详述安全文化与"三不"理念

提高职工安全文化素质需要构建企业安全文化来实现。通过企业安全文化建设在职工中形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不愿违章”的“三不”安全文化理念。企业安全文化体现在企业全体职工的安全理念、安全意识和安全素质上。安全文化是企业文化的一个分支，它包括三个层面，第一个层面是安全文化建设或称物质(环境)文化、行为文化建设；第二个层面是中层文化建设，又称规范文化建设：第三个层面是深层文化建设，又称心理文化建设。

一、加强安全物质(环境)文化、行为文化建设。强化现场管理。打造职工“不能违章”的安全理念

煤矿的安全与否，除了表现在安全指标上，还表现在井下生产现场。现场管理是煤矿安全管理的出发点和落脚点。煤矿恶劣的作业环境、复杂的机器设备、众多的作业人员迫使职工必须首先抓好环境管理。搞好环境建设，确保机器设备安全运行，为职工创造一个良好的作业环境．这就是煤矿安全物质(环境)文化建设的主要内容。同时，要加强职工的行为控制，健全安全监督检查机制，使职工在安全、良好的作业环境中以及严密的监督监控管理中。既没有进行违章的必要，更没有违章的条件。使职工不能违章，这就是煤矿安全行为文化建设的主要内容。

为此，要做好以下工作：

一是搞好井下现场文明生产、工程质量标准化工作。保证作业环境干净、整洁、安全。二是抓好作业规程、施工措施的编制、审批、贯彻、落实，确保作业规程具有科学性、针对性、实用性、安全性。三是强化岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素。规范人的行为，使职工干标准活、干放心活、干正规活。四是建立健全现场安全管理体制，充分发挥跟班干部、组队长、专(兼)职安检员以及群监网员的作用，把好现场指挥关、操作关、监督检查关。五是加大安全技术投入．不断地推广、应用新技术、新设备，从硬件上最大限度地提升矿井安全系数，向科学技术要安全。

通过安全物质(环境)文化、行为文化的建设，形成良好的环境、有序的工作、严格的管理．使职工没有机会也没有必要违章。

二、加强安全规范文化建设。健全管理制度，完善管理机制，打造职工“不敢违章”的安全理念

一是安全管理法规机制。建立该机制的目的是让职工明白什么是对的，什么是错的；应该怎样于，不应该怎样干：违反什么样的规定应受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。二是安全教育培训机制。对管理人员、操作人员．特别是关键要害岗位、特殊工种人员．要进行强制性安全意识教育和安全技术培训，使职工懂得违章的危险及其严重后果。三是现场安全控制机制。安全隐患可能产生于生产过程的某一个环节．一时的疏忽可能造成重大事故。生产过程中有效地安全监控是防止并杜绝事故的最有效途径。要解决这一问题．其关键在于落实跟班干部、组队长、专(兼)职安检员以及群监网员的安全责任制。四是安全监督检查机制。安全工作是一项庞大的系统工程．要党政工团齐抓共管，多管齐下，全力围剿，使“三违”无处藏身。五是安全奖罚机制。这一机制是以上一切机制的落脚点，是各种法律法规及规章制度具有的严肃性和威慑力的体现。做到奖要奖得眼红，罚要罚得心痛，把安全与帽子、面子、票子、位子挂钩。违章或搞不好安全就摘帽子、丢面子、减票子、失位子，使职工既违不起章．也不敢违章。

三、加强安全心理文化建设，强化宣传，搞好舆论导向，深化思想教育，打造职工“不愿违章”的安全理念

一要加强宣传舆论导向。通过会议、板报、厂区广播、车载电视、报纸、杂志、标语等各种宣传形式，向职工灌输“以人为本，安全第一”、“安全也是效益，安全创造效益”、“关爱生命，关注安全”、“行为源于意识，违章险于隐患。预防胜于处罚，责任重于泰山”等企业安全观，增强职工的安全意识，形成人人重视安全、个个为安全操心的良好舆论环境。二要开展安全活动．倡导安全文化．营造浓厚的安全文化氛围。通过各种丰富多彩的活动方式向职工灌输和渗透企业安全观，取得广大职工的认同。三要转变干部工作作风。干部的工作重心必须下移，要以身作则，身体力行抓安全，为职工做榜样，树典型。四要强化职工的正当行为，抑制职工的错误行为，使职工养成“不愿违章”的自觉行动。