摘要：安全管理是一个企业得以不断壮大的重要因素，随着科学技术的不断发展，市场竞争的愈演愈烈，安全管理模式也需不断地发展更新。安全管理创新是对于发电企业管理所提出的一个新目标，随着电力市场的不断扩大，一个良好的安全管理体制，成为应对激烈市场竞争的重要方法和提高发电企业自身竞争力的重要途径，因而发电企业的安全管理创新势在必行，本文主要从安全管理创新的基本原则以及重要意义出发，通过分析发电企业的安全管理实际问题，提出适用于发电企业的安全管理创新方法。

一、建立完善的安全生产管理机构

1.1安全监督机构安全生产管理机构在企业安全生产

的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，根据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定，各发电企业必须设立独立的安全监督部门，全过程地监督企业的安全生产。同时各企业必须由安全监督部门、车间安全员、班组安全员组成三级安全网，形成一级监督一级的安全网络，确保安全监督管理不留死角。

1.2安全管理领导机构

安全工作必须企业一把手亲自抓，同时安全监督管理必须得到企业一把手的支持，各发电企业应成立以企业法人为主任的安全管理委员会，安全管理委员会应定期开展活动，制定企业的安全目标，对为企业安全生产作出贡献的部门和个人进行表彰，对违反安全管理有关规定的部门或个人进行惩处。

1.3安全生产系统各级部门(人员)职责明确

(1)企业(部门)行政第一负责人是安全生产的第一责任者，负责本企业(部门)安全工作和重大问题的组织研究和决策。

(2)分管领导是分管工作安全生产的第一责任人，应对所分管工作的安全生产管理工作负责。

(3)企业安全监督部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。

二、安全管理创新对发电企业的意义

安全管理创新就是通过规范管理的模式，探寻电力市场的需求，不断地改进经营模式，从而帮助发电企业提高市场竞争力。只有通过安全管理创新，才能努力把企业建设成为经济效益好、工作效率高、工作效果显著的现代发电企业，才能使安全迈上新台阶，效益实现新提升，发展取得新突破。安全管理创新对于发电企业而言，更是推动发电企业发展的重要手段，在发电企业的运营过程中，如果没有形成一个高效的安全管理体制，那么发电企业的发展则会受到极大的限制。而随着激烈的市场竞争环境的变革，竞价上网体制的实行，发电企业的内部安全管理体系已经难以满足现代市场的要求，因而为了顺应发电企业的发展，安全管理创新已成为一项重要工作。首先，安全管理创新有助于提高发电企业的竞争力，提高企业的运行效率，有助于贯彻发电企业的长远战略目标。其次，安全管理创新要求管理者必须转变经营管理观念，增强市场的忧患意识，提高竞争优势，在维护电力系统的安全稳定运行，保证电力商品质量的前提下，实现区域性电力竞价市场及月度和日竞价交易优势，并获取更多的替代电量交易。第三，安全管理创新有助于节约管理成本，提高人力资源配置的效率，发挥员工的最大潜力。人才经过合理的配置之后，才可使员工与企业使命、发展愿景、经营价值观相一致，在工作中才能执守企业的经营理念、规章制度、工作规范和工作标准的要求，才能使员工始终如一的忠诚并服务于企业。

三、发电企业安全管理创新的实践问题

（1）安全管理创新力不足，从而影响了市场占有率。加强安全管理创新是为适应发电市场竞争、提升公司核心竞争力的根本保证。随着发电电力市场竞争形势的日益严峻，企业必须通过安全管理创新开拓电量市场，并通过强有力的管理和营销举措，确保强劲的市场竞争力。

（2）成本压力过重，利润空间有限。随着煤炭价格在高位运行基础上继续上涨，沉重的成本压力要求公司必须加强管理，通过优化矿点布局、寻找新的资源供应点、加强煤质监控等措施，努力降低燃煤成本，为公司生产运作赢得更大的利润空间。

（3）内控体系不完善，经营压力大。这就要求企业必须强化内控、挖潜增效，走内涵型发展道路。只有通过内部深挖潜，向管理要效益，实现从拼设备、拼资金、拼人力等硬件到拼技术、拼管理、拼创新和文化等软件方面的全面转变。并通过内部因素来消化外在不可控因素的影响，化解落实政策而形成的经营压力。

（4）员工素质需进一步提升，专业技术能力需进一步增加。通过管理创新，使员工掌握精细化管理的基本常识、基本方法，熟知精细化管理精髓，使发电量、厂用电率、供电煤耗、生产用油、标煤单价等效益目标和技改项目、等效可用系数等效率目标上有显著提高。

四、发电企业安全管理创新的方法

（一）推进管理精细化

精细化的管理工作的创新理念，主要要求在发电企业的基本发电工作中做到精细，并使精细化管理融入到公司的企业文化。管理的精细化可以保证发电企业的各项生产环节符合行业规范，根据具体的管理内容不同可以将发电企业的管理项目进一步划分为资源管理、财务管理、运行调度管理、策化经营管理、技术监督管理、科技信息、成本管理以及人力管理等。在不同的管理项目下，具体分析业务的具体流程，并不断优化，从而使每一项业务都是实用且可控制的，同时按PDCA循环要求，形成一个闭环的管理体系，不断地筛选出最佳方案，进一步细化可执行的具体管理措施。

