双重预防机制制度是什么？如何推动企业建立双重预防体系

　　双重预防机制制度是指安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，主要包括双重预防体系建设、风险辨识、分析和管控、事故隐患排查治理、监督检查等方面内容。“企业开展风险辨识，编制安全生产风险管控清单；监管部门开展隐患排查治理，组织专家进行‘一单四制’的闭环管理，并对安全生产基础数据进行实时更新和动态管理。”“企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理两个机制；通过双重预防机制建设推动企业落实主体责任”。

　　“两个责任”是指企业要落实党委（党组）的主体责任、政府的监管责任，企业主要负责人是本单位风险防控的第一责任人，对本单位的重大隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位；各级政府负有防范重特大事故职责，把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划和年度计划，明确目标任务；各有关部门要根据行业领域特点实施差别化监管方式，严格落实监督管理责任。
　　一、如何推动企业建立双重预防体系？
　　建立风险分级管控制度，完善风险点管理机制，编制各类安全风险管控清单，并定期更新。建立隐患排查治理制度，定期组织开展各类安全生产专项整治，排查治理重大事故隐患。建立日常监管和专业监管工作机制，加强日常监管、专项整治。通过双重预防体系建设推动企业落实主体责任，对不认真开展双重预防体系建设的企业，监管部门可以责令其限期整改直至依法予以关闭。

　　二、怎么开展安全风险分级管控和隐患排查治理？
　　企业要按照“谁主管、谁负责”的原则，依据安全生产法律法规、标准规范、行业标准，科学辨识重大风险和一般风险，明确风险等级，确定管控措施，编制风险管控清单。监管部门要组织专家对存在重大隐患的重要风险点和安全防范措施进行审查确认，及时更新安全风险管控信息。企业可委托中介机构开展安全风险分级管控评估和诊断工作，并要建立安全生产基础数据动态更新机制，定期对所属从业人员岗位变化、设备设施变更等情况进行动态更新。
　　总而言之，双重预防机制制度一是建立健全重大突发公共卫生事件应急处置工作机制，二是加强重大突发公共卫生事件监测预警和信息发布。这两个方面是相辅相成的，缺一不可。只有这样，才能有效防范和应对各种突发事件，保障人民群众生命健康安全。因此，我们必须建立健全重大突发公共卫生事件应急处置工作机制，加强各级领导干部的政治素质和业务能力，提高全社会的防灾减灾意识，增强全社会的自我保护能力。