进行风险管理的首要问题。

2、风险评估是理论支撑

风险评估就是利用已有的数据资料和相关专业方法，分析风险因素发生的概率和损失量，确定风险量和风险等级。电梯属于一种大型机电一体化特种设备，目前，国内还没有统一的和完整的电梯安全评估准则和程序，建立一套比较完善的电梯安全评估准则、程序和方法，已迫在眉睫。电梯安全风险评估是应用安全系统工程的原理和先进检测仪器设备，对在用电梯运行系统中存在的危险因素进行辨识、检测和分析，通过对潜在的影响电梯系统运行安全的危险因素进行定性、定量分析，预测电梯系统中存在的危险源、分布部位、数量、故障概率以及严重程度等影响电梯系统寿命周期内的安全状况，从而提出采取降低风险的对策和措施。

电梯作为大型特种机电设备有着其特殊性，它不是整机出厂而是需要在现场进行安装、调试。从设计、销售、运输、安装、维护等各个环节都存在一定的风险，它贯穿于各个环节。因此电梯风险评估过程要从电梯的安全要求出发，进行风险情节与风险源的识别；依据电梯的不同阶段划分为不同的评估单元，可分为设计制造评估、安装调试评估、使用管理与维护保养评估等几个大的单元。每个大的单元根据国家规范和相关标准分别包含不同的内容；设计制造评估单元主要依据《特种设备安全监察条例》、《电梯制造与安装安全规范》(GB7588—2003)、《电梯技术条件》(GB/T10058—2009)等国家规范，参考世界发达国家现行的标准，对企业的资质、技术水平、管理能力等进行理论分析；安装调试评估单元主要依据《电梯安装验收规范》(GB/T10O60—2Ol1)、《电梯工程施工质量验收规范》(GB50310-2002)等国家规范，进行风险分析；使用管理与维护保养评估单元依据Ⅸ电梯监督检验和定期检验规则一曳引与强制驱动电梯》(TSGT7001—2009)、《电梯使用管理与维护保养规则》(TSGT5001—2009)、《电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范》(GB/T18775—2009)、《提高在用电梯安全性的规范》(GB24804—2009)等国家规范，分别进行曳引能力评估、制动能力评估、限速器一安全钳可靠性评估、电梯控制系统评估、轿层门与层站评估、主要零部件与安全装置评估、能耗评估、运行性能评估等；其目的就是对电梯运行系统中存在的危险因素进行辨识和分析。寻找与事故发生有关的原因、条件和规律，由此可辨识出电梯各个环节中导致事故发生的有关危险源；当条件发生变化时应重新进行评估。

3、风险响应策略

风险响应是对预测可能发生的风险采取的策略，常用的对策包括风险规避、减轻、自留、转移、投保等，要有完善的风险管理计划。计划一般要包括以下几个方面(1)管理目标(2)管理范围(3)管理方法及依据(4)风险等级(5)管理职责及权限(6)风险跟踪(7)资源预算。针对电梯行业来讲，掌握好国家的政策和行业动态，运用新技术、新标准，本着节能、环保、安全、降低电梯成本，在研发设计时期，要搞好市场调研，满足不同的消费群体的需求；在运输过程中，对不可控制的意外风险，采取向保险公司投保进行风险转移；在安装维护阶段，要求施工人员要经过专业知识培训并考核合格，持证上岗；上岗前要进行三级安全教育，进入现场要遵守公司的安全规章制度，对使用的电动工具要定期安全检查，做好现场的安全防护，公司不定期进行自检和专检，督促落实好各项制度。

4、风险控制措施

根据对危险源的识别，评估危险源造成的风险，确定风险等级，制定出不同风险水平的控制措施计划表。一般风险等级划分为五个等级，可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险、不容许风险。

针对不同危险源采取相应降低风险的措施，将技术管理和程序控制有机结合起来，尽可能利用技术进步来改善安全控制措施；制定可行、有效、成本效益最佳的应急方案；提高各类设施的可靠性，增加安全系数，减少故障，设置安全监控系统，改善作业环境；加强员工培训，克服不良习惯，严格按章办事，帮助其保持良好的生理和心理状态。电梯安装过程中存在高处坠落、摔伤、触电、物体打击等风险，制定出相应的防范措施，进行安全交底和技术交底，按规定搭设脚手架并加装防护网，预留的洞口和厅门口按要求进行封堵并张贴安全警示标志。电梯每天在不停的运转，由于设备部件不断磨损，电气元件老化等原因，电梯不可避免的出现一些故障，有可能发生如停梯、关人、冲顶、蹲底等风险；因此在维修保养过程中，要严格按照国家规范，每半月进行一次清洁、润滑、调整、检查，确保电梯各项性能满足使用要求。

5、结语

随着社会对电梯安全需求的不断提高，电梯安全越来越被人们重视，为了充分认识电梯系统的危险性，就必须对电梯的各个环节进行细致、系统的分析；在此基础上，进行风险的综合评估，了解潜在的危险和薄弱环节，采取科学有效的控制措施，进行风险管理。规避显性和隐性的各种风险，按照计划一实施一检查一处置循环上升的PDCA模式进行风险控制，避免电梯事故的发生，提升企业的综合管理水平。