新消息！龙口市住建局持续严抓建筑工地安全生产管理

1月5日#赛为HSE微资讯 早分享，星期四，奋发图强！自强不息！

1、河北石家庄市深入推进“三个必须”安全生产责任落实

为深入推动重点行业领域安全生产工作，进一步压紧压实安全生产“三个必须”责任，根据本地安全生产总体形势和行业安全生产工作特点，近期，石家庄市委、市政府“两办”印发通知，在全市成立危险化学品、非煤矿山、工商贸、建筑施工、交通运输、燃气和市政公用设施、特种设备、民爆物品、文化旅游、医疗卫生、农业农村、油气长输管道、轨道交通、养老机构、校园安全、水利安全等16个市级安全生产专业委员会。同时，石家庄市所辖23个县（市、区）党委（党工委）、政府（管委会）结合实际成立346个县级安全生产专业委员会（共有)。

其中，各市级安全生产专业委员会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长、牵头部门主要负责人担任，成员由各专业委员会根据工作需要组成。专业委员会下设办公室，具体负责专业委员会日常工作，专业委员会办公室设在牵头部门，办公室主任由牵头部门分管负责同志担任。各县级专业委员会主任均由县（市、区）政府主管负责同志担任，组织架构与市级安全生产专业委员会一致。

2、龙口市住建局持续严抓建筑工地安全生产管理

随着气温骤降，全市建筑工地逐步进入冬季施工阶段，冬季恶劣天气增多，项目建设又处于完成全年任务的冲刺阶段，也是施工安全生产事故的多发易发期。龙口市住建局牢固树立安全、责任意识，组织监管人员，坚持每天对各建筑工地开展常态化检查，时刻对安全生产抓在手上、放在心上，以高度的责任心确保工地安全生产不出问题。

监管人员按照各自责任分工，对建筑施工安全进行大体检、大排查、大整治，坚决堵漏洞、补短板、防隐患。一是严格落实日报表制度。对全市在建项目的质量管控、安全生产、疫情防控、农民工工资管理、扬尘治理等底线工作，每天由专人汇总报表、总体调度，发现问题，及时处理。二是严格检查安全管理措施落实情况，重点加大对动火作业、登高作业、有限空间等危险性较大作业的检查力度，严查从业人员无证上岗和持假证上岗行为，严厉打击违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。三是严格抓好停产工地监管。组织质安监管人员对全市在建工程项目开展建筑工程冬季停工前安全生产检查，确保各建筑施工领域安全稳定。重点对施工区、办公区、生活区防火、防风、防触电进行安全检查，保障工地安全；检查是否严格落实各项防火措施，是否配置数量充足、有效的消防器材，严禁宿舍私搭乱接电线、使用大功率用电设备，切实消除触电及火灾隐患。严格落实24小时值班和领导带班制度，做好应急值守。组织监督员对停工工地现场督查，进行封闭管理，确保不出现任何问题。四是严格实施隐患闭环整改。针对检查中发现的问题，要求企业要以问题为导向，全面强化现场管理和安全教育，重视细节，规范管理，精细施工，落实建设、施工、监理等各主体责任。同时，建立隐患整改台账，边查边改、立整立改，实行销号管理，坚决做到不放过一处隐患，不留一处死角。

3、大唐湘潭发电公司：筑牢保障高质量发展的安全防线

安全生产是企业生产经营和高质量发展的基础和保障，是一条不可逾越的“红线”。 一直以来，大唐湘潭发电公司始终把安全生产放在首位，切实压实各级主体安全责任，全面提升全员安全意识，千方百计提升安全监督管理水平，巧用“加减乘除”法，解好安全生产方程式，筑牢保障高质量发展的安全防线。

“加”强管理 夯实责任在日常

公司时刻紧绷安全弦，深入贯彻集团公司和华银公司的各项规章制度，高起点谋划、高标准推进、高质量落实安全生产专项整治三年行动，将公司管理制度进行整合优化，构建了“凡事有章可循，凡事有据可依”的安全管理体系，为安全生产披上了结实“铠甲”。

