摘要：煤矿生产发展中，安全生产是每个煤矿企业关心的热点话题，然而，就煤矿企业安全管理的自身情况来说，依然存在着许多问题，也正是管理方面的问题加剧了煤矿生产的风险。对煤矿安全的现状、影响安全的因素和改进煤炭安全管理进行论述，为加强煤矿安全管理提供参考。

煤矿企业的安全生产至关重要，当前煤矿企业的管理依旧较为粗放，在安全管理方面虽然投入了大量的资金，但是其现状依旧无法满足生产需要，各类事故频发，严重威胁煤矿职工安全。

1、目前煤炭生产企业的现状

对于工业行业而言，煤炭资源的主要作用是辅助电力、钢铁、建材等行业，而并非作为直接的资源进行利用，这些年来，这几大行业都在倡导使用新能源，导致煤炭市场的需求量逐渐变小。过去十年属于煤炭行业发展的黄金十年，近年来，我国在建或者已经建成的煤炭基地就有十三个，二零一零年，我国煤炭的总产量达到二十八亿吨，巨世界第一位，煤炭资源的供给量过大，直接导致了煤炭生产企业的资金流减少，相应对煤炭企业的建设的投入也有所减少，导致一些煤炭企业对安全投入不足，未能按《煤矿安全规程》的要求，实现安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，致使矿井安全存在缺陷。其次，随着企业的改革改制，企业所有制性质发生了很大变化，用工形式发生了重大改变，高技能的生产工人出现了断层现象，导致在作业过程中相互保安和自主保安意识较差，给煤矿安全生产管理工作带来了很大的难度。但随着国民经济的发展对煤炭产品的需求增大，国家加大了对安全生产监督管理的力度，增加对煤矿安全生产的投入，许多新装备、新技术逐步融入煤矿安全管理及工作生产之中。

2、引发煤矿企业事故的原因分析

（1）系统问题。法维尔日曾说过，人们总把事故视为生产过程中任何未预见到的中断，以此为根据对机器或材料像对造成工人创伤的不幸事件来研究，人们力求避免事故的发生而改进整个系统。任何事故在发生之前都有一个相期，当系统的结构不适当，或者系统结构不能适应系统功能时，在相期内系统中的某些成分就会出现故障，不能发挥自己的作用，或者成分在执行任务时执行的不是自己固有的功能，这时就容易发生事故。（2）安全设施不完善。安全设施是煤矿工人人身安全的保障。由于前几年煤矿市场发展的不景气，使得煤矿企业效益低下，没有足够的资金去投入到安全设施建设上去。很多煤矿企业只注重生产效益，追求经济利益，不愿在安全设施上投入资金，置工人的生命于不顾。（3）反馈不及时。反馈是指系统在运行过程中把周围环境对系统的影响作为信息返回到系统中去，让系统知道那个环节出了问题，进而做出调整，使系统正常运行。人机系统是由各个单位组成的，如果组成单位没有及时把信息反馈到系统中去，或者做出了错误的反馈信息，那么这个系统就很容易发生危险。（4）煤矿工人技术水平低。煤矿工人是煤矿事故的直接受害者，也是导致煤矿事故发生的主体。煤矿工作是技术性很强的工作，不仅要求工人们会基本的挖煤采矿，还要求工人们懂得常用机器的操作、确定煤层厚度、深度，了解地质构造、地层稳定性、地下瓦斯浓度等。由于煤矿工作需要工人的数量多，工作强度大等特点，协议工、临时工就在煤矿工人中占有很大比例。这些工人一般都是社会闲散人员，文化水平低，严重缺乏对煤矿知识的了解。（5）工作环境艰苦。如果说人为因素是导致事故发生的主观因素，那么工作环境就是引发事故的重要客观因素。工作环境的好坏对人们的工作效率有重要的影响，好的工作环境能让人身心愉快，提高工作效率，不好的工作环境就使人容易劳累，注意力分散。煤矿工作者的大部分工作时间都是在矿井下度过的，黑暗、狭窄、缺氧、粉尘是煤矿的环境，工人们常年在这样的环境中进行强体力的工作，很容易影响工人的工作效率和工作质量，分散工人的注意力。

3、预防煤矿安全生产事故发生的对策

3.1 建立健全煤矿安全生产制度和标准

安全管理要求管理标准和管理措施要全面覆盖煤矿的所有危险源。管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因，都应有相应的管理标准予以消除”；管理措施应能够做到“只要员工按照管理措施要求，尽职尽责，每一条管理标准都能够得到落实”。其内容包括规范人员作业行为的人员管理标准和管理措施、保障机器设备完好及正常运转的机的管理标准和管理措施、保障环境处于安全状态的环境的管理标准和管理措施、保障管理标准与措施完备性的管理制度方面的管理标准和管理措施。

3.2 不断查找危险源并对进行风险评估

在煤矿安全事故机理分析的基础上，进行煤矿企业安全事故综合分析，并结合本企业实际的人员配备条件、机器装备条件、自然地质条件等，综合运用事故树分析法、安全检查表、问卷调查法、标准对照法以及工作任务分析等危险源辨识方法，对本企业所有可能发生的事故的影响因素——危险源进行辨识，对危险源综合运用作业条件危险性评价（LEC）方法、风险矩阵法等方法，分析评估安全事故发生的可能性，以及事故可能造成的损失的范围和程度，进而确定风险等级。

3.3 加强安全生产培训

无论煤矿生产的设备如何先进，没有科学的管理方法，没有高素质的从业人员进行操作，就不能发挥出巨大的生产力，更谈不上实现安全生产。在装备到位的基础上，只要投入较少的资金强化对人员的培训，使其掌握操作技能和生产安全相关知识，能够驾驭新装备，做到正确处好人与人、人与物、物与物的关系，为安全生产工作打下坚实的基础。归根结底，要做好煤炭生产企业的安全生产工作，在合理安排资金使装备上台阶的基础上，必须强化对从业人员的培训工作，使之真正懂得党和国家安全生产方针的意义和目的，全面掌握本工种的操作技能和安全生产知识，增加作业过程中的自主保安和相互保安意识，用三大规程规范自己的作业行为，从思想上产生我要安全的意识，真正做好按章作业，做到人人事事无违章。