精细化的管理将不同内容的管理工作分门别类，理清了发电企业对于管理工作的思路，可以提高各项资源的使用效率，降低发电企业的管理成本，从而有助于企业对于利润最大化的追求。

（二）基础管理的规范化

基础管理工作的规范化是发电企业管理创新工作的重要组成项目，其主要内容是制定管理目标。并将基础的管理工作贯穿发电企业的所有环节。

基础管理的规范化进程依据电力企业标准和行业标准管理体系，以指标管理和科技管理为抓手。使各项技术可控在控，从4S到5S再到6S，规范每一个工作细节。经常对设备实施技改造，提高设备的运行效率。并通过项目创新，来推进企业跨越发展，实现扭亏增盈，使企业安全生产、经营管理在实践创新中不断提升，优化掺配煤混和比，使供电煤耗达到最合理最满意的标准。当然，在规划化的基础管理工作中，需要不断地研发节能高效的发电工艺，不断地加强科研投入，同低碳生活进一步靠近，重视信息化产业在发电工艺中的应用，形成新时代的发电企业。

（三）人力资源管理的市场化

人才是一个企业的最基本组成部分，企业得以良好的运行都要归功于人才，因而人力资源的管理工作便成为发电企业管理创新的重要方面。发电企业的员工一般需要具备良好的专业素质，因而在人才选拔方面需要格外重视，可以借鉴国外的人才选拔制度，与国际化接轨，提倡竞争上岗，公开选拔发电企业的核心人才。深化员工的培养计划，建立一套可持续的柔性人才使用机制，避免不必要的人才流失。充分地调动员工的工作积极性，提供多种学习以及培训的机会，探索与市场相衔接的用工机制。重视绩效评估，制订长期的激励约束机制，在避免员工流失的同时可以激励员工工作积极性和创造性，使企业的荣辱与员工切身利益密切相关。

（四）文化管理的引领化

企业文化是发电企业得以延续的重要因素，一个企业要长期的发展不仅仅依赖生产产品，更要依靠企业文化的支持。在发电企业的企业文化构建过程中应当主要强调两方面内容：第一、安全生产。由于发电企业设备的高温高压运行以及很多高空作业，因而更强调安全在发电企业管理过程中的重要性。第二、强调创新理念。创新理念作为一种企业文化渗透，可以营造一个共同努力，健康向上的工作氛围，鼓励员工对于企业的认同感，无论是在设计理念或者宣传工作上，都需要强调创新意识，由此发电企业才能在激烈的市场竞争中屹立不倒。

（五）管理观念创新化

管理者是创新的主体，因而我们要求管理者的思想观念必须与时俱进，并具有一定的前瞻意识。只有管理者具有接受新事物和创造新事物的能力，才能引领整个发电企业走向更辉煌的明天。一个思想观念创新的领导队伍，需要能接受国外成功企业的管理者思想，不断的提高企业管理者的自身素质，将国外的管理者经验与我国的基本国情相结合，不断地提高我国发电企业的组织构架，从而适应多元化的市场竞争格局。树立科学管理的基本思想，并根据电力市场的变化规划发电企业的发展道路，实施战略化的部署，接受顾客导向等全新的经营战略，以更强悍的工作团队，更强大的工作阵容去迎接电力市场巨大的挑战。

（六）风险管理的预警化

发电企业的管理创新机制的最重要方面还有风险管理。这需要企业接受信息化改革对于发电企业的影响，积极的探索如何控制发电企业运营过程中所带来的巨大风险。并充分利用社会资源，不断地降低发电运作风险。重视企业名誉对于发电市场的影响，重视发电企业的社会责任，做好风险流程控制和设立预警机制，全方面地分析电力市场的环境，把风险降低在最低限度或实现零风险。

五、结束语

安全管理是一个发电企业得以生存发展的关键因素，随着科学技术的不断发展，安全管理模式也需要不断地改进，由此深化发电企业安全管理创新才能提升发电企业的市场竞争力。安全管理创新是对于发电企业安全管理所提出的一个新目标，随着电力市场的不断扩大，竞争也愈演愈烈，因而一个良好的管理体制，成为应对激烈市场竞争的重要方法，也是提高发电企业自身竞争力的唯一途径，因而发电企业的管理创新势在必行。在管理创新的过程中，应当注意结合发电企业的自身特点，总结过往的经验教训，摆脱陈旧的管理思想。在发电企业的安全管理创新改革过程中，必须要坚持推进管理的精益化，规范基础的管理工作，坚持以人才为核心，重视企业文化的管理，从而才有助于一个发电企业的健康可持续发展，创造发电企业更辉煌的明天。