结合安全生产思想认识大讨论活动，组织生产人员深刻剖析习惯性违章发生根源、事故案例警示教育及违章模拟分析，引导员工牢固树立 “生命至上”和“严是爱、松是害”的理念，坚决摒弃“麻痹、侥幸、不负责任”的思想，组织修订全员安全生产责任制，推行“部门安全管理-部门主导和管控、班组安全管理-班组主导和管控”理念，建立中层干部抓违章排名通报、班组及部门管理人员连带追责、违章积分机制， 强化各级人员安全责任意识提升。

全面推行长期外包队伍班组化管理，建立外包队伍班组化管理标准，明确要求、检查考评规则，每月进行检查评比排名、连带管理部门，严控外包队伍违章；外包项目及外来人员纳入集团公司管控系统，优化外包工程信息化管理，通过“加”责“加”压，全面促进外包队伍管理水平提升。

“减”少问题 规避风险在平常

公司通过全覆盖的视频监控系统查处现场违章行为、及时发现文明生产不良状况以及运行缺陷，每日编制并发布视频监控日报，对发现的问题采取严格考核、视频曝光、说清楚、外来人员清退出厂等严惩方式，有效规范了运行操作、提高了安全监督检查效率.

同时，通过结合日计划开展顺查、倒查，规范日计划工作开展，弥补生产管理漏洞。设立派驻新能源专职安监专责，每周对风电场和黄土咀光伏电站进行全面安全监督，重大操作和作业实行全程旁站监督，新能源工作纳入日计划管理和高风险作业管控，两票纳入一体化系统，新能源管理逐步规范化。开展联合森林防火演练，对公司消防水系统进行全面排查，风电场根据防山火要求严格风场巡查和视频检查，有效防范火灾风险。慎终如始抓好疫情防控常态化措施，坚持日排查、零反馈；增设绿码机实现全员扫码自动查验入厂，持续巩固疫情防控。

“乘”胜追击 强化意识在时常

充分利用“网、端、微、屏”全媒体平台，多角度宣传活动动态、亮点与特色，举行公司“安全生产月”活动启动仪式，全月组织全员参与“安全生产法”知识网络答题活动，每日进行部门答题排名，掀起学习安全生产法的热潮。

提前策划安全教育学习方案，每次长假结束后首个工作日，公司领导下基层、下一线、下班组参加安全日活动，提升一线职工安全意识，使其能尽快完成从节假日至工作状态的转变。

充分利用每周四下午的安全日活动时间，组织生产各班组和外包队伍开展安全教育培训，每周提前发布学习资料，涵盖安全生产法规制度文件、事故通报、违章归集分析、安全视频等内容，根据各部门特点明确重点学习专业和班组，派驻部门安监专责每周对各部门班组安全日活动进行监督检查，公司领导每月参加一次班组安全日活动，规范安全日活动开展，提高安全教育培训效果。人资部和安监部每月对部门安全教育培训开展情况及培训计划执行情况进行检查，抽问班组人员月度学习考试内容，检验培训效果。

全年完成公司级安全培训计划20项，年内还组织开展了公司领导和安全生产管理人员手抄安全法规、安全规章制度竞赛、职业健康知识答题、各专业技能竞赛21项等多种活动，着力提高各级人员安全技术技能水平。

“除”去隐患 监督整治在经常

坚持每月对危险源开展动态检查，并组织对油泵房、制氢站、危化品仓库、危废品仓库、化学品储存室、化学实验室等危化品储存场所开展重点专项检查，每月对危险源年度评估问题整改情况进行监督;通过监督体系和保证体系双管齐下，全面开展反违章活动，及时查处和制止现场违章行为，并借助视频监控系统，及时发现偏远区域违章作业行为。

根据2022年干旱少雨气候特点及多地爆发火灾火险情况，组织开展消防安全专题检查11次，发现并整改消防隐患208项；年内组织开展新能源专项安全检查10次，发现并整改隐患97项；成立工作专班组织排查炉后设备设施隐患共计102项；排查公司各类用房169项，发现并整治房屋一般隐患13项……结合工作实际，公司坚持日常性、季节性、专题性检查相结合，从思想认识、安全责任、工作作风、双防机制、作业管控、外包工程、防汛减灾、危化品及安全设施、教育培训、吸取事故教训、环保设备设施、老旧设备设施、检修技改、特种设备、新能源运维及工程建设、交通后勤等17个方面开展安全生产“大排查大整治”专项行动，通过一个区域一个区域查，一个环节一个环节管，确保不留死角、不存盲区，每周对问题整改完成情况进行督办，确保问题整改闭环。

