在“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”的职业安全卫生管理体制的约束下和吸取国内外石油生产过程中血的教训的基础上，安全目标在各石油企业得到了广泛的重视，并且已经成为我国石油企业管理目标的重要内容。但是在石油生产任务比较紧迫的情况下，仍有部分领导人员只重视产量目标而忽视安全目标，增大了安全风险。这是一种危险和错误的倾向，需要及时纠正。

1、安全管理的内涵

所谓动态安全管理.是指在整个生产过程中，对生产的工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制，使安全生产在每时、每班、每个环节和角落都得到保证.:对于班组来说，动态安全管理要做好如下控制:

1.l制度控制

班组动态管理必须有一套严密完备的规章制度作保证。当前，事故多发的重要原因之一，在于现行规章不完善，法律不健全。班组动态安全管理，就是要在不断完善和充实规章制度上下功夫，建立一套符合本班组特点的安全规章制度。执行制度要严在贯彻落实上，严在动态管理上，严在事故发生前，使规章制度真正起到导向和制约作用。

1.2作业控制

数理统计表明，大量的事故多发生在作业中和作业现场。因此，作业控制是班组动态管理的重点方面。作业控制就是经常分析生产工序中的危险因素，有针对性地采取控制对策，按班、按El检查落实情况，发现问题及时解决。作业控制最有效的方法是根据工作性质的不安全状态和信息反馈的情况，把安全检查的对象加以分析，把大系统分成若干子系统，确定安全检查项目，再把检查项目按照大系统和子系统的顺序编制成班组安全检查表.每班对照检查。检查有规律，问题责任明确，整改落实快，从而达到安全作业的目的。

1.3重点控制

对企业来说，安全的重点就是危险部位、有毒有害作业场所、易燃易爆生产场所、立体交叉作业场所、高处作业场所、特种作业场所等。要做到重点控制，重要部位必须配备各种醒目安全标志，做到重点控制是班组安全的有力保障。

1.4跟踪控制

最简便适用的办法是严格执行各种安全作业票证，把作业的每个层次、各种职责分工制度化，作业程序化，管理标准化，加强管理密度，实现集约和精细管理。对事故苗头狠抓不放、跟踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性事故发生。

1.5群防控制

班组动态安全管理是一种群体行为，只靠班组长和兼职安全员远远不够，必须采取宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相结合，特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性。只有班组全员行动起来，在生产过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故、过程无危险，才能实现班组生产安全。总之，班组安全管理是个动态过程，事故的突发性、隐蔽性和多维性，决定了生产过程中的系统性、动态性、群众性。只要班组把动态管理贯穿整个生产过程的始终，坚持以上五个控制，定会收到事半功倍的效果。

2、采油生产过程的安全管理策略

油田不断完善重大隐患治理和应急救援制度，建立了行之有效的预警和救援机制。一是制订了重大火灾等10项事故应急救援预案，建立了专业化应急救援队伍，配备了必要的应急救援储备物资；建立起预警、救援等的联动机制，增强了对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。二是编制了油田之主要生产岗位应急处置预案简本》，加强岗位员工应对突发事件第一时间、第一动作的训练，制定了预案演练培训和考核制度，逐岗进行验收，促使员工熟悉应急抢险程序，熟练掌握应急操作要领，提高了油田整体应急救援水平。

HSE管理体系是一种先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法，是突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的标准管理体系，是一种在市场经济条件下的企业规范运作。较之其他管理体系，HSE体系将健康、安全与环境这3个在实际工作中密不可分的因素当作一个整体来管理，提高了管理效率，这是一个突出的优点。建立HSE管理体系是国际石油、石化行业安全管理的现代模式，也是当前进人国际市场竞争的通行证。不实行HSE管理的企业往往在业务合作中受到限制，例如油田企业或施工企业在对外承包或反承包工程的投标书中必须有HSE管理内容。尽管如此，我国石油企业推行HSE管理体系中仍然存在一些问题。对此应该采取以下对策和措施加以改进，以此来不断完善油田生产中的环境安全管理工作。

(1)观念转换HSE管理体系与我国石油企业传统意义上的职业健康、职业安全和环境保护(H+S十E)的管理模式不同，应注意加以区别。传统管理模式中，健康、安全和环境是3个独立的要素，而HSE管理体系将三者融为一体，具有内容的严密性和结构的完整性，是一个系统，而并非三种管理的拼凑。推行HSE管理体系要纠正这种观念混淆，防止落人俗套、得不到应有的重视。例如HSE管理体系中，为确保安全，职工在厂区范围内的所有操作都应有章可循，几乎所有活动都有规定，如果不遵守，必须受到惩罚，决不宽容;但在传统H+S+E的管理模式下，这一点却不受重视。

(2)具体问题具体分析各石油企业及其各部门应在HSE管理体系的科学框架下，具体问题具体分析，根据自身特点建立自己的执行标准和实施细则，不可生搬和拘泥。石油企业在建立HSE管理体系文件过程中，应以提高企业安全管理水平为目标，结合实际、立足长远，继承和创新并重。相关职能部门要正确编写HSE管理实施计划，保证部门内每位员工均按实施计划认真履行自己的HSE义务:领导首先要带头示范.全体员工要积极参与;要落实考核制度，做好考核工作;要增强员工的风险意识，加强风险管理;加强HSE管理技能培训和行为训练。同时要注意在引进国际HSE管理体系的同时，注人新内容，赋予新内涵，使其更灵活、更先进。

(3)众多标准体系之间的协调为了增强自身竞争力，实现企业可持续发展，我国各石油企业都积极在企业内部推行各种相关的国际标准管理体系。企业同时建立和运行几套国际标准管理体系，冲突和重复不可避免。

3、结论

综上所述，我国石油企业在安全管理上积累了一定的经验，但管理水平仍参差不齐，仍存在许多问题，迫切需要建立完善和先进的安全管理模式，同时，在油田生产中安全管理与环境管理结合得还不够紧密，不能发挥系统的综合效应。对此，应大力加强石油企业的健康、安全与环境综合管理，以此来改进和提高油田生产中的环境安全管理水平和效果。

作者：徐建