文化引领 构建本质安全型企业

　　强化全员安全管理

　　员工是企业之本，专职人员的配备以及安全生产组织体系的建立，对于促进安全生产工作尤为重要。

　　一是建立“政工图齐抓共管，安委会统一领导，以专职机构为骨干，以相关部门为依托，覆盖个管理层级”的安全生产组织体系。安全生产专职机构设置和专职人员配备不断强化，各级监管队伍建设逐步规范，安全监管能力不断提高。

　　二是完善“党政同责，一岗双责”“管生产必须管安全，管业务必须管安全”的安全生产责任体系。各级领导心中时刻装着安全，对安全工作的重视程度越来越高，逢会必讲安全，将安全责任和压力层层传递，共同承担，明确到人，保证安全生产主体责任的落实。

　　三是建立安全生产控制指标体系。推行年初与所属单位、直属机构、直属项目部签订安全生产责任书，坚持生产经营绩效考核与安全考核挂钩，实行安全生产责任事故“一票否决”制度，促进了安全生产工作的有效开展。

　　加强安全体系建设

　　一是根据《安全生产法》及相关法律法规要求，对现行的安全生产规章制度进行系统的梳理和修订，统一管理思路，明确管理职责。通过完善和优化规章制度，来优化管理程序和方法，使其精细化，做到管理标准明确，工作标准明确。

　　二是按照政府、行业管理部门的要求，将安全生产标准化建设与实际业务范围紧密结合，健全和完善安全生产规章制度。加强规章制度间的相互衔接，形成规章制度网络体系，覆盖企业生产、经营、管理的全过程，实现事事有法可依，有章可循，促进安全生产管理标准化、制度化。

　　三是建立科学的行为规范体系。规范决策者和管理者的每一次行动，约束员工的每一步操作，控制人的不安全行为，降低危害的触发概率，有效减少了事故的发生。

　　持续推进安全生产标准化

　　以“零事故”为班组安全管理创建目标，通过“千名班组长培训”、班组长安全注册考评等，提升班组长安全管理水平;同时，组织开展季度班组安全评比活动，实施“红、黄牌”制度，优奖劣汰，促进班组安全管理水平的提升。同时对企业工程实施全面监督，作业现场的关键部位，关键工序、关键环节都要有专人看管。

　　注重安全教育培训

　　安全教育培训是安全生产工作顺利进行的必备一环，通过培训促进员工安全意识的形成和安全行为习惯的养成;一是创新教育模式，帮助员工很快掌握要领，做到人心入脑。二是持续完善宣传教育培训体系。以“突出重点，按需施教，注重实效”为宗旨，开发可视化培训教材，增加培训教材的针对性，提升培训效果。三是利用安全月等各项活动，做好安全宣传和安全教育工作，为安全生产营造浓厚的文化氛围。

　　强化风险管控力度

　　一是坚持源头识别、分级管理、分级负责原则。建立集团公司、建设公司(事业部)和项目部的三级管控体系，构建了横向到边、纵向到底、专管成线，群管成网的安全监管网络，全方位、不间断地开展巡回监督检查，并将检查结果作为考核各单位安全工作和个人绩效的重要依据。

　　二是建立领导带班制度。针对管理薄弱环节，领导带队对所属单位进行监督检查，采取定期和不定期检查相结合的方式，加强对大型民用工程、重点项目、薄弱项目的过程监督。

　　三是对关键岗位和高风险作业进行授权。识别作业现场5大类关键岗位和高风险作业，采取授权许可的方式，实现现场人员风险的辨识及控制的可视化管理，有效地降低现场作业风险。