4、辽宁省农业农村厅举办全省农业安全生产管理业务线上培训班

为进一步加强全省农业安全生产管理队伍建设，进一步增强全省农业安全生产干部队伍综合素质和履职能力，12月7-8日，省农业农村厅举办全省农业安全生产管理业务线上培训班。省厅刘怀野副厅长出席培训班开班仪式并讲话。  

本次培训特别邀请了东北大学、沈阳航空航天大学、中国水产科学研究院渔业工程研究所、省应急管理厅、省渔港监督执法队的5位国家级、省级安全生产领域专家，围绕习近平总书记关于安全生产重要论述及《安全生产法》解读、国务院安全生产十五条硬措施、农业领域隐患排查治理、事故应急处置及舆情应对、全国渔业安全事故直报系统等方面进行授课，授课期间专家与学员互动、问答，提高参培人员学习成效。  

通过本次培训，参培人员深入学习了习近平总书记关于安全生产重要论述及国务院安全生产十五条硬措施，进一步梳理了安全生产法律法规、规章制度，进一步掌握了农业安全生产规律特点和方式方法，提高了政策理论水平和业务能力。参培学员表示，通过培训进一步增强了为民服务本领，下步要以更加严谨的工作态度、清晰的工作思路、有力的工作举措做好农业安全生产工作。  

各市农业农村局、大连市海洋发展局、沈抚示范区社会事业局、省农业发展服务中心、省海洋与渔业执法总队涉农领域安全生产相关负责同志参加培训，各市、各单位结合实际，组织县区、直属单位等相关负责同志参加培训，共500余人参加了本次培训。  

5、我市全面部署开展中小型工业企业安全生产现场管理整治提升行动

为进一步深化冶金等工贸行业安全生产专项整治百日清零行动工作成效，切实整治中小型工业企业安全管理中存在的典型问题，我市开展中小型工业企业安全生产现场管理整治提升暨深化工贸重点领域专项整治行动，规范企业现场安全管理，压紧压实主体责任，增强从业人员安全素养，有效管控安全风险，排查治理隐患问题，促进安全生产形势稳定向好。

突出劳动密集型企业火灾防范。将劳动密集型企业作为本次专项行动的重中之重，单独划分为一个重点整治范围，深入开展大排查、大整治，坚持边检查、边梳理、边整治，滚动摸排、持续更新企业底数，加快建立劳动密集型企业准确清单；坚持主动向前，加强与相关部门联动，联合消防、公安等相关部门加强重点整治，消除监管盲区，全力遏制工业企业火灾频发、多发势头。

深化工贸重点领域专项整治。坚持“小切口、抓关键”，在省方案五个方面10项内容的基础上，新增深化工贸重点领域专项整治方面。要求粉尘涉爆企业严格执行每日清扫、每日上报制度，明确专人负责督促提醒企业及时清扫上报；深井铸造企业严格执行铸造作业现场实景照相、当班上报制度，明确专人核查抽查企业铸造作业人员在班在岗情况；钢铁企业全面强化动火、检维修、有限空间等危险作业管控，定期报送危险作业清单。

丰富细化重点工作安排。一是成立专家宣讲团。遴选业务精、评价高的安全专家成立专家宣讲团，对中小型企业主要负责人开展宣讲培训，各县区可以邀请宣讲团成员或本地专家因地制宜开展安全生产宣讲培训。二是优化安全服务包。组织专家团队围绕中小企业重点整治事项、企业主体责任、重点隐患判定标准等内容，汇编企业安全服务包，逐条逐项细化重点工作要求，明确具体措施清单、来源依据，便于基层、企业操作施行。三是强化两个工作法。深化双重预防机制建设，贯彻落实淮安市地方标准《企业安全生产双重预防机制建设通则》（DB3208/T 172—2022），持续推行“三个一分钟”和“六步工作法”，全面提高安全管理水平。

坚持抓好统筹协调。一是统筹人员力量。市应急局成立工作专班，各县区相应成立工作机构，落实责任单位和责任人、细化工作举措，形成监管、执法条线通力合作、积极配合新格局。二是统筹重点工作。为及时掌握行动工作进展，精心设计五张统计表格。分别是：重点工作开展情况周报表、企业抽查检查周报表、劳动密集型企业抽查检查周报表、下一周帮扶检查工作计划表、存在火灾风险的劳动密集型企业清单。五张表格的报送、收集，由基础条线扎口，执法条线按照要求将相关数据及检查计划报基础条线汇总，形成监管执法一盘棋良好局面。

6、安徽省应急管理厅公布三起安全生产领域行刑衔接执法案例

 为进一步强化执法震慑和警示教育，指导推动安全生产责任落实，筑牢安全底线，安徽省应急管理厅日前公布3起安全生产领域行刑衔接执法案例。

案例一

2022年5月，蚌埠市五河县应急管理局接群众举报：某小区一楼门面房内储存有大量医用氧气瓶，执法人员对举报现场进行检查后发现，五河县某小区居民楼一楼一房间内，储存乙炔钢瓶57瓶，其中33瓶为实瓶;氩气钢瓶108瓶，其中10瓶为实瓶;氮气钢瓶32瓶，其中13瓶为实瓶;二氧化碳钢瓶96瓶都为空瓶;氧气钢瓶71瓶都是空瓶;医用氧气钢瓶103瓶，其中32瓶为实瓶;液化石油气：规格14公斤的有实瓶14瓶，规格40公斤的实瓶3瓶，空瓶1瓶。

经进一步调查，该涉事当事人未办理有关证照，且场地不具备存放危化品的安全条件，涉嫌危险作业罪。经现场勘查，涉事地点所在小区为13层建筑，四个单元共有住户约144户，具有发生严重后果的现实危险。执法人员当即对涉嫌非法储存的乙炔、氮气、氧气等危险化学品进行了查封扣押，转运至专用危险化学品储存仓库，同时委托检测机构对现场查扣的危险化学品进行抽样检测，并出具了《技术鉴定意见书》。随后，县应急局与检察院、公安局积极对接，将该案有关线索材料移交至县公安局，目前县公安局已对有关犯罪嫌疑人以涉嫌危险作业罪立案侦查。

案例二

2022年8月，合肥市巢湖市应急管理局联合巢湖市公安局在辖区内检查发现，汪某等人在未取得任何行政许可的情况下，租赁不符合安全规范场所，私自设立加油站，购买储存危险化学品，利用改装的油罐车及铁桶在公共道路以及工地上销售汽油。巢湖市应急管理局随即委托检测机构对采集的疑似汽油证据样品进行检测，并主动与巢湖市公安局进行对接。巢湖市公安局对涉事者汪磊等人以涉嫌危险作业立案侦查。2022年10月，巢湖市公安局向巢湖市人民检察院移送起诉，依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

案例三

马鞍山市花山公安分局在办理某伪造、变造国家机关公文、印章案件时，发现张某涉嫌购买伪造的焊接与热切割特种作业操作证并使用该假证从事特种作业，并于2022年5月将该线索移交至马鞍山市应急管理局进行调查处理。经调查认定，张某的行为违反了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安监总局令第30号)第三十六条规定，依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安监总局令第30号)第四十一条规定，并结合《安徽省安全生产行政处罚自由裁量标准(2020版)》，对张某给予警告，并处人民币3000元罚款的行政处罚。

马鞍山市应急管理局执法人员深入挖掘线索，会同马鞍山市人社部门对涉嫌购买假冒特种作业操作证的600余人及其工作单位逐一调查核实，并主动与公安部门对接。经多部门联动协作，2022年5月，马鞍山市花山区人民法院对该伪造、变造国家机关公文、印章一案依法作出判决。(安应轩)

【安全生产标语】

立志在坚不欲锐，成功在久不在速。——张孝祥